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根據(jù)*市委、市政府的部署和要求，按照《*市國土資源局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的安排，制定學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研的目的

以構(gòu)建國土資源保障與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為核心，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，深刻把握科學(xué)發(fā)展與資源保障的密切聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，為破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題找準(zhǔn)方向、形成思路框架。

二、學(xué)習(xí)調(diào)研的主要內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

以同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神和總書記考察廣西時發(fā)表的重要講話精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》精神為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

（二）調(diào)研的主要內(nèi)容

重點圍繞三大類問題展開調(diào)研：

一是影響和制約保障科學(xué)發(fā)展的重大問題；二是基層和群眾對國土資源管理反映強(qiáng)烈的突出問題；三是國土資源工作管理和服務(wù)中的疑難問題。

三、學(xué)習(xí)調(diào)研的原則

（一）堅持改革創(chuàng)新。要將改革創(chuàng)新的精神貫穿學(xué)習(xí)調(diào)研工作始終，不斷探索和創(chuàng)新學(xué)習(xí)、調(diào)研的方式，增強(qiáng)效果。

（二）突出實踐特色。要改進(jìn)學(xué)習(xí)和工作的作風(fēng)方式，學(xué)習(xí)要注重理論聯(lián)系實際，帶著問題學(xué)，調(diào)研要注重從實踐中發(fā)現(xiàn)、梳理和排查問題，認(rèn)真總結(jié)實踐中的有效做法和成功經(jīng)驗。

（三）貫徹群眾路線。學(xué)習(xí)要廣泛發(fā)動群眾，調(diào)研要深入群眾，關(guān)注民生，尊重群眾首創(chuàng)精神，依靠群眾來檢驗我們的工作成效。

（四）切實解決問題。要以查找和解決問題作為學(xué)習(xí)調(diào)研的出發(fā)點和落腳點，圍繞破解難題、推動發(fā)展，確定重點內(nèi)容。

四、學(xué)習(xí)調(diào)研的方法步驟

學(xué)習(xí)調(diào)研階段從2009年3月上旬開始，至4月下旬結(jié)束，主要按以下步驟進(jìn)行：

（一）廣泛進(jìn)行思想發(fā)動。召開系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員，學(xué)習(xí)傳達(dá)自治區(qū)、市委的部署精神，明確學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)，指出要著重解決的問題切實把系統(tǒng)黨員、干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)、市委的決策部署上來，激發(fā)黨員、干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動力。

（二）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)以集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)為主，下發(fā)學(xué)習(xí)資料，舉辦專題講座，開展征文活動。每位黨員、干部都要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間要求，制定個人學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。其中，開展集中學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容和要求是：

1、局黨委中心組開展三次集中學(xué)習(xí)。中心組要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，結(jié)合解放思想大討論的成果、國土資源管理的實際和調(diào)研情況，開展三次集中學(xué)習(xí)和專題討論。討論的專題分別是：

（1）關(guān)于在用地、用礦、用海方面，如何更好地保障重大項目建設(shè)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、落實自治區(qū)科學(xué)發(fā)展三年計劃的新思路；

（2）當(dāng)前全系統(tǒng)基層和社會各界對我市國土資源管理工作反映強(qiáng)烈的突出問題及解決措施；

（3）從哪些方面入手，在保護(hù)國土資源的同時，積極構(gòu)建我市國土資源保障經(jīng)濟(jì)、社會科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制？

2、全體黨員、干部分別開展集中學(xué)習(xí)。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)和要求，并在解放思想大討論的成果上，穿插開展集中學(xué)習(xí)和專題討論：

（1）合浦縣國土資源局、各科（室）、分局、局屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，要結(jié)合本部門本單位的工作實際及時組織本部門本單位的黨員、干部進(jìn)行再動員。局機(jī)關(guān)以科（室）為單位，結(jié)合本部門的工作職能和管理實際，在學(xué)習(xí)上述內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以“按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取哪些有效措施來推動本部門工作、解決職責(zé)范圍內(nèi)的突出問題、實現(xiàn)本部門工作未來三年科學(xué)發(fā)展”為主題，開展一次集中學(xué)習(xí)討論，時間不少于一天；下屬各單位參照機(jī)關(guān)的做法，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，結(jié)合本單位工作實際，自定討論專題，開展一次集中學(xué)習(xí)討論，時間不少于一天。

（2）以黨支部為單位，自定日期開展一次集中學(xué)習(xí)討論，深入學(xué)習(xí)規(guī)定的文獻(xiàn)資料，結(jié)合個人的工作談學(xué)習(xí)體會與落實科學(xué)發(fā)展觀的思路，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的群眾觀、政績觀和機(jī)遇觀，弄清“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，弄清“為誰樹政績、樹什么政績、怎樣樹政績”的問題，弄清“如何發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇”的問題，進(jìn)一步深化對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的形勢的再認(rèn)識，形成“越是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要科學(xué)發(fā)展”的廣泛共識，集中學(xué)習(xí)時間不少于半天。

黨員干部要聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作好真學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)的表率。每次集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，各科（室）、各黨支部、各單位要及時將參加學(xué)習(xí)的人員情況、學(xué)習(xí)內(nèi)容、討論專題及討論情況形成書面材料，報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）深入調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊扣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，圍繞實施科學(xué)發(fā)展三年計劃，結(jié)合職能和個人分管的工作，帶著問題，自定時間深入基層各界調(diào)查研究，問計于民，探討改進(jìn)措施。要在調(diào)研結(jié)束后，及時形成1至2篇4000字以內(nèi)的調(diào)研報告。調(diào)研內(nèi)容及相關(guān)安排見附表。

（四）深入開展活動。學(xué)習(xí)調(diào)研期間，多層次召開各類座談會，聽取各方面意見建議。依托宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等平臺，送法下鄉(xiāng)，“問計于民”，開展進(jìn)言獻(xiàn)策活動，征集群眾對國土資源方面影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的主要問題和黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的意見建議，經(jīng)過梳理后原法原味地向局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋。通過深入調(diào)查研究，選取在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中的典型案例，進(jìn)行深入解剖分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，交流調(diào)研成果，推動工作。

（五）圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。進(jìn)一步鞏固發(fā)展我局在繼續(xù)解放思想大討論的成果，在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，圍繞梳理出的在國土資源管理方面影響到制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織開展“開闊科學(xué)發(fā)展新視野，推動廣西發(fā)展新跨越”主題討論，進(jìn)一步推動解放思想，使廣大黨員干部進(jìn)一步查找和解決在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面存在的差距和主要問題，著力破除陳舊思想觀念、打破已有思維定勢，用科學(xué)發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當(dāng)前國土資源管理的各項工作，切實把思想行動統(tǒng)一到市委確定的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的工作總體取向上來。

五、幾點要求

（一）明確責(zé)任。經(jīng)統(tǒng)籌安排、精心準(zhǔn)備，在局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的調(diào)研組中，負(fù)責(zé)聯(lián)系的科（室）要提前研究解決問題的初步思路，制定具體調(diào)研方案，并做好調(diào)研成果的匯總，要及時形成調(diào)研報告，提出切實可行的破解思路。

（二）講究方法。要注重理論研究與實踐探索相結(jié)合，要扎實深入，找準(zhǔn)解決問題的新視角、新思路和新做法，理清解決問題的思路。

（三）廉潔自律。開展調(diào)研，要擺正位置，虛心學(xué)習(xí)，保持勤儉作風(fēng)，輕車簡從，廉潔自律。