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按照中央、省委和市委的工作部署，根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（茂發(fā)〔2009〕1號(hào)）和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)〈*市開展二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（茂學(xué)組發(fā)[2009]6號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)我市民政工作加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，為把*建設(shè)成為和諧粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、爭(zhēng)當(dāng)我省東西兩翼實(shí)踐科學(xué)發(fā)展排頭兵而作出應(yīng)的有貢獻(xiàn)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的突出問題

要把實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)化、四推動(dòng)”（即強(qiáng)化為民意識(shí)、推動(dòng)服務(wù)水平提高，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、推動(dòng)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)、推動(dòng)規(guī)范管理，強(qiáng)化能力建設(shè)，推進(jìn)民政科學(xué)發(fā)展）作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，找準(zhǔn)工作突破口。要把查找和解決問題貫穿始終，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。重點(diǎn)解決以下三個(gè)方面問題。

（一）切實(shí)改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。著力找準(zhǔn)并解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題和當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)及行政效能建設(shè)方面的突出問題，密切黨群干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)本地本單位的作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)“一查四減”（建立明查暗訪的長(zhǎng)效機(jī)制、減少或下放審批事項(xiàng)、減少文件和會(huì)議、減少檢查考核活動(dòng)、減少各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)），克服改革創(chuàng)新意識(shí)弱化、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)群眾感情不深、對(duì)群眾利益麻木不仁問題，工作敷衍塞責(zé)、作風(fēng)漂浮問題，搞形式主義、做表面文章問題，考核獎(jiǎng)罰不具體、干好干壞一個(gè)樣問題，不斷提高服務(wù)水平，提高抓落實(shí)的執(zhí)行能力。

（二）更加注重以人為本，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)鍵是要解決突出問題。要把關(guān)注民生、查找和解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。加快解決目前群眾反映比較集中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾切身利益問題。要進(jìn)一步建立健全社會(huì)救助體系，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視和支持，以及動(dòng)員社會(huì)各界的捐贈(zèng)，籌集救助資金，以解決好救災(zāi)救濟(jì)、最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、醫(yī)療救助等突出民生問題，進(jìn)一步改善群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活條件。

（三）積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。立足于把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要用改革創(chuàng)新的方式方法,積極研究解決和諧穩(wěn)定面臨的新情況、新問題。要重點(diǎn)解決好殯葬管理、優(yōu)撫、安置、村（居）委換屆選舉、最低生活保障等各種利益沖突而引發(fā)的上訪、矛盾糾紛等問題，以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

3月中旬，局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出部署。各單位要迅速行動(dòng)，按照局的實(shí)施方案的規(guī)定，積極穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決突出問題”的目標(biāo)要求，實(shí)事求是地確定本單位本部門的具體目標(biāo)。要把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重分類指導(dǎo)”的原則，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束，按照三個(gè)階段、七個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右。這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是根據(jù)中央、省委和市委的要求，組織開展“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng)。一是學(xué)理論。各黨支部要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、黨的*大和黨中央的一系列指示、省委十屆二次、三次全會(huì)和市委九屆五、六次全會(huì)精神，注重解決民生問題，理清思路，積極解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的困難。二是學(xué)綱要。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)我省東西兩翼實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，研究發(fā)展*民政工作的思路舉措。三是學(xué)典型。要把發(fā)掘典型、宣揚(yáng)典型，作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，推選落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，組織黨員干部進(jìn)行對(duì)照學(xué)習(xí)，使之成為生動(dòng)教材。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，啟發(fā)思路、推進(jìn)工作，最大限度地激發(fā)廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，努力在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作中勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做模范，使典型經(jīng)驗(yàn)形成示范效應(yīng)。

這一階段要圍繞“三學(xué)三落實(shí)”，做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1．深入學(xué)習(xí)。在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取最有效的辦法進(jìn)行深化學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。在學(xué)習(xí)中可采取舉辦中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題報(bào)告會(huì)，以及輔導(dǎo)式、算賬式、提問式、交流式、體驗(yàn)式等學(xué)習(xí)方式，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來，特別是要在算帳式學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題和差距。

2．調(diào)研落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞兩個(gè)《綱要》（《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》）和市委九屆六次全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題，進(jìn)行深入調(diào)研，摸清工作實(shí)情，探索工作規(guī)律，著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫。由局黨組成員分頭帶領(lǐng)調(diào)研組，深入全市各地及局直屬單位，開展調(diào)研活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

要堅(jiān)持邊學(xué)邊做、以干促學(xué)，圍繞爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵，結(jié)合各部門各單位職能和黨員干部崗位職責(zé)，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的主題實(shí)踐活動(dòng)，為局機(jī)關(guān)爭(zhēng)當(dāng)民政工作排頭兵、黨員干部爭(zhēng)當(dāng)崗位排頭兵創(chuàng)造條件，營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)氛圍。組織開展“四個(gè)一次”和“一聽一寫一談”活動(dòng)：“四個(gè)一次”即算一次賬，就是聯(lián)系實(shí)際算發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的賬，算清認(rèn)識(shí)賬轉(zhuǎn)變思想觀念，算清職責(zé)賬改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，算清成本賬建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，算清效能賬推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，務(wù)必算出差距，算出信心，算出動(dòng)力；辦一次事，就是要進(jìn)行換位體驗(yàn)，根據(jù)本部門本單位的職責(zé)，把自己當(dāng)成服務(wù)對(duì)象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗(yàn)在本單位辦事的效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事過程中存在的問題；聽一次意見，就是在辦一件事的過程中，認(rèn)真聽取基層單位、服務(wù)對(duì)象對(duì)改進(jìn)本單位工作的意見建議，找出認(rèn)識(shí)差距、薄弱環(huán)節(jié)和對(duì)策建議；看一次點(diǎn)，就是到本部門本單位的聯(lián)系點(diǎn)和情況復(fù)雜的地方，深入調(diào)研，解決問題，推動(dòng)工作。“一聽一寫一談”：“一聽”，就是舉辦“*民政科學(xué)發(fā)展專家講座”，邀請(qǐng)專家學(xué)者來*作專題講座，組織黨員干部收聽?！耙粚憽?，就是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭寫、黨員干部自覺寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章，領(lǐng)導(dǎo)干部每人不少于1篇，舉辦“推動(dòng)*民政科學(xué)發(fā)展征文”活動(dòng)。“一談”，就是組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科（室）、直屬單位負(fù)責(zé)人談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

（二）分析檢查階段。時(shí)間從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查找四明確”：一是查找在民政發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路。二是查找面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我市民政工作面臨不利影響反映出來的突出問題，明確保障我市民政工作穩(wěn)步發(fā)展的主要舉措。三是查找體制機(jī)制方面存在的突出問題，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。四是查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。

這一階段要圍繞“四查找四明確”，做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1．開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì)，與2009年度專題民主生活會(huì)合并召開，主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。召開專題民主生活會(huì)前，要采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表等方式，廣泛征求“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表和社會(huì)公眾代表的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。要開展深入的談心活動(dòng)，肯定成績(jī)，指出問題，提出希望。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問題、在爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行剖析。在專題民主生活會(huì)上，要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)不糾纏歷史舊賬。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要請(qǐng)市指導(dǎo)檢查組參加。要確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”：即談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。同時(shí)，以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

2．形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會(huì)的成果，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在“三促進(jìn)一保持”上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好民政工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”：即對(duì)征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準(zhǔn)的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要在一定范圍內(nèi)公開，組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性，合理確定黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和群眾代表的比例及人數(shù)。評(píng)議結(jié)束后，要根據(jù)評(píng)議的意見完善分析檢查報(bào)告。

（三）整改落實(shí)階段。時(shí)間從2009年6月中旬至8月上旬，安排55天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求，廣泛開展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”：即“四強(qiáng)化、四推動(dòng)”爭(zhēng)先行動(dòng)、解決突出問題爭(zhēng)先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)先行動(dòng)、推動(dòng)工作落實(shí)爭(zhēng)先行動(dòng)。

這一階段要圍繞“共克時(shí)艱黨旗紅”、“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，做好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1．認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實(shí)工作有章可循。

2．切實(shí)解決突出問題。要?jiǎng)?chuàng)新方法，采取向社會(huì)公示、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問題得到有效解決。要突出重點(diǎn)，什么問題突出就著力解決什么問題，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”，防止作出不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。

3．建立和健全長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞市委、市政府的部署，把解決問題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，針對(duì)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)制定切實(shí)可行的措施辦法，完善內(nèi)部工作制度。要堅(jiān)持科學(xué)決策，民主決策，分期推進(jìn)。對(duì)于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問題，要積極向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出意見和建議，爭(zhēng)取支持解決。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)階段完成后，各科（室）、黨支部都要向局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送階段工作總結(jié)、轉(zhuǎn)段請(qǐng)示等材料，沒達(dá)到要求的不能轉(zhuǎn)入下一階段。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要是組織黨員、群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體情況作出評(píng)價(jià)，提出意見。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全局政治生活中的一件大事。各科（室）、黨支部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)全局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、指導(dǎo)組、宣傳組和秘書組，負(fù)責(zé)具體工作，人員從各有關(guān)科（室）抽調(diào)。各單位要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度。

（二）搞好分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排、確保取得實(shí)效的前提下，要注重分類指導(dǎo)，因地制宜，根據(jù)各單位的實(shí)際，有針對(duì)性地提出要求。各單位要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)骨干參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。要進(jìn)一步解放思想，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委部署要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際情況，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，強(qiáng)化活動(dòng)效果。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，充分利用各種媒體，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，宣傳貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)和推廣我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要切實(shí)做到“四個(gè)貫穿始終”：即把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與改作風(fēng)、抓落實(shí)結(jié)合起來，與承接解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、相得益彰，認(rèn)真統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各科（室）、黨支部要及時(shí)向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。