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根據(jù)*市人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)省政府〈轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知〉的通知》（東府[*]52號）文件精神，按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》的總體要求，在參照市經(jīng)濟普查實施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合*鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、經(jīng)濟普查目的和意義

*市*鎮(zhèn)第二次全國經(jīng)濟普查，是一項重大的鎮(zhèn)情鎮(zhèn)力調(diào)查，是我鎮(zhèn)當(dāng)前的重要工作任務(wù)。通過普查，全面掌握我鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，徹底摸清*各類企業(yè)和單位能源消耗等基本情況，對正確實踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地研究制定我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快又穩(wěn)發(fā)展，建設(shè)文化新城、生態(tài)綠城、宜居城市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。通過普查，更好地規(guī)范和統(tǒng)一我鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)財務(wù)核算制度和統(tǒng)計調(diào)查制度，提高GDP核算質(zhì)量和單位能耗測算質(zhì)量，逐步完善第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)警和信息提供更為翔實的統(tǒng)計信息。

二、經(jīng)濟普查對象和范圍

第二次全國經(jīng)濟普查的對象是*鎮(zhèn)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

普查的具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵電業(yè)，信息傳輸和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等國民經(jīng)濟行業(yè)。

三、經(jīng)濟普查標(biāo)準(zhǔn)時間

經(jīng)濟普查標(biāo)準(zhǔn)時點為*年12月31日24時，普查時期為*年1月1日-12月31日。

四、經(jīng)濟普查組織機構(gòu)

經(jīng)濟普查工作在*鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。

（一）鎮(zhèn)成立第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作。由分管鎮(zhèn)委委員王永權(quán)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黃偉仁、梁廣華、葉創(chuàng)新任副組長，成員單位包括鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)外經(jīng)辦、鎮(zhèn)財政分局、*國稅分局、*地稅分局、*工商分局、鎮(zhèn)技監(jiān)站、鎮(zhèn)文廣中心等單位。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*鎮(zhèn)舊國稅大樓三樓，具體負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項以及負(fù)責(zé)普查的具體組織實施工作。鎮(zhèn)經(jīng)普辦工作人員由部分成員單位抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干組成，其他非成員單位要指定專門普查聯(lián)絡(luò)員。各單位要明確職責(zé)分工，做到各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好經(jīng)濟普查工作。

（二）各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的普查工作機構(gòu)，在鎮(zhèn)普查機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)的普查工作，加強與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，密切配合，通力合作，共同做好本次普查工作。

（三）要加強對普查機構(gòu)的組織管理，下級普查機構(gòu)要服從上級普查機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）普查機構(gòu)受鎮(zhèn)普查機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

（四）各類法人單位應(yīng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟普查表的填報工作。

五、經(jīng)濟普查經(jīng)費

本次經(jīng)濟普查所須經(jīng)費，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由各級財政共同分擔(dān)，并分別列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。普查經(jīng)費要統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，合理安排支出。

對基層聘用的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a貼。

六、經(jīng)濟普查宣傳動員

經(jīng)濟普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要動員和組織社會各方面的力量參與，需要得到社會各方面的支持和配合。各村（社區(qū)）和各單位要高度重視經(jīng)濟普查的宣傳工作，鎮(zhèn)宣傳辦和鎮(zhèn)普查辦公室要共同努力，充分利用報刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及戶外廣告、宣傳車和群眾文娛活動等多種形式積極做好普查的宣傳工作。通過宣傳，使普查對象和社會公眾明確普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真做好普查工作。

鎮(zhèn)文廣中心、《*周刊》、政府網(wǎng)站應(yīng)在經(jīng)濟普查的重要階段，刊登或播出我鎮(zhèn)普查公告和經(jīng)濟普查公益廣告。

七、經(jīng)濟普查主要內(nèi)容

第二次經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動情況等。其中：各類調(diào)查單位必須填報的共性內(nèi)容為：單位基本情況、財務(wù)狀況、水及能源消費、信息化情況主要指標(biāo)。

普查表分以下三類：

1．普查通用表。包括單位基本情況普查表及附表（含法人和產(chǎn)業(yè)活動單位）、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水和能源消費情況和信息化主要指標(biāo)；

2．專業(yè)普查表。包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普查表；

3．部門普查表。包括鐵路運輸普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）、證券業(yè)、保險業(yè)的財務(wù)表。

各村（社區(qū)）原則上不要擴充普查內(nèi)容，如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容，不得影響國家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性，不得變更國家普查指標(biāo)的名稱、解釋和編碼，并上報鎮(zhèn)普查機構(gòu)審核備案。

八、經(jīng)濟普查用標(biāo)準(zhǔn)目錄

1．全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則

2．統(tǒng)計上使用的行政區(qū)域代碼結(jié)構(gòu)及編碼規(guī)則

3．國民經(jīng)濟行業(yè)分類

4．關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定

5．關(guān)于企業(yè)登記注冊類型對應(yīng)調(diào)整的說明

6．關(guān)于統(tǒng)計上公有和非公有經(jīng)濟控股情況的分類辦法

7．單位隸屬關(guān)系代碼

8．統(tǒng)計上單位劃分的規(guī)定

9．工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存目錄

10．科技統(tǒng)計分類目錄

11．建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級編碼

12．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

13．物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

14．零售業(yè)態(tài)分析標(biāo)準(zhǔn)

15．批發(fā)和零售業(yè)商品類值目錄

16．商品交易市場類別目錄

17．國別（地區(qū)）統(tǒng)計代碼規(guī)定

18．統(tǒng)計上大中小企業(yè)劃分辦法

九、經(jīng)濟普查登記和報送原則

法人單位在其主要經(jīng)營活動所在地進行普查登記，但建筑企業(yè)在法人單位注冊地進行普查登記。各村（社區(qū)）普查機構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實施普查。

普查表的基層報送單位為法人單位：法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報并集中報送。

跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動單位采取雙重報送原則：既要向所歸屬的法人單位報送普查表，又要向其活動所在地的普查機構(gòu)（村一級）報送普查表。地方普查機構(gòu)可以對本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動單位，以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動單位普查資料分別進行匯總。

各村（社區(qū)）普查機構(gòu)在向鎮(zhèn)普查機構(gòu)報送所有調(diào)查對象的普查表時，要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)級普查機構(gòu)的分類要求訂裝并依時上報。

十、經(jīng)濟普查方法

對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位采取全面調(diào)查的方式；對個體經(jīng)營戶進行全面清查。

十一、經(jīng)濟普查組織實施原則

*市*鎮(zhèn)第二次全國經(jīng)濟普查工作按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、村（社區(qū)）分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。

（一）全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查的實施方案和相關(guān)的實施細(xì)則、辦法等在市的基礎(chǔ)上由鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一制定，并向各村（社區(qū)）經(jīng)濟普查辦公室及有關(guān)部門統(tǒng)一布置和培訓(xùn)。全鎮(zhèn)統(tǒng)一普查的各項標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和統(tǒng)一重要問題的解答等。

（二）各村（社區(qū)）經(jīng)濟普查辦公室應(yīng)按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，研究制定本地區(qū)經(jīng)濟普查實施方案，報鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室，并負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)調(diào)查對象的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（三）各村（社區(qū)）和各部門經(jīng)濟普查機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)和本

系統(tǒng)內(nèi)普查工作的組織和實施，做好普查員的選調(diào)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和單位清查工作；負(fù)責(zé)向被調(diào)查單位培訓(xùn)布置、組織填報、統(tǒng)一收集普查表，對個體經(jīng)營戶實行普查員上門清查和登記工作，負(fù)責(zé)對清查數(shù)據(jù)庫的比對、基層普查數(shù)據(jù)的審核等，按規(guī)定時間把基層普查表上報鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室。

（四）鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位及其他相關(guān)部門承擔(dān)以下工作：

鎮(zhèn)普查辦公室負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查實施方案及相關(guān)細(xì)則，負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)級業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)公報、資料開發(fā)等業(yè)務(wù)工作，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門開展普查各項工作。

鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦主要負(fù)責(zé)牽頭查處普查工作過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

鎮(zhèn)宣傳辦主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本次經(jīng)濟普查宣傳動員和新聞報道方面的事宜。

鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主要負(fù)責(zé)提供社團組織、村（社區(qū)）、民辦非企業(yè)單位名錄，協(xié)調(diào)社團和民辦非企業(yè)清查及行政區(qū)域代碼方面的事宜，配合做好普查區(qū)域劃分，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工商企業(yè)的普查工作事宜。

鎮(zhèn)外經(jīng)辦主要負(fù)責(zé)提供“三資”、“三來一補”企業(yè)名錄庫，并協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)普辦做好經(jīng)濟普查的其他相關(guān)工作。

鎮(zhèn)財政分局主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實普查經(jīng)費和監(jiān)督普查經(jīng)費的使用。

*國稅分局和*地稅分局主要負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個體經(jīng)營戶稅務(wù)登記名錄，協(xié)調(diào)企業(yè)單位和個體經(jīng)營戶清查等方面的事宜，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

*工商分局主要負(fù)責(zé)企業(yè)和個體經(jīng)營戶名錄，協(xié)調(diào)基本單位清查、個體經(jīng)營戶調(diào)查，與經(jīng)濟普查辦公室共同組織開展普查的戶外廣告宣傳等方面的事宜，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

鎮(zhèn)技監(jiān)站主要負(fù)責(zé)提供年審后單位情況庫，協(xié)調(diào)企業(yè)（單位）組織機構(gòu)代碼方面的事宜，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

鎮(zhèn)文廣中心主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟普查電視宣傳和跟蹤報道工作。

其他職能部門，如鎮(zhèn)教育辦、規(guī)劃建設(shè)辦、交通分局、郵政分局、勞動分局、社保分局、電信部門等以及一些特殊行業(yè)前置性審批權(quán)的公安、消防、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)單位名錄，并協(xié)助做好相關(guān)普查工作。國土分局、規(guī)劃所協(xié)助提供繪制普查區(qū)的電子地圖資料。

（五）各村（社區(qū)）普查機構(gòu)要抽調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟和統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)普查指導(dǎo)員或普查員。抽調(diào)人員的工資由原單位支付，各種福利待遇應(yīng)保持不變。聘用人員應(yīng)當(dāng)由所屬普查機構(gòu)支付勞動報酬。

鎮(zhèn)普查機構(gòu)對普查指導(dǎo)員和普查員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后，頒發(fā)普查指導(dǎo)員或普查員證，普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示證件。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)普查對象填報普查表，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。

普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶與普查有關(guān)的會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件；有權(quán)要求普查對象更正其普查表中存在的錯誤；有權(quán)檢舉、揭發(fā)普查工作中的違法行為。

十二、經(jīng)濟普查主要步驟

（一）制定普查方案及清查辦法。鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室根據(jù)市總體方案的要求，結(jié)合*實際，制定鎮(zhèn)的實施方案、單位清查實施辦法和相關(guān)的規(guī)范性文件來指導(dǎo)和規(guī)范全鎮(zhèn)普查工作。各村（社區(qū)）和各部門可根據(jù)自身特點，在鎮(zhèn)方案基礎(chǔ)上形成具體的、具有自身特色的實施辦法。

（二）劃分普查區(qū)和普查小區(qū)。鎮(zhèn)普查辦公室在普查前要整理更新12位行政區(qū)域代碼，并在本行政區(qū)域的基礎(chǔ)上，按不重不漏的原則，以村（社區(qū)）為單位劃分普查區(qū)，并根據(jù)需要在普查區(qū)內(nèi)劃分若干個普查小區(qū)，對普查小區(qū)進行編碼，并繪制普查區(qū)和普查小區(qū)圖。有條件的村（社區(qū)）應(yīng)采取電子繪圖方法。

（三）選調(diào)和培訓(xùn)普查員。各村（社區(qū)）要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干和熟悉社區(qū)（村、居委會）情況的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟普查的單位清查，協(xié)助做好普查登記工作。對選調(diào)的普查員事先要進行相關(guān)的技能培訓(xùn)。納入普查的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，要選調(diào)1-2名統(tǒng)計、財務(wù)工作人員作為普查員，負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫、審核和上報工作。

（四）開展單位清查。清查采取“先清查后比對”的方法。鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室要對相關(guān)部門提供的行政登記資料預(yù)先進行整理，并與基本單位名錄資料進行合并、剔重，形成分村（社區(qū)）底冊。普查員在進行單位清查時，不帶底冊上門對所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶，進行“地毯式”和“立體式”清查。取得的清查結(jié)果與底冊進行比對，根據(jù)比對情況，及時組織查漏補缺，確保清查單位不重不漏，符合質(zhì)量要求。

（五）開展填報培訓(xùn)和實施普查登記。在實施經(jīng)濟普查登記前，各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)按照國務(wù)院經(jīng)普辦、國家發(fā)改委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好經(jīng)濟普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》（國經(jīng)普辦字〔*〕5號）要求，認(rèn)真做好有關(guān)資料整理、健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)工作。各村（社區(qū)）普查機構(gòu)要利用單位清查形成的單位名冊，通知全部法人單位和多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位相關(guān)人員（統(tǒng)計或會計員），按時到指定地點參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)取相應(yīng)的普查表。

企業(yè)填表人在填報過程中必須做到“四核對”：單位各項屬性指標(biāo)與營業(yè)執(zhí)照或證書、行政登記或?qū)徟掷m(xù)等進行核對；法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)與所填報的產(chǎn)業(yè)活動單位普查表張數(shù)核對；經(jīng)濟指標(biāo)與單位有關(guān)的會計和業(yè)務(wù)核算資料核對；主要指標(biāo)與以往統(tǒng)計年報資料核對，對差異較大的要找出原因。企業(yè)填報人員對上報的報表經(jīng)審核無誤后按有關(guān)報送要求，依時將普查表報到當(dāng)?shù)仄詹闄C構(gòu)或普查機構(gòu)指定的地點。基層普查機構(gòu)要依照相關(guān)的普查表收表、初審、簽收、裝訂和上報程序進行操作。

（六）進行復(fù)查與質(zhì)量抽查。各村（社區(qū)）普查機構(gòu)要對清查和普查結(jié)果按照自查、互查等方式進行全面復(fù)查，檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏、字跡是否清晰、填寫是否完整、單位界定和行業(yè)劃分是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計量單位是否有誤、邏輯關(guān)系是否合理等，發(fā)現(xiàn)差錯，及時改正。復(fù)查工作完成后，各級要對單位清查和普查階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進行質(zhì)量抽查。

（七）審核上報普查數(shù)據(jù)。第二次全國經(jīng)濟普查將年報納入普查，納入普查范圍的單位按普查方式上報。各村（社區(qū)）普查辦公室對所轄普查區(qū)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位報送的普查資料必須嚴(yán)格進行審核，審核無誤后，上報至鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室；鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室對普查區(qū)上報的普查資料認(rèn)真審核后，進行錄入、改錯、匯總上報至市經(jīng)濟普查辦。市普查辦公室對鎮(zhèn)普查辦公室上報的普查資料，經(jīng)審核、匯總后上報省經(jīng)濟普查辦公室。

十三、經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理

第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作，在國務(wù)院和省經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“鎮(zhèn)級錄入、市級合并轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、五級數(shù)據(jù)處理”的工作模式開展。

各級普查機構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一上報”的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，直接對普查基層表數(shù)據(jù)進行處理，并按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報普查數(shù)據(jù)。

按照年報方式采集的規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)（簡稱為“三上”企業(yè)）的單位基層數(shù)據(jù)通過各自年報數(shù)據(jù)處理程序?qū)徍藘艋螅谑幸患壗?jīng)過轉(zhuǎn)換處理后，統(tǒng)一導(dǎo)入到第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)；其他單位基層數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的錄入。各專業(yè)“三上”企業(yè)年報數(shù)據(jù)處理所使用的企業(yè)單位名錄，要和普查單位清查后建立的名錄庫相銜接，并做到一致。年（定）報企業(yè)數(shù)據(jù)在市一級統(tǒng)一進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，導(dǎo)入到經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，形成完整的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過市經(jīng)濟普查辦公室審核確認(rèn)后統(tǒng)一報送。

十四、經(jīng)濟普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)驗收

各村（社區(qū)）普查辦公室應(yīng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制定質(zhì)量控制工作細(xì)則，并指定專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制應(yīng)包括人員選配、人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、分表收表、審核整理等各個環(huán)節(jié)，實行全過程的質(zhì)量控制。

要采取多種形式，從上至下逐級培訓(xùn)普查人員，特別是要加強對基層單位填報人員的培訓(xùn)。

單位清查必須覆蓋全社會，保證基層普查單位不重不漏。對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，必須派人進行指導(dǎo)，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯。單位清查后鎮(zhèn)普查辦要對普查區(qū)（小區(qū)）的清查質(zhì)量進行抽查，達不到要求的必須進行重新清查。

各級普查機構(gòu)要建立普查工作質(zhì)量驗收制度。上級普查機構(gòu)負(fù)責(zé)驗收下一級上報的普查數(shù)據(jù)，驗收合格后，由驗收負(fù)責(zé)人簽字。對數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的報表，將退回報送單位復(fù)查校正后重報，直至驗收合格為止。

各基層單位的填報人員、各級普查機構(gòu)的普查員、編碼和錄入人員應(yīng)愛護和妥善保管普查表。普查表要按照每一個單位的“單位基本情況，能源消費情況、信息化情況主要指標(biāo)及各專業(yè)普查表”整套表進行裝訂。

十五、經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

各村（社區(qū)）普查辦公室須對普查匯總資料進行認(rèn)真分析和綜合評估。對外同級普查公報，須經(jīng)上一級普查辦公室核準(zhǔn)。對外提供普查數(shù)據(jù)需經(jīng)上一級普查辦公室最終核實認(rèn)可之后，方

可對外提供和使用。普查數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計信息新聞管理的有關(guān)規(guī)定。

各村（社區(qū)）普查辦公室要做好普查資料的保存、管理及對外服務(wù)工作。要動員和組織社會有關(guān)力量對普查資料進行開發(fā)和應(yīng)用。

普查辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《全國經(jīng)濟普查條例》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》和《*市統(tǒng)計管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行對普查中知悉的國家機密和被調(diào)查對象的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟普查的目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。

十六、經(jīng)濟普查表彰和處罰

各村（社區(qū)）要建立普查工作責(zé)任制，落實各項目標(biāo)；對在經(jīng)濟普查工作中有突出貢獻的集體和個人，要予以表彰獎勵；對在普查工作中嚴(yán)重違反本實施方案有關(guān)規(guī)定的普查辦公室和普查人員應(yīng)提出批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者要依法處理。對普查工作出現(xiàn)重大疏漏或完不成調(diào)查任務(wù)的村（社區(qū)）要進行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

對經(jīng)濟普查工作過程中存在虛報、瞞報、遲報、拒報普查資料的單位和個人，由各村（社區(qū)）經(jīng)濟普查辦提請鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《全國經(jīng)濟普查條例》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》和《*市統(tǒng)計管理辦法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

各村（社區(qū)）經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報電話，接受社會各界對經(jīng)濟普查中單位和個人違法行為的檢舉和監(jiān)督，并對舉報有功人員予以獎勵。鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室舉報電話：

十七、經(jīng)濟普查工作進度安排

普查工作分四個階段進行。

（一）*年12月底前為普查的準(zhǔn)備階段。主要工作包括：組建機構(gòu)、落實辦公場地、落實經(jīng)費和人員、擬定工作計劃、制定經(jīng)濟普查方案和實施細(xì)則、宣傳動員、部門協(xié)調(diào)、組織試點、編印教材、劃分普查小區(qū)、普查員的選調(diào)與培訓(xùn)、配置電腦設(shè)備、普查物質(zhì)準(zhǔn)備、單位清查和個體經(jīng)營戶普查、基礎(chǔ)資料整理、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作、課題研究準(zhǔn)備工作等。

（二）2009年1月－4月為普查登記階段。主要工作包括：普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗收、匯總上報。

（三）2009年2月－6月為普查數(shù)據(jù)處理階段。主要工作包括：組織各級數(shù)據(jù)處理工作，進行數(shù)據(jù)錄入、審核、質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)的匯總上報。

（四）2009年7月－2010年為數(shù)據(jù)、資料出版和開發(fā)應(yīng)用、普查工作總結(jié)和評比表彰階段。主要工作包括：各級普查公報、編印普查文件和資料匯編、撰寫普查工作總結(jié)、對先進集體和個人進行表彰、建立普查數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄庫、開展經(jīng)濟普查課題研究等。

十八、本方案由*市*鎮(zhèn)第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。