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按照中央、省委和市委的工作部署，根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（茂發(fā)〔2009〕1號）的部署和要求，第二批學習實踐活動，從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束。參加單位有：市、縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；市、縣（市、區(qū)）直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學校、中等專業(yè)學校；黨的組織關(guān)系在我市的中央、省駐茂單位；高州市所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、社區(qū)等。第二批學習實踐活動開展時，將從各縣（市、區(qū)）中選擇若干個鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)進行試點，為第三批學習實踐活動探索經(jīng)驗。現(xiàn)就第二批學習實踐活動制定如下實施方案。

一、開展學習實踐活動的必要性和特殊性

科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，深刻總結(jié)了實踐創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。實踐證明，科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，中央決定在全黨開展學習實踐活動完全正確，意義重大。當前，世界經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，國際金融危機尚未見底，我國經(jīng)濟增長下行壓力增大。2009年將是進入新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在這種形勢下，扎實開展學習實踐活動，教育引導廣大黨員干部堅定信心、迎難而上，牢固樹立科學發(fā)展的理念，真正把深入貫徹落實科學發(fā)展觀作為應對危機的治本之策，顯得更為迫切，更為必要。參加第二批學習實踐活動的黨員干部數(shù)量大，這些單位上接省級機關(guān)，下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，在全市工作布局中是“抓落實”的主體。因此，搞好第二批學習實踐活動，提高黨員干部推動科學發(fā)展的能力水平，切實轉(zhuǎn)變作風，我市各項工作的落實就有了根本保障。各級黨組織和廣大黨員干部要提高思想認識，增強責任感、使命感，扎實開展學習實踐活動，為把*建設成為和諧粵西經(jīng)濟強市、爭當我省東西兩翼實踐科學發(fā)展觀排頭兵奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎，努力推動各項工作落實，開創(chuàng)*經(jīng)濟社會科學發(fā)展的新局面。

二、開展學習實踐活動需要解決的突出問題

要把積極應對國際金融危機、實現(xiàn)“三促進一保持”（即促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長）作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，找準工作突破口。解決突出問題，既是學習實踐活動的重要目標，也是衡量和檢驗活動成效的重要標準。要把查找和解決問題貫穿始終，堅持突出重點，務求實效。重點解決以下四個方面問題。

（一）積極應對國際金融危機，努力構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要深刻認識當前的危機是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學發(fā)展模式之機，充分認識在當前形勢下開展學習實踐活動的現(xiàn)實緊迫性，不斷增強危中尋機、危中求進的信心和勇氣。要把落實《關(guān)于爭當我省東西兩翼實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》和推進“三促進一保持”作為學習調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準，著力解決發(fā)展不快、發(fā)展不充分問題，重大項目不多、投資拉動力不足問題，農(nóng)業(yè)比重過大、地方工業(yè)不強、縣域經(jīng)濟發(fā)展不快等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題，發(fā)展模式粗放、發(fā)展效益不高問題，等等。找準與《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的對接口，努力在“發(fā)展規(guī)劃編制、重點項目建設、開展招商引資、推進自主創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這五個方面實現(xiàn)突破，努力構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動我市實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）切實改進黨員干部作風，狠抓各項工作落實。著力找準并解決黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題和當前機關(guān)作風及行政效能建設方面的突出問題，密切黨群干群關(guān)系。領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，以自身的良好作風帶動本地本單位的作風建設。落實“一查四減”（建立明查暗訪的長效機制、減少或下放審批事項、減少文件和會議、減少檢查考核活動、減少各種議事協(xié)調(diào)機構(gòu)），克服改革創(chuàng)新意識弱化、服務意識不強、對群眾感情不深、對群眾利益麻木不仁問題，工作敷衍塞責、作風漂浮問題，搞形式主義、做表面文章問題，考核獎罰不具體、干好干壞一個樣問題，不斷提高服務水平，提高抓落實的執(zhí)行能力。

（三）更加注重以人為本，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。搞好學習實踐活動關(guān)鍵是要解決突出問題。要把關(guān)注民生、查找和解決問題貫穿于學習實踐活動的始終，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。加快解決目前群眾反映比較集中的難點、熱點問題和群眾切身利益問題。進一步解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、飲水安全、道路交通、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等突出民生問題，進一步改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

（四）積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，維護社會和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會主義和諧社會是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。立足于把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。特別今年是新中國成立60周年，一系列政治敏感時段也較為集中，務必全力以赴做好維護社會和諧穩(wěn)定各項工作。要用改革創(chuàng)新的方式方法,積極研究解決和諧穩(wěn)定面臨的新情況、新問題。要重點解決因當前經(jīng)濟困難而引發(fā)的勞資糾紛問題、惡意欠薪問題，特別是要防止經(jīng)濟問題引發(fā)大規(guī)模群體性事件和影響惡劣的政治事件。注意解決因征地及各種利益沖突而引發(fā)的集體訪，打官司難、執(zhí)行難等問題。加強社會治安綜合治理，進一步營造人民群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、開展學習實踐活動的方法步驟

3月上旬，市委召開學習實踐活動動員大會，對第二批學習實踐活動作出部署。參加第二批活動的單位要迅速行動，認真調(diào)查摸底，廣泛征求意見，確定實踐載體，制定切合實際的實施方案。圍繞“提高思想認識、推進體制機制創(chuàng)新、改進黨員干部作風、促進科學發(fā)展、解決突出問題”的目標要求，實事求是地確定本單位本部門的具體目標。要把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重分類指導”的原則，確保學習實踐活動健康有序開展。第二批學習實踐活動按照三個階段、七個環(huán)節(jié)推進：

（一）學習調(diào)研階段。時間從2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右。這一階段是整個學習實踐活動的基礎，主要任務是根據(jù)中央、省委和市委的要求，組織開展“三學三落實”活動。一是學理論，落實應對國際金融危機、實現(xiàn)“三促進一保持”的決策部署。組織廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。同時要認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神。學習省委十屆二次、三次全會和市委九屆五、六次全會精神，要注重聯(lián)系應對國際金融危機的實際，進一步找準問題、理清思路，積極解決當前經(jīng)濟生活中的困難和問題，推動“三促進一保持”各項工作部署的落實。二是學綱要，落實“科學發(fā)展、先行先試”的要求和提升*爭當我省東西兩翼科學發(fā)展排頭兵戰(zhàn)略目標。組織廣大黨員干部認真學習市委、市政府《關(guān)于爭當我省東西兩翼實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》。要突出抓住“科學發(fā)展、先行先試”這個核心，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強、發(fā)展模式粗放等問題，研究確定先行先試的若干著力點，形成先行先試的思路舉措。同時，大力推動產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，加快*地區(qū)發(fā)展步伐。三是學典型，落實當前各項工作任務。把發(fā)掘典型、宣揚典型，作為開展學習實踐活動的一項重要舉措，推選落實科學發(fā)展觀的先進典型，組織黨員干部進行對照學習，使之成為生動教材。通過學習先進典型，從中找出科學發(fā)展的規(guī)律，取人之長、補己之短，啟發(fā)思路、推進工作，最大限度地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，增強推動科學發(fā)展的緊迫感、責任感，努力在落實當前各項工作中勇當先鋒、爭做模范，使典型經(jīng)驗形成示范效應。

這一階段要圍繞“三學三落實”，做好以下兩個環(huán)節(jié)的工作：

1．深入學習。在解放思想學習討論活動的基礎上，采取最有效的辦法進行深化學習。領導干部要帶頭學習，主要領導要帶頭作學習報告。市縣機關(guān)可舉辦中心組學習會、專題培訓班、輪訓班，以及采取輔導式、算賬式、提問式、交流式、體驗式等學習方式，把集中學習與自學結(jié)合起來，特別是要在算帳式學習中總結(jié)經(jīng)驗，找準問題和差距；國有企業(yè)要合理安排學習時間，可采取黨委學習會、班組學習會、專家輔導以及小型、靈活、業(yè)余的學習方式，有效組織學習，不影響正常生產(chǎn)；高等學校要通過論壇、講座、網(wǎng)絡、辦班培訓和科學發(fā)展觀進課堂等方式組織好學習。

2．調(diào)研落實。領導干部要在解放思想學習討論活動專題調(diào)研的基礎上，圍繞兩個《綱要》（《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實踐科學發(fā)展觀重點行動綱要》）和市委九屆六次全會提出的各項目標任務，針對分管工作和部門貫徹落實科學發(fā)展觀存在的突出問題，進行深入調(diào)研，摸清工作實情，探索工作規(guī)律，著力在轉(zhuǎn)化應用調(diào)研成果上下功夫。堅持深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)基層，開展調(diào)研活動。認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例進行剖析，努力提高黨員干部分析和解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐結(jié)合上加深對落實科學發(fā)展觀的認識。

要堅持邊學邊做、以干促學，圍繞爭當科學發(fā)展的排頭兵，結(jié)合各部門各單位職能和黨員干部崗位職責，開展形式多樣、生動活潑的主題實踐活動，為機關(guān)單位爭當行業(yè)排頭兵、黨員干部爭當崗位排頭兵創(chuàng)造條件，營造推動科學發(fā)展的社會氛圍。組織開展“四個一次”和“一聽一寫一談”活動：“四個一次”即算一次賬，就是聯(lián)系實際算發(fā)展科學不科學的賬，算清認識賬轉(zhuǎn)變思想觀念，算清職責賬改進機關(guān)作風，算清成本賬建設節(jié)約型機關(guān)，算清效能賬推動職能轉(zhuǎn)變，務必算出差距，算出信心，算出動力；辦一次事，就是要進行換位體驗，根據(jù)本部門本單位的職責，把自己當成服務對象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗在本單位辦事的效率、服務質(zhì)量和辦事過程中存在的問題；聽一次意見，就是在辦一件事的過程中，認真聽取基層單位、服務對象對改進本單位工作的意見建議，找出認識差距、薄弱環(huán)節(jié)和對策建議；看一次點，就是到本部門本單位的聯(lián)系點和情況復雜的地方，深入調(diào)研，解決問題，推動工作?！耙宦犚粚懸徽劇保骸耙宦牎保褪桥e辦“*科學發(fā)展專家講座”，邀請專家學者來*作專題講座，組織黨員干部收聽?！耙粚憽?，就是領導干部帶頭寫、黨員干部自覺寫學習體會文章，縣處級以上干部每人不少于1篇，舉辦“推動*科學發(fā)展征文”活動；編印出版《推動*科學發(fā)展的實踐與思考》一書?！耙徽劇保褪墙M織縣（市、區(qū)）委和市直處級以上單位“一把手”談學習實踐科學發(fā)展觀的體會，交流學習經(jīng)驗。

（二）分析檢查階段。時間從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學習實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務是找準突出問題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查找四明確”：一是查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學發(fā)展的總體思路。二是查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，明確防范經(jīng)濟風險、保障經(jīng)濟安全的主要舉措。三是查找體制機制方面存在的突出問題，明確推動科學發(fā)展的政策規(guī)定。四是查找黨員干部在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風、維護社會和諧穩(wěn)定的改進措施。

這一階段要圍繞“四查找四明確”，做好以下兩個環(huán)節(jié)的工作：

1．開好領導班子專題民主生活會。學習實踐活動的專題民主生活會，與2009年度專題民主生活會合并召開，主題為“切實轉(zhuǎn)變作風，推動科學發(fā)展”。召開專題民主生活會前，要采取個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征求“兩代表一委員”、專家學者、基層單位代表、服務對象代表和社會公眾代表的意見。領導干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實向領導班子和領導干部本人反饋。要開展深入的談心活動，肯定成績，指出問題，提出希望。領導班子成員要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學發(fā)展觀上有什么差距、在推動科學發(fā)展觀的落實上有什么問題、在爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的實踐中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面進行剖析。在專題民主生活會上，要認真開展批評與自我批評，同時不糾纏歷史舊賬。上級指導檢查組要列席所聯(lián)系單位的領導班子專題民主生活會。要確保專題民主生活會的質(zhì)量，堅持做到“四不上會”：即談心活動談得不透的不上會、發(fā)言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

2．形成高質(zhì)量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用解放思想學習討論活動和學習調(diào)研、專題民主生活會的成果，簡明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在“三促進一保持”上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。要嚴把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”：即對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、科學發(fā)展思路不清的不通過、科學發(fā)展舉措不實的不通過。領導班子分析檢查報告形成后，要在一定范圍內(nèi)公開，組織黨員群眾進行評議。參加評議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性，合理確定黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和群眾代表的比例及人數(shù)。評議結(jié)束后，要根據(jù)評議的意見完善分析檢查報告。

（三）整改落實階段。時間從2009年6月中旬至8月上旬，安排55天左右。這一階段是學習實踐活動出成果的重要階段，主要任務是按照重在創(chuàng)新體制機制、重在取得實效的要求，廣泛開展“共克時艱黨旗紅”主題實踐活動，努力推進“四個爭先行動”：即“三促進一保持”爭先行動、解決突出問題爭先行動、轉(zhuǎn)變作風爭先行動、推動工作落實爭先行動。

這一階段要圍繞“共克時艱黨旗紅”、“四個爭先行動”，做好以下三個環(huán)節(jié)的工作：

1．認真制定整改落實方案。把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并對整改落實作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學習實踐活動中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實工作有章可循。

2．切實解決突出問題。要創(chuàng)新方法，采取向社會公示、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)等方法，推動問題得到有效解決。要突出重點，什么問題突出就著力解決什么問題，確保黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”，防止作出不切實際、無法落實、難以實現(xiàn)的承諾。

3．建立和健全長效機制。要把解決問題與創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，抓住有利時機，早謀劃、早啟動，建立健全有利于科學發(fā)展、促進工作落實的體制機制。要加快推進市場化改革，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制；加快推進農(nóng)村綜合改革，建立健全有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制機制；加快推進社會體制改革，建立健全有利于構(gòu)建和諧社會的體制機制；深化政治體制改革，建立健全符合社會主義民主政治要求的體制機制。著重推進行政管理體制改革，健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進干部作風、密切黨群干群關(guān)系、推動科學發(fā)展的政策規(guī)定。

學習實踐活動的每一個階段完成后，各單位各部門都要向市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室報送階段工作總結(jié)、轉(zhuǎn)段請示等材料，沒達到要求的不能轉(zhuǎn)入下一階段。

學習實踐活動基本完成后，要及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。主要是組織黨員、群眾對學習實踐活動取得的思想成果、實踐成果、惠民成果和對開展學習實踐活動總體情況作出評價，提出意見。測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布。

四、加強學習實踐活動的領導和指導

開展學習實踐活動，是全市政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，學習借鑒第一批學習實踐活動單位和試點單位的成功經(jīng)驗，加強分類指導，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持進度服從質(zhì)量，推動學習實踐活動深入開展。確保學習實踐活動各項要求落到實處、取得實效。

（一）落實領導責任。各地各單位黨委（黨組）全面負責本地本單位的學習實踐活動，要把學習實踐活動作為各級黨組織的第一職責來抓，主要負責同志認真履行第一責任人的職責，形成一把手負總責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。學習實踐活動的領導關(guān)系由黨組織隸屬關(guān)系確定。各地各單位學習實踐活動領導小組在同級黨委（黨組）領導和上級學習實踐活動領導小組指導下開展工作。黨員領導干部要帶頭參加學習實踐活動，建立黨委（黨組）和領導小組成員聯(lián)系點制度。市委成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，在市委的領導下開展工作。領導小組下設辦公室，從各領導小組成員單位及相關(guān)單位抽調(diào)精干力量參加辦公室的工作，負責對學習實踐活動的具體指導。各級學習實踐活動領導小組要派出指導檢查組，負責指導和督促檢查相關(guān)單位的學習實踐活動。

（二）搞好分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求、總體安排、確保取得實效的前提下，要注重分類指導，因地制宜，根據(jù)市、縣（市、區(qū)）機關(guān)，國有企業(yè)，高等學校等不同單位的實際，有針對性地提出要求。市、縣（市、區(qū)）機關(guān)要著重圍繞落實中央、省委和市委推動科學發(fā)展的各項決策部署開展學習實踐活動；國有企業(yè)要著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力開拓國際國內(nèi)市場，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭力，增強國有企業(yè)的活力、影響力和控制力等方面開展學習實踐活動；高等學校要著重圍繞實施文化教育創(chuàng)新行動計劃，創(chuàng)新辦學理念、提高辦學質(zhì)量、突出辦學特色、提升創(chuàng)新水平、建設和諧校園，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人等方面開展學習實踐活動。各地各單位要注意吸收本單位的黨外領導干部、技術(shù)骨干、專家學者參與學習實踐活動。流動黨員的學習實踐活動原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。

（三）注重務實創(chuàng)新。要以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。要進一步解放思想，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位在嚴格執(zhí)行中央、省委和市委部署要求的同時，根據(jù)各自實際情況，創(chuàng)新活動載體，搭建實踐平臺，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，強化活動效果。

（四）加強輿論宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要制定詳細工作方案，加大宣傳力度。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央、省委和市委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳貫徹落實科學發(fā)展觀的先進典型。要及時總結(jié)和推廣學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應。要切實做到“四個貫穿始終”：即把深入學習、提高認識貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善體制機制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，把開展學習實踐活動與應對當前國際金融危機、推進“三促進一保持”、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與改作風、抓落實結(jié)合起來，與承接解放思想學習討論活動成果結(jié)合起來，做到科學統(tǒng)籌、相得益彰，認真統(tǒng)籌處理好學習實踐活動與推進各項工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

參加第二批學習實踐活動各單位的派出機構(gòu)和分支機構(gòu)，原則上比照內(nèi)設機構(gòu)，按照黨組織的隸屬關(guān)系，同步開展學習實踐活動。要認真組織非中共黨員領導干部參加相關(guān)環(huán)節(jié)的活動，充分聽取他們的意見，及早謀劃和吸收普通群眾參加學習實踐活動。

參加第二批學習實踐活動的單位要結(jié)合實際，圍繞本地本單位科學發(fā)展的定位、任務，制定實施方案。學習實踐活動的實施方案經(jīng)市委指導檢查組審核后，報市委學習實踐活動領導小組辦公室備案。學習實踐活動結(jié)束后，參加學習實踐活動的黨組織要及時向市委學習實踐活動領導小組辦公室報送總結(jié)報告。