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為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣肥料市場(chǎng)監(jiān)管，加大肥料打假扶優(yōu)力度，提高肥料產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，按照市肥料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，從*年7月上旬至10月底，在全縣范圍開(kāi)展肥料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

從保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的思路，以規(guī)范肥料生產(chǎn)和銷(xiāo)售、加大打假力度、加強(qiáng)行業(yè)自律和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥為重點(diǎn)，以落實(shí)責(zé)任制，查辦重大案件，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和加大宣傳曝光為手段，深入開(kāi)展肥料打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，規(guī)范肥料市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立完善打假工作責(zé)任制和肥料市場(chǎng)監(jiān)督管理工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)肥料生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的檢查，加大肥料打假扶優(yōu)力度；進(jìn)一步規(guī)范肥料市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)，提高肥料產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)民用上放心的肥料。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，使肥料產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)100%，肥料產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)合格率達(dá)100%。

三、整治重點(diǎn)

以復(fù)合（混）肥、配方肥、碳銨、過(guò)磷酸鈣等肥料品種為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為。并加大抽查力度，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不合格肥料的違法行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，狠抓案件查處，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和肥料市場(chǎng)的實(shí)際情況，加強(qiáng)肥料市場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)縣城、各鎮(zhèn)肥料市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查群眾多次投訴的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索進(jìn)行認(rèn)真梳理，加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件的核查工作，組織精干力量，采取明查暗訪等有效方式，抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯，查處一批大案要案。加大整治力度、檢查頻度和抽樣密度，對(duì)在本次專(zhuān)項(xiàng)整治中再次發(fā)生生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格肥料的，除曝光外，一律按法定程序吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

四、工作步驟

第一階段（7月上旬）：宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)市會(huì)精神，部署肥料專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加大宣傳力度，通過(guò)廣播電視、*報(bào)等媒體宣傳國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及農(nóng)業(yè)部等六部委《*年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作重點(diǎn)》，以及在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展肥料市場(chǎng)整治的公告。

第二階段（7月10日～25日）：自查自糾階段。肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)自己所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的肥料產(chǎn)品進(jìn)行自查自糾，對(duì)內(nèi)在質(zhì)量主動(dòng)抽樣送檢，外在包裝標(biāo)簽要核查登記證、市場(chǎng)許可證、產(chǎn)品合格證、標(biāo)簽標(biāo)注的有效成分含量與登記是否一致。

縣工商局負(fù)責(zé)組織全縣個(gè)體肥料經(jīng)營(yíng)戶(hù)自查自糾，縣供銷(xiāo)總社、城工局、開(kāi)發(fā)區(qū)以及各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)或管理范圍內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的自查自糾。

第三階段（7月26日～9月15日）：專(zhuān)項(xiàng)整治階段。由縣經(jīng)貿(mào)委、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)林局、供銷(xiāo)總社等部門(mén)組成4個(gè)檢查小組對(duì)全縣肥料生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行2次專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法查處。

第四階段（9月16日～10月底）：檢查驗(yàn)收階段。對(duì)整治工作作全面評(píng)價(jià)，及時(shí)公布結(jié)果，對(duì)違法違規(guī)嚴(yán)重的企業(yè)將通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

（一）明確職責(zé)，落實(shí)打假責(zé)任制。按照屬地管理原則。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要建立責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)肥料打假和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展肥料打假和監(jiān)管執(zhí)法工作。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位而發(fā)生重大假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)事件的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造打假氛圍。廣泛向社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)民宣傳有關(guān)肥料法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)，普及真假肥料識(shí)別和科學(xué)用肥知識(shí)，推介優(yōu)質(zhì)放心肥料。加大違法案件的曝光力度，教育群眾，警示和震懾違法分子，擴(kuò)大社會(huì)影響。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，增強(qiáng)打假合力?？h經(jīng)貿(mào)委、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、工商局、農(nóng)林局、技術(shù)監(jiān)督局、供銷(xiāo)總社等部門(mén)互相協(xié)作，加強(qiáng)肥料打假信息的交流和溝通，有效組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的職能作用，加大肥料打假專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度。嚴(yán)格按照明確的工作步驟，落實(shí)工作任務(wù)，實(shí)行工作情況月報(bào)制度和重大事件急報(bào)制度，按時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)每月25日前將整治情況報(bào)肥料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室。