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根據(jù)省教育廳和市政府、市紀(jì)委、市政府糾風(fēng)辦的部署和要求，為做好*年各級(jí)各類學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)和加強(qiáng)教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市學(xué)校的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

*年我市各級(jí)各類學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委*屆二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，緊緊圍繞教育改革發(fā)展的任務(wù)，著力解決人民群眾反映的學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中存在的突出問題，改善和優(yōu)化教育環(huán)境，促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平，努力辦好讓人民滿意的教育。

學(xué)校開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的原則是：堅(jiān)持依靠群眾，社會(huì)監(jiān)督；標(biāo)本兼治、綜合治理；實(shí)事求是，客觀公正；公開透明，務(wù)求實(shí)效；邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合；完善制度，規(guī)范行為；健全機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各學(xué)校要實(shí)行校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，校辦、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，其他部門各負(fù)其責(zé)，廣大師生共同參與的齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的落實(shí)，確保評(píng)議工作取得良好成效。

(一)成立*市教育局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)參評(píng)學(xué)校開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的統(tǒng)一部署，并對(duì)各學(xué)校的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查。

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(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱市教育局行評(píng)辦)。

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(三)*市教育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，負(fù)責(zé)全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的宣傳報(bào)道、工作指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)和檢查督促等日常工作。

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(四)各學(xué)校黨委(總支、支部)及行政班子負(fù)責(zé)組織本校的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，各學(xué)校要根據(jù)本校的實(shí)際情況，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，并抽調(diào)精干人員組成專門工作班子負(fù)責(zé)本校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的日常工作。

三、評(píng)議范圍

今年接受市糾風(fēng)辦評(píng)議的學(xué)校有：*財(cái)貿(mào)學(xué)校、*藝術(shù)學(xué)校、*機(jī)電學(xué)校。

今年接受市教育局評(píng)議的單位有：*教育學(xué)院、*基礎(chǔ)教育學(xué)院、*市幼兒師范學(xué)校、*市愛周職業(yè)技術(shù)學(xué)校、*市特殊教育學(xué)校。

“回頭查”的學(xué)校有：*一中、*市二中、湛師附中、*市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、*市教師進(jìn)修學(xué)校。

各縣(市、區(qū))舉辦、主管的各級(jí)各類公辦學(xué)校，去年尚未開展(完成)行風(fēng)評(píng)議工作的應(yīng)按市政府糾風(fēng)辦的要求，繼續(xù)由各縣(市、區(qū))糾風(fēng)部門統(tǒng)一組織開展行評(píng)工作。

四、評(píng)議內(nèi)容

(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任感、事業(yè)心情況。

(二)學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和政府教育方針、政策情況。

(三)依法辦學(xué)情況。

(四)執(zhí)行教育收費(fèi)政策、規(guī)范教育收費(fèi)行為情況。

(五)執(zhí)行收費(fèi)公示制情況。

(六)執(zhí)行“收支兩條線”管理情況。

(七)執(zhí)行“陽(yáng)光招生”、“陽(yáng)光采購(gòu)”政策情況。

(八)有無(wú)巧立名目收費(fèi)情況。

(九)深化教學(xué)改草、提高教育教學(xué)質(zhì)量情況。

(十)實(shí)行校務(wù)公開情況。

(十一)學(xué)校干部教師廉潔奉公情況。

(十二)改進(jìn)學(xué)校機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，服務(wù)教學(xué)情況。

(十三)師德師風(fēng)、教書育人情況。

(十四)對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪的態(tài)度及處理情況。

(十五)建立健全校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制情況。

五、評(píng)議方法：

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作采取問卷調(diào)查、暗訪檢查、公開評(píng)議和組織考核四種形式進(jìn)行，各學(xué)校的評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)保持一致，做到議評(píng)結(jié)合，結(jié)果公開透明。

(一)群眾問卷調(diào)查：通過(guò)組織學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)人士填寫和回收“民主評(píng)議學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)工作問卷調(diào)查表”的方式進(jìn)行。

群眾問卷調(diào)查采取定向調(diào)查和抽樣調(diào)查兩種形式進(jìn)行。定向調(diào)查應(yīng)在學(xué)生、家長(zhǎng)中進(jìn)行；抽樣調(diào)查應(yīng)在學(xué)校的“窗口崗位”中進(jìn)行。

問卷調(diào)查表中的總體評(píng)價(jià)分為滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)檔次。被調(diào)查者根據(jù)問卷調(diào)查表中的評(píng)議內(nèi)容，應(yīng)實(shí)事求是地對(duì)受評(píng)學(xué)校作出評(píng)價(jià)，80-100分的為滿意，60一79分為基本滿意，59分以下為不滿意。同時(shí)，可填寫對(duì)學(xué)校具體問題的意見和建議。

(二)暗訪檢查：采取不定期地組織暗訪組對(duì)學(xué)校的政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行跟蹤檢查暗訪；檢查暗訪的情況要做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)反饋給有關(guān)單位，限期整改。

(三)公開評(píng)議：通過(guò)深入調(diào)查、召開會(huì)議、面對(duì)面地進(jìn)行評(píng)議。由市直行評(píng)團(tuán)在群眾問卷調(diào)查和暗訪檢查中所反映出來(lái)的問題基礎(chǔ)上，召開有學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和中層以上干部參加的會(huì)議，由市直行評(píng)團(tuán)按《測(cè)評(píng)表》逐項(xiàng)對(duì)學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)議。

(四)組織考評(píng)：由市直行評(píng)團(tuán)根據(jù)多渠道收集和掌握的情況，對(duì)學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

六、時(shí)間安排

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自評(píng)、落實(shí)整改、接受評(píng)議四個(gè)階段，從4月開始至10月底結(jié)束。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4—5月下旬)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各學(xué)校均要成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、本學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。做到機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任到人，工作到位。

2、學(xué)習(xí)行評(píng)文件，提高認(rèn)識(shí)。各學(xué)校要組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省和市有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神，進(jìn)一步提高廣大教職工對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的積極性和自覺性。

3、制定實(shí)施方案。各學(xué)校要根據(jù)我市的有關(guān)部署和要求，結(jié)合本校的實(shí)際，制定具體可行的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案，方案要做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，措施有力，方法得當(dāng)。

4、召開動(dòng)員大會(huì)，部署行評(píng)工作。市教育局將召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹中央、省和市的有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的指導(dǎo)意見和要求，部署全市未評(píng)學(xué)校的行評(píng)工作。各學(xué)校也要召開動(dòng)員大會(huì)，要有學(xué)生代表參加動(dòng)員大會(huì)，對(duì)搞好本校的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行動(dòng)員和具體部署。

5、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各校要通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校廣播站、電子屏幕、校報(bào)?？?、橫幅標(biāo)語(yǔ)、情況簡(jiǎn)報(bào)等形式，大張旗鼓地宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的意義和作用、評(píng)議內(nèi)容和要求，宣傳學(xué)校改革發(fā)展的成果，學(xué)校改革發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問題，營(yíng)造良好的行評(píng)氛圍，使學(xué)校廣大師生認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感，積極主動(dòng)地投身于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中。

6、運(yùn)用各種渠道，廣泛收集意見。各學(xué)校要在學(xué)校電子信息網(wǎng)上設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專欄，通過(guò)召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)(教育)對(duì)象、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專用意見箱、電子郵箱等，拓寬渠道，廣泛收集意見。

(二)自查自評(píng)階段(6月—7月中旬)

各學(xué)校要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)自糾，按“邊查邊評(píng)邊改”的原則，發(fā)現(xiàn)什么問趣就要解決什么問題，要將社會(huì)各界群眾反映的熱點(diǎn)問題及意見歸納整理，找準(zhǔn)本校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求，邊查邊改，以查促改。各學(xué)校在完成自查自評(píng)工作后，要及時(shí)寫出自查自評(píng)報(bào)告，分別報(bào)上一級(jí)行評(píng)辦和當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦及行評(píng)團(tuán)。自評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的基本情況，抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要措施與成效，自評(píng)及征求意見的主要做法，自評(píng)的等次，存在的問題及努力方向等。

(三)落實(shí)整改階段(7月底—8月中旬)

各學(xué)校根據(jù)自查自糾情況，結(jié)合收集的意見和建議，深入分析，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定整改方案，落實(shí)具體整改措施，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。對(duì)能及時(shí)解決或通過(guò)努力能解決的問題，要及時(shí)解決；對(duì)一時(shí)不具備條件解決的，要列出整改計(jì)劃；對(duì)涉及政策性的問題，要做出說(shuō)明。通過(guò)落實(shí)整改，促使學(xué)校廣大干部和教師進(jìn)一步堅(jiān)定立德樹人，辦好人民滿意教育的理想信念，提高學(xué)校廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦學(xué)、依法治校的能力，較好地解決學(xué)校事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效迎接各級(jí)行評(píng)辦、行評(píng)團(tuán)組織的學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改情況檢查。進(jìn)行“回頭查”的單位，要在突出解決去年遺留問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)新年度的新情況，集中力量解決重點(diǎn)問題，抓好制度建設(shè)，完善政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。

各學(xué)校要對(duì)前面三個(gè)階段的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向由市教育局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交轉(zhuǎn)段申請(qǐng)報(bào)告，由市教育局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總報(bào)市直行評(píng)辦審批，經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入評(píng)議階段。

(四)接受評(píng)議階段(8月下旬—10月底)

在鞏固提高上一階段整改成果的基礎(chǔ)上，作好準(zhǔn)備，認(rèn)真向政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)匯報(bào)本校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況，并虛心接受檢查評(píng)議。行評(píng)團(tuán)將通過(guò)聽取學(xué)校情況匯報(bào)、問卷調(diào)查、查閱資料、明查暗訪、召開座談會(huì)等形式，進(jìn)行“面對(duì)面”、“背靠背”的評(píng)議，各學(xué)校要積極協(xié)助、主動(dòng)配合行評(píng)團(tuán)做好評(píng)議工作．對(duì)行評(píng)團(tuán)提出的評(píng)議意見和建議，要認(rèn)真對(duì)待，逐條梳理，分析原因，研究進(jìn)一步整改的措施，并抓緊落實(shí)。評(píng)議工作結(jié)束后，市教育局將于11月下旬對(duì)各學(xué)校的評(píng)議情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)問題較多、整改不力的單位給予通報(bào)批評(píng)，督促整改，并取消該單位的各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。各學(xué)校要通過(guò)今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從健全機(jī)制和完善制度入手，建立起比較完善的學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

七、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真開展我市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，是對(duì)近幾年來(lái)我市學(xué)校工作成果的集中展示和檢驗(yàn)，是推進(jìn)教育改革，辦人民滿意教育的助推器，也是對(duì)全市高校及市直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和工作能力的大檢驗(yàn)。各學(xué)校要高度重視此次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，要把它與推行依法辦學(xué)、依法治校結(jié)合起來(lái)，與學(xué)校師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與繼續(xù)解放思想活動(dòng)、開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)和建設(shè)“和諧校園”、“陽(yáng)光校園”結(jié)合起來(lái)，把它作為維護(hù)學(xué)校形象，創(chuàng)建文明學(xué)校，改善和優(yōu)化學(xué)校發(fā)展環(huán)境的重大舉措，認(rèn)真抓緊抓好。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的原則，實(shí)行政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作責(zé)任制，把工作落實(shí)到位，責(zé)任到人，要做到師生知曉，齊心協(xié)力，共同參與，工作務(wù)求成效，進(jìn)一步樹立教育的良好形象。

(二)廣泛宣傳，精心組織

各學(xué)校要采取各種辦法措施大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的宣傳工作，精心組織開展學(xué)校的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心、理解和支持，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持以正面宣傳為主，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、雜志等主流新聞媒體與利用教育自身輿論陣地相結(jié)合，多形式、多渠道地宣傳教育的地位、作用，宣傳教育改革發(fā)展成果，宣傳學(xué)校先進(jìn)典型的精神面貌和模范事跡，宣傳學(xué)校加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)采取的措施和取得的成效，同時(shí)，要實(shí)事求是就學(xué)校發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問題廣泛征求意見。

各學(xué)校要堅(jiān)持“兩手抓”，正確處理好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與日常教學(xué)工作的關(guān)系，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的評(píng)議實(shí)施辦法，精心組織落實(shí)，以評(píng)議為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)督約束機(jī)制，大力提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策的能力和水平，增強(qiáng)廣大教職員工廉潔自律意識(shí)、教書育人和服務(wù)育人意識(shí)，提高職業(yè)道德水平，推進(jìn)我市教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(三)找準(zhǔn)問題，落實(shí)整改

各學(xué)校要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)存在的問題，重點(diǎn)是要在解決涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，尤其是對(duì)教育收費(fèi)、考試招生、教材采購(gòu)、教育經(jīng)費(fèi)管理使用、政務(wù)校務(wù)公開、師德師風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)存在問題的原因，制定出切實(shí)可行的整改方案，狠下工夫，認(rèn)真抓好落實(shí)整改，要把整改貫穿到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的全過(guò)程，務(wù)求以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。要立足建立長(zhǎng)效機(jī)制，把行評(píng)的階段性目標(biāo)和學(xué)校作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把治標(biāo)和治本有效地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)配合

各學(xué)校要尊重評(píng)議代表的監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)和表決權(quán)，加強(qiáng)與本地政府糾風(fēng)部門及評(píng)議代表的溝通和聯(lián)系，積極主動(dòng)地配合評(píng)議代表開展工作，正確對(duì)待評(píng)議代表的意見和建議，確保評(píng)議代表順利履行職責(zé)。

學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議期間，要建立簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)向上一級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)匦性u(píng)辦溝通和報(bào)告情況。每個(gè)階段工作結(jié)束后，各學(xué)校都要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況書面逐級(jí)上報(bào)。評(píng)議活動(dòng)結(jié)束后，各學(xué)校要將評(píng)議工作總結(jié)上報(bào)市教育局行評(píng)辦，以便由市匯總上報(bào)省教育廳和市糾風(fēng)辦。

(五)嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律

市教育局將對(duì)各學(xué)校的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并將結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及評(píng)估學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)效的重要依據(jù)；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)效果不明顯、政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果差的學(xué)校，在全市通報(bào)批評(píng)并限期整改，對(duì)在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中解決問題不力，工作推諉，工作方案不落實(shí)，造成不良影響的，將追究單位責(zé)任人的責(zé)任。