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縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦：

為全面提高基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，努力滿足群眾計(jì)劃生育生殖健康需求，確保實(shí)現(xiàn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我縣情況，制定本方案。

一、重要意義

大練兵活動(dòng)是以滿足群眾計(jì)劃生育生殖健康需求為目的，以提高計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)服務(wù)和生殖健康咨詢服務(wù)人員（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù)人員）業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能為目標(biāo)，全員參與、經(jīng)常性的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，對(duì)完成新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)具有重要意義。

（一）大練兵活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的需要

黨的十六屆六中全會(huì)提出，要始終把最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。計(jì)劃生育和生殖健康安全直接關(guān)系到育齡群眾的身心健康和家庭幸福，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)責(zé)任重大。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員的能力建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，是人口和計(jì)劃生育部門(mén)維護(hù)群眾根本利益的實(shí)際行動(dòng)。

（二）大練兵活動(dòng)是貫徹落實(shí)《決定》的技術(shù)保障

“十一五”是人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的重要時(shí)期，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了更高的要求。大練兵活動(dòng)是貫徹落實(shí)《決定》精神的重要措施。通過(guò)廣泛開(kāi)展科技大練兵活動(dòng)將為穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)提供重要的技術(shù)支撐。

（三）科技大練兵活動(dòng)是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重要舉措事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。多年來(lái)，人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)形成了一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。但是與新時(shí)期的工作任務(wù)相比，還有很多的不適應(yīng)之處，已經(jīng)成為制約人口和計(jì)劃生育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。因此，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的任務(wù)十分緊迫。通過(guò)自學(xué)、職業(yè)化培訓(xùn)、繼續(xù)教育、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種形勢(shì)的大練兵活動(dòng)，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)化水平，為隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

開(kāi)展科技大練兵活動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，立足本職崗位，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)技能，造就一支高素質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為穩(wěn)定低生育水平、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）工作原則

1、全員參與原則。每一名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員都代表著人口和計(jì)劃生育工作者的形象，都承擔(dān)著為群眾服務(wù)的重要職責(zé)。因此，科技大練兵活動(dòng)必須組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員全員參與，確保技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍整體水平全面提高。

2、立足本職崗位原則。每一名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，都要立足于自己所從事的工作崗位，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研本崗位所需要的業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能，按照崗位要求，學(xué)習(xí)知識(shí)、操練技能。

3、因人制宜原則。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)技術(shù)服務(wù)人員從各自的實(shí)際情況出發(fā)，制定切合實(shí)際的個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，切實(shí)提高理論水平和履行本崗位職責(zé)的能力。

4、講求實(shí)效原則。科技大練兵重在實(shí)效。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要注重技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的全面提高，不搞花架子，不能走過(guò)場(chǎng)，切忌形式主義。

三、目標(biāo)要求及主要內(nèi)容

（一）目標(biāo)要求

1、促進(jìn)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)一步樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍中營(yíng)造一種學(xué)理論、練技能、對(duì)技術(shù)精益求精的良好學(xué)術(shù)氛圍，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、在職教育的長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成，引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍健康發(fā)展。

2、造就一批具有先進(jìn)服務(wù)理念、精湛服務(wù)技術(shù)、良好服務(wù)態(tài)度的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)標(biāo)兵，培養(yǎng)一批計(jì)劃生育技術(shù)學(xué)科帶頭人。

3、規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步依法執(zhí)業(yè)，把計(jì)劃生育服務(wù)站（所）、健康家庭指導(dǎo)中心（站）建設(shè)成技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的育齡群眾之家。

4、提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的公共管理和公共服務(wù)能力，

(二)主要內(nèi)容

1、計(jì)劃生育節(jié)育技術(shù)基礎(chǔ)理論與基本知識(shí)。

2、計(jì)劃生育手術(shù)基本操作技能。

3、護(hù)理知識(shí)及技能。

4、基礎(chǔ)檢驗(yàn)操作規(guī)范。

5、B型超聲和紅外線乳腺診斷技術(shù)。

6、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范及管理。

7、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康咨詢指導(dǎo)技能。

8、生殖健康咨詢服務(wù)文書(shū)規(guī)范。

9、避孕藥具知識(shí)及管理發(fā)放隨訪。

10、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員依法執(zhí)業(yè)知識(shí)。

四、活動(dòng)形式

以自學(xué)為主，輔以職業(yè)化培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、觀摩教學(xué)、專題研討、理論測(cè)試和技術(shù)競(jìng)賽等形式。

（一）開(kāi)展全員自學(xué)

科技大練兵活動(dòng)以自學(xué)為基礎(chǔ)，自學(xué)要貫穿于整個(gè)活動(dòng)始終。全體技術(shù)服務(wù)人員要根據(jù)各自崗位職責(zé)和一專多能的要求，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)。學(xué)習(xí)計(jì)劃包括學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)科目、章節(jié)、實(shí)踐應(yīng)用等內(nèi)容，每人每周學(xué)習(xí)和訓(xùn)練時(shí)間不少于4個(gè)學(xué)時(shí)，要有學(xué)習(xí)和訓(xùn)練筆記。技術(shù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，合理安排工作，配備必要的專業(yè)書(shū)籍和演練模具，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。

（二）組織培訓(xùn)、進(jìn)修

專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)組織技術(shù)人員參加各級(jí)計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)舉辦各類計(jì)劃生育技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。所有技術(shù)服務(wù)人員要有培訓(xùn)筆記。

專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。組織專業(yè)人員臨床進(jìn)修，提高理論水平和臨床綜合能力?？h級(jí)服務(wù)站和部分一級(jí)甲等服務(wù)所每年選派1名以上技術(shù)人員到市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修至少3個(gè)月，鄉(xiāng)服務(wù)所每?jī)赡赀x派1名以上技術(shù)服務(wù)人員到縣服務(wù)站進(jìn)修1-3個(gè)月。

（三）抓好測(cè)試和競(jìng)賽

縣人口計(jì)生委將在崗位練兵活動(dòng)前進(jìn)行摸底考試，技術(shù)服務(wù)人員按所定崗位參加相應(yīng)科目的考試。測(cè)試和崗位競(jìng)賽均包括基礎(chǔ)理論知識(shí)考試和操作技能考核兩個(gè)方面。生殖健康咨詢服務(wù)人員考試包括基礎(chǔ)理論考試、咨詢案例撰寫(xiě)、咨詢技能答辯、咨詢服務(wù)場(chǎng)景模擬展示等環(huán)節(jié)。

（一）評(píng)估辦法

通過(guò)測(cè)試、競(jìng)賽、督導(dǎo)、專題調(diào)研等形式，縣人口計(jì)生委將對(duì)科技大練兵活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估，通過(guò)對(duì)活動(dòng)過(guò)程的動(dòng)態(tài)評(píng)估綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)結(jié)果。

（二）評(píng)估內(nèi)容

1、對(duì)技術(shù)服務(wù)人員基本知識(shí)、基礎(chǔ)理論掌握情況進(jìn)行測(cè)試。

2、對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員基本技能進(jìn)行考核。

3、對(duì)生殖健康咨詢服務(wù)人員咨詢技巧、案例書(shū)寫(xiě)等實(shí)踐能力進(jìn)行考核。

4、對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員參加活動(dòng)情況進(jìn)行抽查：查看學(xué)習(xí)、訓(xùn)練記錄和筆記，查看個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)檔案。要求技術(shù)服務(wù)人員學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、培訓(xùn)等計(jì)劃完成率及測(cè)試參與率均為100%。

（三）評(píng)估結(jié)果的使用

評(píng)估結(jié)果為四個(gè)等級(jí)，即優(yōu)秀、良好、合格、不合格。開(kāi)展大練兵活動(dòng)評(píng)定結(jié)論為優(yōu)秀、良好的單位和個(gè)人縣人口計(jì)生委將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)定結(jié)論為不合格的單位和個(gè)人，兩年內(nèi)不得參加系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)優(yōu)、評(píng)先。年度內(nèi)接受測(cè)試或抽檢不合格者，不得參與本年度選先評(píng)優(yōu)，對(duì)測(cè)試不合格者應(yīng)限期補(bǔ)考，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到要求的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)