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根據(jù)湖北省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施方案》（鄂學(xué)組發(fā)［2009］24號(hào)）精神，以及*市委《關(guān)于開(kāi)展全市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（安發(fā)［2009］9號(hào)）的安排部署，經(jīng)局黨組研究，決定在我市交通系統(tǒng)開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）?；顒?dòng)于2009年3月下旬開(kāi)始，至2009年8月下旬基本完成?，F(xiàn)結(jié)合交通工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大做出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。近年來(lái)，我市交通各級(jí)黨組織全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，取得了明顯成績(jī)，但也要清醒看到，在交通系統(tǒng)內(nèi)部，一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出，保障交通科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。各單位黨組織和廣大黨員干部一定要從交通大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為*交通在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要和難得機(jī)遇，作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，作為加強(qiáng)班子建設(shè)、提高履職能力、加強(qiáng)黨員干部管理、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的主要載體。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高交通廣大黨員干部履職干事能力，為實(shí)現(xiàn)交通“改革攻堅(jiān)”的目標(biāo)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展當(dāng)好交通先行。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快崛起步伐，建設(shè)富裕和諧*”為主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，著力解決影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及交通部門(mén)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于交通科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制，不斷提高交通干部科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到交通管理和建設(shè)的各個(gè)方面，推進(jìn)*交通科學(xué)和諧發(fā)展。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持解放思想。要以解放思想為先導(dǎo)，以交通改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新交通發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變交通發(fā)展思路、破解交通發(fā)展難題、完善交通體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合交通發(fā)展的客觀規(guī)律，更加符合交通科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二是突出實(shí)踐特色。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)交通科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)交通改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

三是貫徹群眾路線。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

四是正面教育為主。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，組織系統(tǒng)內(nèi)黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找交通工作中存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。

（三）目標(biāo)要求

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目的。

1、增強(qiáng)“五種意識(shí)”，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的新理念。要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力增強(qiáng)交通發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力在交通工作上要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、如何科學(xué)發(fā)展、靠誰(shuí)科學(xué)發(fā)展、為誰(shuí)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、提升“五種”能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力提升科學(xué)發(fā)展的能力、統(tǒng)籌謀劃的能力、改善民生的能力、和諧共進(jìn)的能力、狠抓落實(shí)的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)交通發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、謀劃交通發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)交通發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)交通發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。

3、破解“五大難題”，取得科學(xué)發(fā)展的新成效。要突出解決好思想觀念與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)、消除阻礙科學(xué)發(fā)展諸多因素措施不力、科學(xué)發(fā)展體制創(chuàng)新不夠、改革發(fā)展成果群眾共享不足等問(wèn)題，在推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)、燃油稅費(fèi)改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得明顯成效。

4、創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制”、構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的新格局。要圍繞解放思想、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立健全有利于交通科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策民主議事機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)考核及選拔任用機(jī)制、工作落實(shí)督辦機(jī)制、反腐倡廉防控等機(jī)制。

5、加強(qiáng)“五大建設(shè)”，黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展有新進(jìn)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供活力源泉；加強(qiáng)交通領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供可靠保證；加強(qiáng)交通人才隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供智力支持；加強(qiáng)交通思想文化建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供精神動(dòng)力；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供有效保障。

在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的同時(shí)，著力解決交通發(fā)展不夠、優(yōu)勢(shì)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的交通服務(wù)需求同交通供給之間的問(wèn)題，以及資金匱乏、交通負(fù)債重、人才緊缺、質(zhì)量隱患、安全隱患、交通市場(chǎng)監(jiān)管和反腐倡廉建設(shè)壓力大等問(wèn)題。

三、參加對(duì)象、方法步驟及時(shí)間安排

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和對(duì)象為交通局領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)全體黨員、干部，局所屬各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員、干部。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一個(gè)階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（50天，3月底至5月16日）。我局這階段主要開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)，即一次動(dòng)員會(huì)、請(qǐng)專家做一次輔導(dǎo)報(bào)告、舉辦一次集中培訓(xùn)、組織一次問(wèn)卷調(diào)查、主辦一個(gè)座談會(huì)、開(kāi)展一次工作調(diào)研、在電視臺(tái)開(kāi)辦一期專欄、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)文章、在*交通門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)、組織一次檢查督辦。各單位在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，設(shè)計(jì)有本單位特色的實(shí)踐載體。要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會(huì)以及中央、省委的一系列指示精神，通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要通讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法，采取個(gè)人自學(xué)、每周安排一定時(shí)間集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集中研討等多種學(xué)習(xí)形式。局黨組成員要帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)報(bào)告。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)督辦，組織對(duì)學(xué)習(xí)情況的檢查，每名黨員、干部都要撰寫(xiě)心得體會(huì)文章，并開(kāi)展學(xué)習(xí)體會(huì)交流。

2、深入調(diào)研。深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，要進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)訪施工質(zhì)量，進(jìn)費(fèi)稅改革涉及單位訪思想穩(wěn)定，進(jìn)汽運(yùn)公司訪安全生產(chǎn)，進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)訪管理服務(wù)。局黨組成員以及各單位班子領(lǐng)導(dǎo)，都要確定調(diào)研課題，帶領(lǐng)專班深入基層開(kāi)展專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。要召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)，開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選活動(dòng)。要組織開(kāi)展一次“千份問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)。組織一次座談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專家或代表對(duì)*交通發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。要在電視臺(tái)開(kāi)辦一期專欄，在*交通門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，集思廣益，聽(tīng)取廣大群眾對(duì)*交通科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

3、開(kāi)展討論。以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”為主題，采取多種形式，組織黨員干部開(kāi)展解放思想大討論。要組織廣大職工開(kāi)展“我為*交通科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、“交通干部職工談科學(xué)發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展在身邊”征文活動(dòng)。各單位還可以從交通自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，從交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、交通行政執(zhí)法、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、精神文明建設(shè)等方面，擴(kuò)大討論活動(dòng)的覆蓋面。利用報(bào)紙、電視、簡(jiǎn)報(bào)、專欄進(jìn)行輿論引導(dǎo)和典型宣傳。

第二階段：分析檢查（40天，5月17日至6月25日）。主要開(kāi)展“五查五看”活動(dòng)，即查思想看科學(xué)發(fā)展理念牢不牢、查工作看爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、查作風(fēng)看勤政廉政真不真、查民生看服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)不優(yōu)、查制度看落實(shí)情況好不好。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開(kāi)專題民主生活會(huì)。一是廣泛征求意見(jiàn)。采取召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、公布征求意見(jiàn)電子郵箱（交通局電子郵箱：aljtwxm@）等方式，廣泛征求意見(jiàn)，重點(diǎn)征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，征求上級(jí)部門(mén)的意見(jiàn)。二是在梳理調(diào)研成果和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，局黨組和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要寫(xiě)出初步的分析檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要寫(xiě)出書(shū)面的發(fā)言材料。三是班子成員之間開(kāi)展交心談心活動(dòng)，做到“三個(gè)必談”（對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)必談、對(duì)踐行科學(xué)發(fā)展觀的舉措必談、對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議必談）。通過(guò)談心活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。四是領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展積極的批評(píng)與自我批評(píng)。普通黨員干部參加專題組織生活會(huì)，進(jìn)行分析檢查。專題民主生活會(huì)與年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)合并召開(kāi)，要適當(dāng)擴(kuò)大列席人員的范圍，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾列席。也要邀請(qǐng)紀(jì)委部門(mén)、組織部門(mén)和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組派人參加，加強(qiáng)指導(dǎo)。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要嚴(yán)格要求，但不搞人人過(guò)關(guān)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果，對(duì)會(huì)前形成的初步分析檢查材料進(jìn)行修改，以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫(xiě)出本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)黨總支（支部）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評(píng)議。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行三評(píng)議，將正確的評(píng)議意見(jiàn)吸納進(jìn)分析檢查報(bào)告中。一是召開(kāi)交通系統(tǒng)、本單位的黨員干部和群眾會(huì)議進(jìn)行集中評(píng)議。二是召開(kāi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象代表座談會(huì)，進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。三是在公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，著重評(píng)議分析檢查報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等。

第三階段：整改落實(shí)（60天，6月26日至8月24日）。主要開(kāi)展“五改五落實(shí)”活動(dòng)，即改觀念落實(shí)工作思路，改作風(fēng)落實(shí)工作責(zé)任，改方式落實(shí)工作任務(wù)，改制度落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，改措施落實(shí)工作效果。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定整改方案。堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則和實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行分類排隊(duì)，科學(xué)制定整改方案。整改方案要明確整改落實(shí)的事項(xiàng)、目標(biāo)、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)和時(shí)限要求。要建立整改落實(shí)臺(tái)帳，記錄整改方案和整改落實(shí)進(jìn)展情況，在交通系統(tǒng)和媒體上向廣大黨員干部群眾適時(shí)公布，做出公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)的整改方案，積極建言獻(xiàn)策。

2、解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把解決問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。對(duì)目前條件具備、能夠解決的問(wèn)題，要馬上解決；對(duì)目前條件不成熟的問(wèn)題要列出時(shí)間表，限期解決；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，特別是民生問(wèn)題，一時(shí)難以解決的，要向群眾做出解釋和承諾，并創(chuàng)造條件盡快解決。要側(cè)重解決交通科學(xué)發(fā)展的思路、重大措施和本單位履行職能中的突出問(wèn)題。要把開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)、“勤政廉政建設(shè)年”活動(dòng)和“交通改革攻堅(jiān)年”活動(dòng)等作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有效載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)基層，解決民生問(wèn)題為著力點(diǎn)，辦幾件看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。整改工作要注重實(shí)效，標(biāo)本兼治，防止問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，防止搞形式主義，做表面文章。

3、完善體制機(jī)制。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，力爭(zhēng)在建立完善交通發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、行政效能建設(shè)機(jī)制等方面取得成果，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位從活動(dòng)一開(kāi)始就要重視和謀劃建章立制工作，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好“廢、改、立”工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，建立健全交通科學(xué)發(fā)展迫切需求的規(guī)章制度。

整改落實(shí)階段基本結(jié)束時(shí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要提交一份高質(zhì)量的整改方案、一份整改責(zé)任承諾書(shū)、一份整改落實(shí)情況報(bào)告。

集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，必須做好活動(dòng)總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)整改落實(shí)情況和整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

各單位黨總支（支部）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上要高度重視，工作上落實(shí)責(zé)任，組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。(1)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。交通局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng)，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督辦檢查等工作。各單位也要相應(yīng)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，抽調(diào)精干力量組建辦事機(jī)構(gòu)。(2)明確工作職責(zé)。單位黨組織全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)直接責(zé)任人；做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。(3)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。(4)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，堅(jiān)持做到“十帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、帶頭撰寫(xiě)報(bào)告、帶頭落實(shí)。

2、求實(shí)創(chuàng)新，打造特色。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式可結(jié)合實(shí)際作出安排，鼓勵(lì)大膽探索。既要按照規(guī)定程序把步驟走到位，又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造特色。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班要分類選擇好的單位，辦好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)，探索鮮活經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員參與、全程參加。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，注意發(fā)揮專家作用。既突出實(shí)踐特色，又抓好理論學(xué)習(xí)；既切實(shí)解決突出問(wèn)題，又創(chuàng)新體制機(jī)制；既突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，又注意組織黨員全員全程參加；既堅(jiān)持正面教育為主，又堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效，防止形式主義。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班要制作階段性的簡(jiǎn)報(bào)，局交通網(wǎng)站要開(kāi)辟專題(專欄、專頁(yè))，宣傳我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)展情況。各單位要結(jié)合實(shí)際，利用網(wǎng)站、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，進(jìn)行廣泛的宣傳。輿論宣傳要尊重宣傳規(guī)律，突出政治性、政策性和導(dǎo)向性，掌握節(jié)奏，注重效果。

4、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效?！?009交通改革攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)十分繁重、工作千頭萬(wàn)緒。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為推動(dòng)交通工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)交通工作全年目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到以活動(dòng)促工作，用工作檢驗(yàn)活動(dòng)成效，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。

各單位要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自單位的實(shí)際，制定開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方案，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要寫(xiě)出專題報(bào)告上報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班。