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根據(jù)《*市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，為切實(shí)搞好解放思想大討論活動(dòng)，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的*大精神，按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，通過組織開展解放思想大討論，著力解決思想觀念不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的監(jiān)管理念的問題，著力解決食品藥品監(jiān)管工作和促進(jìn)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在的突出問題，用科學(xué)發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動(dòng)當(dāng)前工作。通過討論，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組的總體要求上來，推動(dòng)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

二、討論內(nèi)容

按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的“科學(xué)監(jiān)管上水平、促進(jìn)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)”實(shí)踐主題，在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，圍繞“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”開展討論。要突出“五個(gè)對(duì)照”查找差距，著力形成“五個(gè)共識(shí)”。即：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找差距在哪里；對(duì)照爭先進(jìn)位的要求，查找差距在哪里；對(duì)照改善民生的要求，查找差距在哪里；對(duì)照效能建設(shè)的要求，查找差距在哪里；對(duì)照更新觀念的要求，查找差距在哪里。努力在樹立新的發(fā)展理念上、確定新的發(fā)展目標(biāo)上、謀劃新的發(fā)展思路上、構(gòu)建新的發(fā)展路徑上、落實(shí)新的發(fā)展舉措上形成共識(shí)。

（一）解放思想方面。在解放思想上要有新飛躍。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，要清醒地找出存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿；要清醒地認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)所束縛；要清醒地認(rèn)識(shí)我們面臨的新形勢(shì)，不為已有的優(yōu)勢(shì)而停滯；著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

（二）提升監(jiān)管能力方面。在此次討論中，針對(duì)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作中存在的突出問題，通過解放思想討論，使廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，著力提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，著力提高化解矛盾、破解難題的能力，著力提高善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，著力提高依法行政、促進(jìn)和諧的能力，努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

（三）解決實(shí)際問題方面。針對(duì)目前食品藥品監(jiān)督管理工作中的突出問題以及人民群眾關(guān)心的飲食用藥安全問題進(jìn)行討論，找準(zhǔn)影響和制約食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題，集中精力加以解決。從而在提高黨員干部解決問題的能力方面取得新進(jìn)展。

（四）在創(chuàng)新體制機(jī)制方面。要認(rèn)真研究討論影響和制約食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展中存在的體制問題。從創(chuàng)新管理體制入手，完善相關(guān)政策措施，形成促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管的鮮明導(dǎo)向，加快構(gòu)建有利于食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

三、方法步驟

按照我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，解放思想討論活動(dòng)安排在4月下旬至5月上旬。具體做法:

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)談。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、食品藥品監(jiān)管工作和系統(tǒng)黨員干部思想實(shí)際，圍繞食品藥品監(jiān)管事業(yè)是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定的相關(guān)任務(wù)，通過參加黨組中心理論組、支部會(huì)議等形式，帶頭開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的監(jiān)管理念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。

（二）圍繞專題重點(diǎn)談。召開支部大會(huì)，開展以“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。全體黨員干部要結(jié)合工作實(shí)際，形成書面發(fā)言材料，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。

（三）建言獻(xiàn)策大家談。通過開辟專欄、開通電子郵箱、設(shè)立意見箱、發(fā)放征詢意見表、開通熱線電話等形式，組織引導(dǎo)廣大群眾積極參與，廣泛征求各方面尤其是基層群眾、服務(wù)對(duì)象的意見，為下一階段分析檢查打好基礎(chǔ)。

（四）發(fā)揚(yáng)民主開門談。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，組織開展一次群眾座談會(huì)活動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾代表的意見、建議，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

四、具體要求

開展解放思想大討論，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為此，特作如下具體要求。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾參與。要把開展解放思想大討論活動(dòng)作為學(xué)習(xí)調(diào)研階段的一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排實(shí)施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，思想上要重視，行動(dòng)上要自覺，積極主動(dòng)參與，帶頭思考，帶頭討論，不斷更新思想觀念，牢固樹立改革創(chuàng)新理念。同時(shí)要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨外同志的積極性，吸收群眾代表積極參與，形成全局上下思想大解放、謀求大發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（二）圍繞主題，把握導(dǎo)向。要認(rèn)真按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，緊緊圍繞“科學(xué)監(jiān)管上水平，促進(jìn)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)”這一主題，牢牢把握正確導(dǎo)向，鼓勵(lì)民主討論，暢所欲言，明確思路，找準(zhǔn)問題，樹立正確的科學(xué)監(jiān)管理念，把黨員干部的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到推動(dòng)我市食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來。

（三）結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要緊密聯(lián)系本單位及黨員干部的實(shí)際，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研情況，采取靈活多樣的有效形式，有的放矢地開展討論。做到具體問題具體分析，有問題就解決，突出問題先行解決，切實(shí)增強(qiáng)討論活動(dòng)的針對(duì)性和有效性，確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期效果。