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深入調(diào)查研究，是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的重要環(huán)節(jié)，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的必然要求。為有效地搞好調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)思想的解放，有力

地推進(jìn)安全發(fā)展、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本調(diào)研方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的戰(zhàn)略部署為依據(jù)，以堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、突出實(shí)踐特色為重要原則，以解決突出問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)要求

，以堅(jiān)持安全發(fā)展、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為主題，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)年的各項(xiàng)要求和我局工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭進(jìn)行調(diào)研，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)，深入基層摸清實(shí)情。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)用互動(dòng)

，堅(jiān)持宏觀和微觀相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，富有成效地做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研工作。通過(guò)調(diào)研，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷引向深入，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作

安全發(fā)展。

二、基本要求

這次專題調(diào)研工作是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全局上下高度重視，積極參

與，立足于安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，著眼于提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量，確保專題調(diào)研工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

1、高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室、執(zhí)法大隊(duì)要把調(diào)研工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高工作水平的重要工作內(nèi)容和措施，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密設(shè)計(jì)、精心實(shí)施、扎實(shí)開(kāi)展

。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自擬定調(diào)研提綱，親自聽(tīng)取基層意見(jiàn)，親自分析解剖問(wèn)題，親自撰寫調(diào)研報(bào)告。

2、作風(fēng)扎實(shí)，深入基層。參加調(diào)研的人員要根據(jù)調(diào)研課題的需要，深入到各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）鎮(zhèn)和企業(yè)，盡可能多地掌握第一手資料，摸清情況，搞清問(wèn)題，使調(diào)研內(nèi)容盡可能全面、準(zhǔn)確、公正

地反映客觀情況。

3、突出主題，推進(jìn)工作。在開(kāi)展調(diào)研和推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作中，要始終突出活動(dòng)主題，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，圍繞更有效地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，謀大局、思長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓落實(shí)，都要圍繞

高質(zhì)量完成各專題的調(diào)研任務(wù)，查擺和分析問(wèn)題，從完善法制體制機(jī)制等方面研究和探索治本之道。

4、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合。調(diào)研活動(dòng)要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研，組織外出調(diào)研期間要做到學(xué)習(xí)、調(diào)研兩不誤。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，武裝頭腦、提升境界，自覺(jué)地站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度

，審視、把握和推進(jìn)我們所從事的各項(xiàng)工作；通過(guò)有針對(duì)性深入調(diào)研為化解制約科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的突出問(wèn)題尋求新的思路和對(duì)策。

5、工作與調(diào)研兩促進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，調(diào)研要與學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神、與事故查處、與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查相結(jié)合、與迫切需要解決

的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題相結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三、調(diào)研內(nèi)容

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署要求，我們這次學(xué)習(xí)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際和2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的重要內(nèi)容，緊緊圍繞建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)等內(nèi)容，進(jìn)行深入調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清情況，探求規(guī)律。主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研：

1、著力研究如何建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督檢查、整改治理等制度的落實(shí)，以及各職能部門、企業(yè)的隱患排查臺(tái)帳的完善，實(shí)現(xiàn)隱患排查

治理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?/p>

2、著力研究如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為，建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序。

3、著力研究如何解決企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作，在科技進(jìn)步、落實(shí)責(zé)任和提高素質(zhì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，積極推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化驗(yàn)收工作及企業(yè)中

介幫扶工作，把“綜合治理方針”和“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求真正落實(shí)到企業(yè)中。

4、著力研究如何解決非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

5、著力研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防以權(quán)謀私和失職瀆職等行為。

四、調(diào)研方式和時(shí)間安排

1、調(diào)研方式。這次調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。座談會(huì)是組織鎮(zhèn)街安監(jiān)人員、企業(yè)管理人員及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談；實(shí)地調(diào)研是到鎮(zhèn)街、企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪查看，聽(tīng)取有關(guān)人員對(duì)

安全發(fā)展的建議以及對(duì)安監(jiān)局的意見(jiàn)建議。

2、時(shí)間安排。這次調(diào)研活動(dòng)與其它各項(xiàng)工作同步推進(jìn)、交叉進(jìn)行，時(shí)間為3月24日到4月10日。調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研對(duì)象，深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研工作，深入調(diào)查了解情況并形成調(diào)研報(bào)告

初稿。