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      國土局地質(zhì)災(zāi)害防治方案

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      國土局地質(zhì)災(zāi)害防治方案

      為加強(qiáng)全縣*年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號(hào))和《*市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(*市人民政府令第115號(hào))規(guī)定,結(jié)合《*市*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(*-2015年)》以及我縣*年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和近年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,特制定本方案。

      一、目標(biāo)任務(wù)及原則

      (一)目標(biāo)任務(wù)

      我縣今年地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)任務(wù)是:進(jìn)一步貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)和完善監(jiān)督管理體系,使管理工作規(guī)范化、制度化;推進(jìn)群測(cè)群防體系建設(shè)及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),提高全縣地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力;建立全縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范及氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作;加強(qiáng)對(duì)三峽水庫涉水岸坡等重點(diǎn)區(qū)域以及重大災(zāi)害點(diǎn)的防治工作,對(duì)納入規(guī)劃以及存在重大安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行綜合防治。通過本方案的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度避免、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

      (二)原則

      預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理,科學(xué)防治。

      二、*年全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

      (一)誘發(fā)因素預(yù)測(cè)

      在總結(jié)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣地質(zhì)背景條件分析,可預(yù)測(cè)今年我縣地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素將仍以降雨為主,其次為人類工程活動(dòng)。

      1.降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

      據(jù)縣氣象局*年度天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào):預(yù)計(jì)全年平均氣溫18.1度左右,正常略偏低。年降雨量在1050毫米左右,正常略偏少。冬季無明顯冷凍、冷濕現(xiàn)象,有冬干;春季有低溫,無春旱、夏旱,伏旱高溫與*年相當(dāng),在25天左右;無大范圍洪澇;初秋有低溫陰雨,農(nóng)業(yè)氣象條件屬正常偏差年景。

      2.人類工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

      從我縣城市、交通建設(shè)及采礦等工程建設(shè)活動(dòng)強(qiáng)度上分析,今年庫區(qū)沿江城鎮(zhèn)(尤其是移民遷建區(qū))、公路沿線及采礦區(qū)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率明顯高于其他人類工程活動(dòng)輕微地區(qū)。同時(shí),我縣農(nóng)村地區(qū)建房基本未考慮周邊地質(zhì)環(huán)境條件,少數(shù)存在選址不當(dāng)、缺乏完善的排水設(shè)施、對(duì)斜邊坡進(jìn)行不合理開挖與加載等問題,故今年我縣廣大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生仍將較為頻繁。另外,三峽水庫蓄水至156米水位后,沿涉水庫岸地帶地下水動(dòng)態(tài)特征因水庫蓄水而發(fā)生改變,地下水動(dòng)力場(chǎng)及水化學(xué)場(chǎng)的改變必然會(huì)對(duì)沿江地區(qū)庫岸及崩滑體穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。因此,預(yù)測(cè)庫區(qū)受蓄水影響的庫岸帶發(fā)生滑坡及塌岸的概率較高。

      (二)重點(diǎn)防范期預(yù)測(cè)

      我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨影響十分明顯,地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在汛期(5—9月)。每年汛期當(dāng)降雨時(shí)間較長并伴隨多次連續(xù)大暴雨時(shí),各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等明顯增多,并表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)性和滯后性。這說明制約和控制我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要客觀因素是區(qū)內(nèi)暴雨的頻率和強(qiáng)度,因此,全縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)以汛期作為重點(diǎn)防范期。同時(shí),不合理的工程活動(dòng)是我縣地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的又一重要因素,而且一旦成災(zāi),危害性極大。因此,各類對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)破壞強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)以整個(gè)施工期作為重點(diǎn)防范期。另外,需特別注意的是,地質(zhì)災(zāi)害不完全由降雨所誘發(fā),具有不確定性,有時(shí)在無雨期也可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,其中又以崩塌及人類工程活動(dòng)所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害最為典型。因此,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治在非汛期同樣不能有絲毫的懈怠。

      (三)重點(diǎn)防范區(qū)預(yù)測(cè)

      根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布情況,結(jié)合移民城鎮(zhèn)、二期蓄水影響庫岸、工礦企業(yè)、交通干線分布狀況,預(yù)計(jì)我縣今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率較大的區(qū)域?yàn)椋?/p>

      1.新縣城規(guī)劃區(qū):新縣城范圍有54處滑坡及長江庫岸,由于新縣城大規(guī)模的移民遷建,地質(zhì)災(zāi)害隱患對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、移民入住安全威脅已顯得愈來愈突出。

      2.三峽庫區(qū)蓄水影響的庫岸及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn):受三峽庫區(qū)三期蓄水(156m水位)影響,我縣長江干流、梅溪河、草堂河、朱衣河、墨溪河等流域庫岸及600米以下范圍內(nèi)有300多處災(zāi)害點(diǎn)。156m水位蓄水后,各災(zāi)害點(diǎn)穩(wěn)定性大大降低,隨時(shí)可能出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害。

      3.農(nóng)村移民集鎮(zhèn)及人口密集居住區(qū):我縣農(nóng)村集鎮(zhèn)及人口密集區(qū),特別是移民聚集點(diǎn)是地災(zāi)防治工作重點(diǎn)。

      4.重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)域:草堂鎮(zhèn)、汾河鎮(zhèn)、巖灣鄉(xiāng)、康樂鎮(zhèn)、大樹鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、奇峰鄉(xiāng)、青龍鎮(zhèn)等主要產(chǎn)煤礦區(qū),要注意防止地面塌陷、崩裂。

      5.重要交通干線及風(fēng)景名勝區(qū):白帝城風(fēng)景區(qū)至梅溪河大橋之間地段,渝巴路*至車家壩的高切坡或高填方段,渝巴路公平橋頭,青正鄉(xiāng)紅石村王五沱,龍池、大樹、野茶公路沿線危巖區(qū),奉巫東路曲龍鄉(xiāng)馬嶺溝,奉恩路的高橋,奉吐路的白臘村等地帶的地質(zhì)隱患,對(duì)主要交通線安全構(gòu)成威脅。小寨天坑要注意排危。

      6.其它重要建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害體應(yīng)做好防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)專人觀測(cè),搞好群測(cè)群防工作。

      四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要內(nèi)容

      (一)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系

      1.全面落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警措施,形成專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),充分發(fā)揮各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的預(yù)警作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)報(bào)、及時(shí)處理地質(zhì)災(zāi)害隱患,努力減輕災(zāi)害損失。新縣城和重點(diǎn)災(zāi)害體是我縣專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警的骨干網(wǎng)絡(luò),通過定性、定量分析,及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害信息。對(duì)已出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn),所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鎮(zhèn)(街道)、村要落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任,建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。因工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn),由建設(shè)單位負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)測(cè),落實(shí)避讓、治理防范措施??h地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站做好專業(yè)監(jiān)測(cè)的管理工作,加強(qiáng)對(duì)全縣的群測(cè)群防的技術(shù)指導(dǎo)。

      2.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測(cè)群防預(yù)警體系,做到監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、組織有力、杜絕人員傷亡,把災(zāi)害損失減少到最低限度。

      ①確定防災(zāi)人員:在鄉(xiāng)、村、社選定有防災(zāi)知識(shí)、指揮能力強(qiáng)的同志親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮防災(zāi)。

      ②設(shè)置觀測(cè)點(diǎn),落實(shí)監(jiān)測(cè)人員:觀測(cè)點(diǎn)選擇在裂縫明顯,又便于觀測(cè)的地方,在裂縫兩側(cè)固定觀測(cè)樁(可用木樁、鐵桿或水泥樁),觀測(cè)記錄裂縫的寬度、長度變化,精確到毫米單位(特別是寬度),并作好觀測(cè)記錄。

      ③確定危險(xiǎn)區(qū):根據(jù)變形情況可能危及的地區(qū)確定危險(xiǎn)區(qū)域,該區(qū)域內(nèi)的住戶要隨時(shí)注意房屋及地面的變化情況,特別是夜晚要提高警惕。

      ④緊急險(xiǎn)情的傳遞:一旦發(fā)現(xiàn)裂縫在短時(shí)間內(nèi)急劇變化加快,發(fā)現(xiàn)豬、牛、雞等牲畜有反?,F(xiàn)象,池水、井水溫度或清澈度發(fā)生明顯變化,地面冒白水汽時(shí),應(yīng)立即組織疏散人員,以約定的信號(hào)傳遞(如吹喇叭、口哨、敲鑼等),聽到信號(hào)后立即疏散。

      ⑤躲避路線選擇:在聽到信號(hào)后,人員要向?yàn)?zāi)害點(diǎn)的兩側(cè)躲避,不要沿災(zāi)害點(diǎn)運(yùn)行的方向跑動(dòng),選擇山脊或地勢(shì)平坦的地方作為避難的首選地帶。

      (二)制定防災(zāi)預(yù)案

      由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織,由有關(guān)單位認(rèn)真編制轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)防災(zāi)預(yù)案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并將防災(zāi)《明白卡》發(fā)放到險(xiǎn)區(qū)的每位群眾手中,預(yù)定報(bào)警信號(hào)、疏散路線、避災(zāi)地點(diǎn),落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,預(yù)備搶險(xiǎn)物資等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)和群眾提供的險(xiǎn)情線索,要迅速作出危險(xiǎn)性、危害性判斷,采取必要的應(yīng)急措施,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

      (三)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要成立專門的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與處理工作。嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度。

      汛期前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行一次全面排查,縣國土、建委、交通、水利、移民等部門按照職責(zé)分工予以大力配合,并將排查情況以書面形式匯總上報(bào)縣政府,并抄送縣國土房管局。對(duì)存在險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要登記發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡,及時(shí)編制和落實(shí)點(diǎn)上的防災(zāi)預(yù)案,每處災(zāi)害點(diǎn)必須逐級(jí)落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測(cè)人,按規(guī)定要求做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。同時(shí),認(rèn)真部署汛期監(jiān)測(cè)與值班工作,落實(shí)防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的組織機(jī)構(gòu)和物質(zhì)準(zhǔn)備,盡最大努力避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

      汛中,國土房管局要會(huì)同氣象局開展全縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及基層群眾自治組織應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。要認(rèn)真總結(jié)歷年地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢(shì),克服麻痹思想,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,嚴(yán)守紀(jì)律,服從命令,堅(jiān)持24小時(shí)值班,了解水情、氣象、災(zāi)情、險(xiǎn)情,按規(guī)定請(qǐng)示、報(bào)告、傳達(dá),并認(rèn)真作好記錄。同時(shí)有關(guān)部門要做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查與處理工作。

      汛期后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行一次全面核查,縣國土、建委、交通、水利、移民等部門按照職責(zé)分工予以大力配合,同時(shí)將核查情況以書面形式匯總上報(bào)縣政府,并抄送縣國土房管局。

      (四)認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理

      繼續(xù)抓好列入國家三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害防治工程的同時(shí),做好二期續(xù)建工作,同時(shí)積極爭(zhēng)取國家和*市對(duì)我縣的地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目的資金投入。

      (五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程后期監(jiān)測(cè)與維護(hù)

      縣國土房管局要按照《*縣人民政府關(guān)于印發(fā)*縣三峽庫區(qū)二期地質(zhì)災(zāi)害防治工程維護(hù)管理辦法的通知》(*府發(fā)[*]64號(hào))要求,加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮治理工程的效能。同時(shí)積極申報(bào)二期工程項(xiàng)目的繼續(xù)監(jiān)測(cè)資金,努力開展治理后期效果監(jiān)測(cè)工作。

      五、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施

      (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣府各部門要要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí),按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和市政府《*市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)進(jìn)行部署落實(shí)。

      (二)落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)配合。地質(zhì)災(zāi)害防治工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,實(shí)行歸口管理,國土、民政、建委、交通、水利、移民等部門各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行對(duì)本部門所涉及的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作,同時(shí)要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)、配合。地質(zhì)災(zāi)害防治按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé);誰致害、誰治理;誰受益、誰參與治理”的原則,層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和個(gè)人,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門相關(guān)職責(zé)如下:

      1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

      (1)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定,恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序;

      (2)組織力量搶收救傷員、安撫遇難者家屬和處理善后事宜;

      (3)救濟(jì)災(zāi)民和安頓無家可歸者,確保一方平定;

      (4)組織汛期險(xiǎn)情巡查調(diào)查工作,檢查本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防和預(yù)案落實(shí)情況;

      (5)按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的要求將所在區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害上報(bào)縣人民政府,并同時(shí)抄送縣國土房管局;

      (6)配合做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和治理工作

      2.縣政府救災(zāi)辦公室

      (1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作;

      (2)開展調(diào)查研究,及時(shí)收集全縣災(zāi)情信息,掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況,災(zāi)情,為縣政府指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供建議和意見;

      (3)做好抗災(zāi)救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作,會(huì)同縣政府有關(guān)部門提出抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資安排建議,報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批;

      (4)負(fù)責(zé)落實(shí)縣政府搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)應(yīng)急措施。

      3.縣國土房管局

      (1)負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;

      (2)編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系組織和管理;

      (3)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)價(jià)工作,組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,并組織實(shí)施,對(duì)特別嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害體提出防治方案,申報(bào)市國土房管局審批;

      (4)及時(shí)收集全縣地質(zhì)災(zāi)害變化情況,并上報(bào)縣政府及市國土房管局;

      (5)對(duì)全縣規(guī)劃及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的不合理布局及不合理施工提出處理建議;

      (6)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善群測(cè)群防體系建設(shè);

      (7)提出縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的使用方案。

      4.縣財(cái)政局

      (1)負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)資金并及時(shí)調(diào)度,確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位;

      (2)切實(shí)做好縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金使用監(jiān)管工作。

      5.縣民政局

      (1)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)災(zāi)區(qū)房屋損失、災(zāi)民生活情況;

      (2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好險(xiǎn)區(qū)災(zāi)民臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置工作;

      (3)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民生活安排工作,并視其災(zāi)情按有關(guān)規(guī)定給予重災(zāi)戶適當(dāng)?shù)募Z款救濟(jì)補(bǔ)助;

      (4)向市民政局報(bào)告災(zāi)情并請(qǐng)求支持。

      6.縣水利局

      (1)定期在縣政府網(wǎng)上水情預(yù)報(bào),以保證防災(zāi)搶險(xiǎn)工作順利開展;

      (2)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到水利水電設(shè)施時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),及時(shí)制定防災(zāi)方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,盡快消除災(zāi)害隱患;

      (3)開展水庫渠堰的安全檢查工作,確保正常使用。

      7.縣氣象局

      (1)負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào),汛期在縣政府信息網(wǎng)上*縣地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào),以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行;

      (2)及時(shí)收集和核實(shí)氣象災(zāi)害情況,向縣政府和市氣象局報(bào)告。

      8.縣移民局

      (1)負(fù)責(zé)做好移民工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

      (2)對(duì)移民遷建區(qū)的高邊坡、深基礎(chǔ)等地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息,確保移民入住安全。

      9.縣衛(wèi)生局

      中型以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),組織醫(yī)護(hù),防疫人員、醫(yī)救設(shè)備及藥品等進(jìn)入災(zāi)區(qū),幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員。

      10.縣建委

      (1)負(fù)責(zé)對(duì)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理;

      (2)組織開展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查。

      (3)制定房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實(shí)施;

      (4)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到市政設(shè)施時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),制定搶險(xiǎn)排危方案,迅速搶救恢復(fù)市政設(shè)施功能。

      (5)指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村管所開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

      11.縣交通局

      (1)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到公路、航道、碼頭時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),及時(shí)制定搶修、疏通方案,迅速恢復(fù)交通、航運(yùn)。

      (2)指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)交安辦開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

      12.縣監(jiān)察局

      (1)依法負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣府有關(guān)部門及其國家工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)以及地質(zhì)災(zāi)害處置情況實(shí)施監(jiān)督;

      (2)對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的行為進(jìn)行查處。

      13.縣公安局

      (1)負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制、維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的治安和組織人員疏散;

      (2)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。

      14.電信局

      盡快恢復(fù)被毀壞的通訊設(shè)施,啟動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng),優(yōu)先保障災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與縣救災(zāi)指揮部的通訊暢通,架設(shè)臨時(shí)專用線路,盡快恢復(fù)民用通訊。

      15.電力部門

      迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被毀壞的輸、變電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)用電。

      (三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣國土房管局要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和*市政府《*市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等法律法規(guī),普及地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展對(duì)干部和有關(guān)人員防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn),各培訓(xùn)到村組及災(zāi)害體監(jiān)測(cè)責(zé)任人,掌握群測(cè)群防相關(guān)技術(shù)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)意識(shí),提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

      (四)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作

      在掌握我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)空分布特征和危害特征的基礎(chǔ)上,通過對(duì)災(zāi)害發(fā)生的歷史資料與降水過程數(shù)據(jù)及其動(dòng)態(tài)特征之間關(guān)系的分析,并結(jié)合國內(nèi)最新的研究和實(shí)測(cè)結(jié)果,建立預(yù)報(bào)模型和業(yè)務(wù)工作平臺(tái),初步建成全縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)方法,制定預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精度。

      (五)完善制度、加大執(zhí)法力度

      為更好的預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治行為,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,完善地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)規(guī)章制度,并加大檢查和執(zhí)法力度。繼續(xù)推行地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制度、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案制度、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害期限防治制度、汛期三查制度、險(xiǎn)情巡視制度、值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和建設(shè)工程與配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程三同時(shí)等制度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和行政監(jiān)察,加大執(zhí)法力度,對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī),誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為,國土部門將依法追究責(zé)任。

      (六)強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)制度

      對(duì)沒有按規(guī)定履行職責(zé)的有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人,因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的,將視其情節(jié),追究相關(guān)行政責(zé)任和法律責(zé)任。

      為鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,縣上將對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)定并予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

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