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各股室、局下屬單位：

根據(jù)《中共*縣委關于參加全省第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的通知要求，結合我局實際，提出如下實施方案。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和緊迫感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的戰(zhàn)略部署，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是貫徹落實總書記在江西考察時的重要講話精神，深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。嚴峻的經(jīng)濟形勢，需要我們進一步認清形勢、增強信心、應對挑戰(zhàn)，更加自覺地堅持以科學發(fā)展觀為指導，克服經(jīng)濟發(fā)展困難，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務。提高干部隊伍素質，增強領導科學發(fā)展、促進和諧的能力，需要我們深入學習實踐科學發(fā)展觀。目前，黨員干部隊伍在理論水平、黨性修養(yǎng)、領導能力、思想作風等方面還存在與科學發(fā)展不適應、不符合的問題，這就要求我們進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強黨性、改進作風，努力提高領導科學發(fā)展的能力。廣大黨員和干部職工要深刻認識開展學習實踐活動在當前形勢下的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，進一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，切實以科學發(fā)展觀為指導，把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務落到實處，以扎實的措施推進*科學發(fā)展．

二、聯(lián)系實際，準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想

全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以貫徹落實總書記在江西考察工作時提出的“三保一弘揚”為主題，圍繞“爭當江西縣域經(jīng)濟崛起排頭兵”目標，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是，改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，努力把各級黨組織和干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘和骨干力量，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來。

（二）目標要求

開展學習實踐活動要按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，著力在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，達到以下目標要求：

1、提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步按科學發(fā)展觀要求解放思想，轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，使領導班子在本局科學發(fā)展的重大問題上形成共識，樹立符合本局實際的科學發(fā)展理念，自覺堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作。

2、解決突出問題。努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確本單位促進科學發(fā)展的工作思路，完善科學發(fā)展規(guī)劃；推進機關作風大整頓、效能大提速。

3、創(chuàng)新體制機制。加速構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀提供更加完善的制度保證。著力建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。

4、促進科學發(fā)展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，努力把科學發(fā)展觀轉化的自覺行動，轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，堅決完成各項目標任務。

（三）主要原則

在活動中要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，以領導班子為重點，全體黨員、干部參加。

三、把握要求，扎實做好學習實踐活動各階段各環(huán)節(jié)的工作

學習實踐活動按照三個階段推進。

第一階段：學習調(diào)研。（3月18日---5月2日）

（1）學習調(diào)研。制定學習計劃，組織廣大黨員認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重大論述摘編》，學習黨的*大和黨中央的一系列指示精神，學書記在江西考察工作時的重要講話精神。學習形式采取中心組學習會、專題培訓班、輪訓班等形式，組織黨員干部集中學習，主要領導要帶頭作學習報告，通過黨員領導干部帶頭學、班組學、輔導學、討論學、案例學和黨課教育等方式組織好黨員職工的學習。

（2）解放思想討論。以科學發(fā)展為主題，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和發(fā)改局實際，堅持領導帶頭，堅持實事求是，采取多種形式，組織開展解放思想討論，引導廣大黨員把思想從違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，在事關本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展，怎樣做到以科學發(fā)展觀為指導，弘揚*精神，落實保增長、保民生、保穩(wěn)定和各項任務進行再認識，形成新共識。

第二階段：分析檢查。（5月3日---7月1日）

（1）召開領導班子專題民主生活會。會前，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見，領導班子成員之間要相互談心交心，認真撰寫發(fā)言材料。會上，領導班子成員要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的*大以來本單位的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

（2）形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存問題的主客觀原因。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境對本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展上取得的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

第三階段：整改落實。（7月2日---8月30日）

（1）制定整改落實方案。要把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，明確整改落實項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

（2）集中解決突出問題。要在邊學邊改，邊查邊改的基礎上，按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領導班子和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。要著重健全完善轉變職能、改進作風、提升效能、推動科學發(fā)展的政策規(guī)定。

四、加強領導，確保學習實踐活動取得實實在在的成效

為切實加強對學習實踐活動的領導和指導，確保思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，學習實踐活動各項要求落到實處，成立*縣發(fā)改局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作。