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為貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一安排布置，根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，為確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大、*屆三中全會(huì)及省委八屆五次全會(huì)、州委七屆五次全會(huì)、縣委*屆七次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)踐性要求這個(gè)根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，緊扣“三爭(zhēng)三比三提高”、“四保四問(wèn)四促進(jìn)”這一載體，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求事、改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“弘揚(yáng)*精神、加快生態(tài)建設(shè)、著力改善民生、確保和諧穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想、政治、組織基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要努力實(shí)現(xiàn)中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求，達(dá)到“弘揚(yáng)*精神、加快生態(tài)建設(shè)、著力改善民生、確保和諧穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。

針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，結(jié)合部門特點(diǎn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)注重以下幾個(gè)方面工作：

（一）在搞好思想發(fā)動(dòng)上下功夫，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

（二）在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，理清科學(xué)發(fā)展思路。努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的思路。

（三）在突出實(shí)踐特色上下功夫，著力解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，做好保持平穩(wěn)較快發(fā)展、穩(wěn)護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。注重提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，為縣委政府決策提供依據(jù)。

（四）在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和發(fā)揚(yáng)良好作風(fēng)，帶民風(fēng)，促政風(fēng)。

（五）在貫徹群眾路線上下功夫,引導(dǎo)廣大群眾積極參與。努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、方法步驟

在成立領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機(jī)構(gòu)和制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月28日—4月30日）

1、思想發(fā)動(dòng)（3月28日—4月10日）。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員、干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（4月11日—4月15日）。采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)等集中學(xué)習(xí)的方法，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、州、縣有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會(huì)精神和總書記在紀(jì)念黨的*屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)、*屆中央紀(jì)委三次全會(huì)以及剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”等一系列重要講話精神，不斷加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。在學(xué)習(xí)過(guò)程中必須作好學(xué)習(xí)筆記。

3、深入調(diào)研（4月16日—4月23日）。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的突出問(wèn)題，帶隊(duì)深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫一篇有見解的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，并采取適當(dāng)方式組織成果交流。要結(jié)合各自負(fù)責(zé)的專業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，要做到深入基層，理清數(shù)據(jù)來(lái)源，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要進(jìn)一步深化對(duì)*縣情的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)系。調(diào)查研究要與剖析正反兩方面的典型案例相結(jié)合，更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，提供一批高質(zhì)量、有決策參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析資料。

4、開展主題實(shí)踐活動(dòng)（4月24日—4月30日）。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合*實(shí)際，深入開展好“三爭(zhēng)三比三提高，四保四問(wèn)四促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。爭(zhēng)做實(shí)干型黨員，比作用發(fā)揮，提高實(shí)踐能力。各參學(xué)黨員要圍繞什么是科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等問(wèn)題展開討論，立足本職想實(shí)招、干實(shí)事、謀實(shí)績(jī)，著力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中比作用發(fā)揮，查找差距，認(rèn)識(shí)不足，提高踐行能力。爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部，比思想解放，提高創(chuàng)新能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞加快*發(fā)展的部署和機(jī)遇，大膽改革，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好縣委、政府的各項(xiàng)決策，創(chuàng)造性地開展工作，要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中比思想解放的程度，能以清醒的頭腦、清晰的思維謀劃好本部門本單位本崗位的工作，真正提高創(chuàng)新能力。爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)型班子，比干事創(chuàng)業(yè)，提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，在齊心協(xié)力謀發(fā)展上下功夫，建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子，用新思想、新觀點(diǎn)、新論斷認(rèn)識(shí)新問(wèn)題，解決新形勢(shì)下本部門本單位在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中比全心全意干事創(chuàng)業(yè)的信心和勁頭，營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的和諧局面，從而有效提高工作效率。保增長(zhǎng)，問(wèn)計(jì)策，促發(fā)展。黨組織和全體黨員，要充分結(jié)合各自的工作職能和崗位職責(zé)，問(wèn)自己對(duì)“保增長(zhǎng)”是怎么思考的，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、改革發(fā)展任務(wù)繁重、就業(yè)壓力增大等因素，認(rèn)真思考保增長(zhǎng)的措施和辦法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。保民生，問(wèn)舉措，促和諧。要充分體現(xiàn)以人為本，問(wèn)自己對(duì)“保民生”是怎么思考的，重點(diǎn)針對(duì)“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨，特別是面臨農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)增效困難、農(nóng)民增收渠道單一、貧困面大的實(shí)際，認(rèn)真思考加快農(nóng)村發(fā)展、培育特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入的措施和辦法，促進(jìn)社會(huì)和諧。保穩(wěn)定，問(wèn)辦法，促平安。要充分結(jié)合*區(qū)位實(shí)際，問(wèn)自己對(duì)“保穩(wěn)定”是怎么思考的，重點(diǎn)針對(duì)改革發(fā)展中反映出來(lái)的各種問(wèn)題和矛盾，特別是在一些重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)國(guó)家與集體、個(gè)人與集體、全局與局部等事關(guān)利益的問(wèn)題沖突比較多的實(shí)際，認(rèn)真思考在發(fā)展的前提下更好地做好穩(wěn)定工作的措施和辦法，促進(jìn)社會(huì)安寧。保落實(shí)，問(wèn)效果，促作風(fēng)。要充分認(rèn)識(shí)到中央和省、州、縣黨委的每一項(xiàng)決策部署的科學(xué)性和前瞻性，問(wèn)自己在保證上級(jí)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)上是怎么行動(dòng)的，重點(diǎn)針對(duì)工作作風(fēng)、執(zhí)行力度、創(chuàng)新實(shí)踐方面存在的問(wèn)題，努力查找是否存在上有政策、下有對(duì)策，言行不一，弄虛作假等問(wèn)題。認(rèn)真思考依靠決策部署指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、服務(wù)群眾的措施和辦法，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

第二階段：分析檢查（2009年5月1日—6月30日）

1、找準(zhǔn)突出問(wèn)題（5月1日—6月5日）。在解放思想大討論活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問(wèn)”、問(wèn)卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，進(jìn)一步找準(zhǔn)個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問(wèn)題,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

2、召開專題民主生活會(huì)（6月6日—6月15日）。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上，要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求檢查班子和個(gè)人存在的不足，重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題，要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。每一位黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從執(zhí)政理念、人生信仰、價(jià)值追求的高度進(jìn)行深入分析。做到“三檢查三分析”，即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性；檢查工作中存在的突出問(wèn)題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要征求上級(jí)主管部門、同級(jí)相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見，進(jìn)一步修改完善。積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助，共同提高，明確努力方向。

3、開展分析評(píng)議（6月16日—6月30日）。在認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展以成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，深入分析主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

第三階段：整改落實(shí)（2009年7月1日—8月30日）

1、制定整改方案（7月1日—7月10日）。針對(duì)群眾反映比較集中的意見和查找出來(lái)的突出問(wèn)題，按解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和限時(shí)要求，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門。做到“四明確一承諾”，即明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任；整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題（7月11日—7月20日）。圍繞查找出來(lái)的突出問(wèn)題，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行專題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，著力解決幾個(gè)突出問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。

3、完善保障機(jī)制（7月21日—7月31日）。把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來(lái)抓。集中一段時(shí)間，組織專門力量，對(duì)過(guò)去出臺(tái)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施進(jìn)行一次全面的清理，及時(shí)建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。凡是不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的文件和規(guī)定，要堅(jiān)決廢止或修正;對(duì)于不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的項(xiàng)目的措施,要及時(shí)調(diào)整或糾正。

4、認(rèn)真做好總結(jié)、測(cè)評(píng)和考核工作（8月1日—8月31日）。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并對(duì)鞏固的擴(kuò)大整改成果作出安排?？偨Y(jié)報(bào)告以適當(dāng)?shù)男问较螯h員、群眾通報(bào)。科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)的方法內(nèi)容、人員范圍，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果在全局干部職工中及退休人員中公布，堅(jiān)決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，也是各級(jí)黨組織和全體黨員的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我局將在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。