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為深入貫徹全市行政效能建設會議精神,根據(jù)惠府〔*〕109號《關于在全市開展機關行政效能建設活動的意見》的部署，為開展好機關行政效能建設活動，結(jié)合我委實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以優(yōu)化政務環(huán)境為主要目標，以解決我委政務環(huán)境建設中存在的突出問題為著力點，以責任追究為手段，提高行政工作人員的素質(zhì)，提高行政效能，努力建設依法行政、規(guī)范高效、清正廉潔、服務優(yōu)質(zhì)、企業(yè)滿意的管理服務型機關。

二、工作目標

實踐先進性，爭當“三個走在前面”的排頭兵，建設“學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型、廉潔型”五型機關，轉(zhuǎn)變機關作風。進一步深化行政審批制度改革，凈化行政風氣，提高辦事效率，提高機關服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾的“三服務”水平，增強工作人員做好工作的責任感、緊迫感。實施效能監(jiān)察，實現(xiàn)審批提速、服務提質(zhì)、監(jiān)察提效，政務環(huán)境進一步優(yōu)化，工作作風明顯轉(zhuǎn)變。

三、方法步驟：

活動分為四個階段進行。

（一）動員部署階段（9月）。按照市政府的統(tǒng)一部署，組織管委會各部門認真學習市政府領導在全市機關行政效能建設動員大會上的講話精神和有關法律法規(guī)，使管委會工作人員充分認識到開展機關行政效能建設活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，認真做好活動實施前的各項工作。

1、召開動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，明確開展行政效能建設活動的目的、意義。（黨委辦公室、管委會辦公室負責）

2、組織全體干部職工人認真學習市領導有關講話精神和相關法律法規(guī)。（辦公室負責）

3、成立高新區(qū)管委會機關行政效能建設工作領導小組及其辦公室。（辦公室負責）

4、制定宣傳報道計劃，開設網(wǎng)絡專欄，作好專題報道工作。（科技發(fā)展辦公室、宣傳辦公室負責）

（二）整改提高階段（10月—11月）。認真查找各部門存在問題、剖析其原因，制定切實可行的整改方案。完善制度建設，規(guī)范行政行為，提高工作效能，努力提升群眾的滿意度。

1、通過召開座談會、組織問卷調(diào)查等方式，廣泛征求對本機關行政效能建設的意見和建議，認真查找在依法行政、服務態(tài)度、機關作風、隊伍建設等方面存在的突出問題，剖析問題的根源，并研究制定整改方案。（黨委辦公室、管委會辦公室、紀律檢查委員會辦公室負責）

2、設立行政效能監(jiān)察投訴中心，公開投訴電話，切實加強對開展機關行政效能建設情況的監(jiān)督檢查，定期通報情況。（紀律檢查委員會辦公室負責）

3、從實際出發(fā)，確定整改的重點，切實解決工作中的突出問題。緊緊圍繞高新區(qū)中心工作，認真履行職責，加強自身建設，增強服務意識，轉(zhuǎn)變服務態(tài)度，改進機關作風，提高工作效率，努力建設一支作風優(yōu)良、服務熱情、依法行政、高效廉潔的工作隊伍。

4、把解決突出問題與建章立制相結(jié)合。通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務制度來明確為民服務內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以責任追究制度來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規(guī)范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（12月）。對機關工作人員進行績效考核，對各部門進行民主評議，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，積極探索機關效能建設的內(nèi)在規(guī)律，樹立廣大干部勤政為民、務實清廉的良好形象，推動機關效能建設步入經(jīng)?；?、制度化的工作軌道。

1、按照干部管理權(quán)限，制定科學、量化、便于操作的績效考核工作方案，對各部門工作人員進行績效考核。（黨委辦公室、管委會辦公室負責）

2、制定民主評議工作方案，對各部門進行民主評議。（黨委辦公室、管委會辦公室負責）

3、召開高新區(qū)管委會機關行政效能建設工作總結(jié)大會，認真“回頭看”，鞏固成果。（黨委辦公室、管委會辦公室負責）

四、具體要求

1、提高認識，加強領導。優(yōu)化政務環(huán)境，加強行政效能建設，是進一步深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，擴大對外開放的必然要求，也是保證我委依法行政的重要舉措。成立高新區(qū)管委會行政效能建設領導小組，健全工作機制，建立相應的工作機構(gòu)。領導小組成員將根據(jù)工作分工，深入分管部門檢查指導，聽取匯報，確?；顒有Ч?。

2、嚴密組織，嚴格落實。搞好宣傳發(fā)動，把搞好行政效能建設的的重要意義講透，把規(guī)定的學習內(nèi)容要嚴格落實，要認真查擺工作中存在的問題，找準問題的根源，提出切實可行的改進機關作風、行政效能的辦法和措施。要處理好工學矛盾，做到兩不誤，兩促進。

3、強化監(jiān)督，確保實效。管委會行政效能建設領導小組辦公室將經(jīng)常進行實地檢查，對貫徹不力的部門、部門負責人以及存在行政不作為、行政過錯等行政行為的當事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，嚴格按照相關法規(guī)追究責任，切實使行政效能建設的各項制度和措施落到實處。