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根據(jù)《廣東省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作暫行規(guī)定》和市政府糾風(fēng)辦關(guān)于《*市2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》（*糾辦發(fā)[2009]1號(hào)）的通知精神，經(jīng)區(qū)黨工委同意，我區(qū)2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作重點(diǎn)將在城管辦、農(nóng)業(yè)辦、工商分局、安全生產(chǎn)監(jiān)督分局等單位部門中展開(kāi)，并對(duì)宣傳文體辦(宣傳文化中心)進(jìn)行“回頭查”工作。按照全市的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我區(qū)年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的政府機(jī)關(guān)為目標(biāo)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的廣泛參與作為活動(dòng)基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)這一工作核心，以群眾滿意不滿意衡量活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，采取多種形式開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，著力促進(jìn)政府機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，營(yíng)造為民便民的干事氛圍，樹(shù)立熱情、依法、廉潔、高效的良好形象。

二、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施工作。

組長(zhǎng)：程文庫(kù)

副組長(zhǎng)：黃惠洪

成員：吳葉生、李游、羅奇志、蕭桂珊

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳葉生兼任。

三、評(píng)議內(nèi)容

主要圍繞五個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)以及責(zé)任制落實(shí)情況；二是依法履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全心全意為人民服務(wù)的情況；三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，特別是政務(wù)公開(kāi)、廉潔從政、依法行政、辦事效率、提速增效、服務(wù)態(tài)度等方面的情況；四是單位自身建設(shè)，重點(diǎn)是干部、職工隊(duì)伍敬業(yè)精神和職業(yè)道德建設(shè)情況；五是人民群眾反映的突出問(wèn)題處理情況。

四、評(píng)議時(shí)間和方法

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作時(shí)間為4—9月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

㈠動(dòng)員階段（4月13日—5月1日）。成立民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)提到重要議事日程。

㈡自評(píng)階段（5月2日—5月24日）。被評(píng)議的各單位通過(guò)走訪，召開(kāi)各種層次的座談會(huì)，設(shè)意見(jiàn)箱等形式主動(dòng)征求部分人大代表、政協(xié)委員、派人士特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，對(duì)照評(píng)議要求，找準(zhǔn)本部門依法履行職責(zé)、公正執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔和本公共服務(wù)行業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、事務(wù)公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定并完善本部門辦事公開(kāi)制度等各項(xiàng)管理制度，明確辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律，細(xì)化加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施，開(kāi)展形式多樣的便民、利民服務(wù)，于5月25日前寫出自查自評(píng)報(bào)告，上報(bào)區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

㈢評(píng)議階段（5月26日至8月10日）。

1、問(wèn)卷評(píng)議。由區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作調(diào)查問(wèn)卷，由經(jīng)濟(jì)部門、教育線、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)資產(chǎn)公司、工商個(gè)協(xié)等進(jìn)行發(fā)放，有針對(duì)性地收集對(duì)被評(píng)議單位的意見(jiàn)和建議。區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種形式，廣泛接觸區(qū)宣傳文體辦（宣傳文化中心）的服務(wù)對(duì)象，依靠群眾監(jiān)督鞏固評(píng)議成果，重點(diǎn)檢查去年評(píng)議過(guò)程中評(píng)議團(tuán)及社會(huì)各界所提意見(jiàn)是否落實(shí)整改，本部門、本行業(yè)規(guī)章制度是否完善落實(shí)、行風(fēng)是否有明顯改進(jìn)等。

2、評(píng)議團(tuán)評(píng)議。由區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)市人大代表、特邀監(jiān)察員、居民小組長(zhǎng)、居民代表、經(jīng)濟(jì)線和黨員代表等若干人組成的評(píng)議團(tuán)，由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)評(píng)議團(tuán)采取參加被評(píng)議單位專題匯報(bào)會(huì)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪基層單位等形式，全面收集對(duì)被評(píng)議單位的意見(jiàn)和建議。評(píng)議團(tuán)根據(jù)收集的情況，對(duì)被評(píng)議單位的行風(fēng)作出實(shí)事求是評(píng)價(jià)，提出中肯、有針對(duì)性的意見(jiàn)，意見(jiàn)由民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整理并反饋給被評(píng)議單位。在形成評(píng)議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)評(píng)議團(tuán)與被評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面的民主評(píng)議會(huì)，由評(píng)議團(tuán)聽(tīng)取被評(píng)議單位的自查自評(píng)報(bào)告，并對(duì)被評(píng)議單位行風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

㈣整改階段（8月11日至9月20日）。

被評(píng)議單位要根據(jù)自評(píng)和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的意見(jiàn)、社會(huì)各界指出的存在問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改，寫出整改報(bào)告，重點(diǎn)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)兩個(gè)月內(nèi)未能落實(shí)整改的，要制定整改方案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組書面說(shuō)明原因。

區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)被評(píng)議單位落實(shí)民主評(píng)議活動(dòng)計(jì)劃情況、查找并解決問(wèn)題的成效、評(píng)議團(tuán)以及社會(huì)各界的反映等，對(duì)被評(píng)議單位作出綜合評(píng)估，并按照《廣東省民主評(píng)議行風(fēng)工作暫行規(guī)定》關(guān)于“民主評(píng)議行風(fēng)評(píng)議結(jié)果要與單位目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部的使用、獎(jiǎng)懲直接掛鉤”的要求，及時(shí)將被評(píng)議單位組織開(kāi)展行風(fēng)工作情況及評(píng)議結(jié)果綜合報(bào)區(qū)黨工委、區(qū)目標(biāo)崗位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組、市相關(guān)部門。

五、工作要求

㈠民主評(píng)議行風(fēng)是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用、促進(jìn)廉政建設(shè)、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的有效措施。被評(píng)議單位部門負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，堅(jiān)持依靠人民群眾、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，保證評(píng)議按要求高質(zhì)量地完成。

㈡各被評(píng)議單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，將評(píng)議活動(dòng)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密結(jié)合，圍繞黨和政府中心工作，以社會(huì)各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、計(jì)劃切實(shí)可行、整改措施落實(shí)、群眾支持認(rèn)可，進(jìn)一步提高評(píng)議工作的質(zhì)量和水平，要引導(dǎo)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士廣泛參與和積極支持這項(xiàng)活動(dòng)，踴躍提出合理化建議，有效解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。

㈢各被評(píng)議單位和“回頭查”單位要在加強(qiáng)自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上，設(shè)立意見(jiàn)箱和投訴電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成廣泛的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；在被評(píng)議期間，要主動(dòng)積極向民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本單位開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)情況，特別是自查自糾、改進(jìn)作風(fēng)和落實(shí)整改等情況，及時(shí)宣傳為企業(yè)、群眾維護(hù)合法權(quán)益、熱心為群眾排憂解難的典型事例以及作風(fēng)建設(shè)方面取得的成效。

㈣建立制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)是這次活動(dòng)的最終目的。為此，被評(píng)議單位要根據(jù)自己收集及區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，樹(shù)立規(guī)范化、制度化的行業(yè)新形象。

㈤被評(píng)議單位要及時(shí)總結(jié)，推出經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固行風(fēng)評(píng)議結(jié)果。各被評(píng)議單位和“回頭查”單位在9月20日前將今年開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)和“回頭查”工作情況，形成書面總結(jié)報(bào)區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。