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按照省委書記*重要批示和2009年山西省藍(lán)天碧水工程暨環(huán)保工作會(huì)議精神要求,2009年要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)。根據(jù)晉市環(huán)辦(2009)20號(hào)文件通知精神,我縣決定在全縣范圍內(nèi)集中開展大規(guī)模環(huán)境綜合整治。為了搞好此次環(huán)境綜合整治,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)丹河流域環(huán)境綜合整治工作全局,圍繞再現(xiàn)丹河流域自然生態(tài)和秀麗景色、構(gòu)建和諧自然、改善人居環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的總體目標(biāo),針對(duì)流域生態(tài)環(huán)境和水資源承載能力存在和需要解決的突出問題,按照“以人為本、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、人水相親、和諧自然”的理念,堅(jiān)持治理修復(fù)與保護(hù)并重的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn),做好與“藍(lán)天碧水”、“興水戰(zhàn)略”、造林綠化等重要工程的銜接,有效遏制流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞和惡化的趨勢(shì),并逐步修復(fù)與有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、綜合整治范圍
全縣所有行政區(qū)以及以丹河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。
三、綜合整治內(nèi)容
1、生產(chǎn)廢水、生活污水的排放,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污水排放;大氣污染物的排放;排污口整治;固體廢物的處置。
2、排污企業(yè)辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)和執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控裝置;土小企業(yè)和設(shè)施的取締關(guān)停,落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施的淘汰。
3、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和集中供熱設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理。
4、搞好飲用水源地保護(hù),完成臺(tái)北飲用水源地規(guī)劃編制。
四、綜合整治時(shí)間
2009年2月至2009年11月,共10個(gè)月。
五、綜合整治目標(biāo)
1、違法建設(shè)項(xiàng)目(指違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的所有項(xiàng)目)全部停止建設(shè)和生產(chǎn)。
2、排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)全部關(guān)停。
3、土小企業(yè)和設(shè)施全部取締關(guān)停,落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施的淘汰率達(dá)100%。
4、排污單位的水、氣污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上,排污口規(guī)范化整治率達(dá)100%;固體廢物的規(guī)范化處置率達(dá)90%以上。
5、縣城污水處理廠完成主體工程,2009年年底基本達(dá)到運(yùn)行條件;生活垃圾處理廠完成前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)開工建設(shè);城市集中供熱達(dá)到80萬平方米;集中供氣完成廠站一期工程建設(shè),完成主管網(wǎng)鋪設(shè),力爭(zhēng)入戶達(dá)到3000余戶;煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上。
6、二氧化硫、COD等主要污染物排放總量比*年分別下降2.6%和3.6%,水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到300天以上,綜合污染指數(shù)達(dá)到2.75以下。
7、丹河流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃編制完成,飲用水源地的水質(zhì)要確保安全,生態(tài)破壞事件不發(fā)生,生態(tài)狀況明顯改善。
七、綜合整治措施
(一)成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定環(huán)境綜合整治工作方案并報(bào)山西省實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和省環(huán)保局批準(zhǔn);召開環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì);將環(huán)境綜合整治作為本年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓。環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組名單如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由張有成兼任。
(二)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目、排污單位進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù),登記造冊(cè),提出分類處理要求:
1、對(duì)違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、未批先建的項(xiàng)目,要責(zé)令停止建設(shè)、補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),或按管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)上級(jí)環(huán)保部門處理;停止審批向流域內(nèi)水體排放汞、鎘、六價(jià)鉻等重金屬和難降解有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目,具體由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。
2、對(duì)雖已執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定,但污染防治設(shè)施未按要求建成、已投入生產(chǎn)的,要責(zé)令停止生產(chǎn)。具體由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。
3、對(duì)已通過環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收、但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè),要實(shí)施限期治理,逾期未完成限期治理任務(wù)的,實(shí)施停產(chǎn)或關(guān)閉。具體由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。
4、對(duì)不規(guī)范的水、氣排放口,實(shí)施規(guī)范化整治;對(duì)非法污水排放口和高速公路兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)的廢氣排放筒,一律取締;對(duì)縣城周邊及重要交通干線兩側(cè)300米范圍內(nèi)的工業(yè)固體廢物進(jìn)行徹底清理。具體由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。
5、對(duì)國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,要按政策要求立即淘汰和關(guān)閉;對(duì)于土小企業(yè)和土小生產(chǎn)設(shè)施,要立即取締關(guān)停。具體由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。
對(duì)應(yīng)當(dāng)停建、停產(chǎn)、關(guān)閉、淘汰、取締的項(xiàng)目、設(shè)施、企業(yè),縣政府和環(huán)保部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取停貸、停電、停運(yùn)、停水、停執(zhí)照等強(qiáng)制措施,形成強(qiáng)有力的環(huán)保執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)大的環(huán)保執(zhí)法聲勢(shì)。
(三)重點(diǎn)工程措施
1、污水處理廠建設(shè)工程
要保證資金,加快建設(shè)進(jìn)度,完成主體工程,2009年年底基本達(dá)到運(yùn)行條件。由城建局組織實(shí)施。
2、生活垃圾處理廠工程
要完成前期準(zhǔn)備工作,年內(nèi)力爭(zhēng)開工建設(shè)。由城建局和城管中心組織實(shí)施。
3、城市集中供熱工程
2009年供熱面積達(dá)到80萬平方米。由城建局組織實(shí)施。
4、集中供氣工程
完成廠站一期工程建設(shè),完成主管網(wǎng)鋪設(shè),力爭(zhēng)入戶達(dá)到3000余戶。由城建局組織實(shí)施。
5集中供水工程
在*年入戶9000戶的基礎(chǔ)上,2009年供水管網(wǎng)入戶2800戶,解決縣城居民11800戶的飲水安全。由水務(wù)局組織實(shí)施。
6、百村萬戶飲水安全工程
2009年新建主干供水工程6處36個(gè)村,單村供水工程90處,修建主調(diào)節(jié)池3座2500方、村調(diào)節(jié)池59座5950方,鋪設(shè)干支管道245公里,自來水入戶管道409公里。共解決我縣骨干管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)103個(gè)行政村、126個(gè)自然村、11000戶、3.61萬人的飲水安全問題。本工程總投資為1424萬元,其中入村工程924萬元,入戶工程500萬元。
其中,丹河流域新建主干供水工程4處21個(gè)村,單村供水工程68處,修建主調(diào)節(jié)池2座1500方、村調(diào)節(jié)池40座3900方,鋪設(shè)干支管道180公里,自來水管道入戶管道300公里,總投資1000萬元。由水務(wù)局組織實(shí)施。
7、*縣原平河植被建設(shè)與保護(hù)工程。
完成荒山綠化1萬畝。2009年啟動(dòng),3年工期,由林業(yè)局組織實(shí)施。
8、草地治理項(xiàng)目
改良牧坡10萬畝、圍欄種草3萬畝。2009年啟動(dòng),5年工期,由畜牧局組織實(shí)施。
9、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目
建成配套糞便加工處理的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)50個(gè)。養(yǎng)豬主要配套大型沼氣。養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛主要配套有機(jī)肥料加工設(shè)施。完成5000戶畜禽散養(yǎng)戶用沼氣建設(shè)。由畜牧局組織實(shí)施。
10、旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目
本項(xiàng)目建設(shè)以坡耕地綜合治理為主。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況,在建設(shè)年限內(nèi)完成2000畝的高效蔬菜種植區(qū)和8000畝的玉米豐產(chǎn)區(qū)兩大主體工程。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施總面積10000畝。由農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施。
11、新型磚廠項(xiàng)目
取締土小企業(yè),落后的生產(chǎn)工藝粘土磚9個(gè),防止水土流失,建立新型磚廠項(xiàng)目。2009年建成投產(chǎn)以煤矸石燒結(jié)磚為主的新型墻體材料企業(yè)6家。6家企業(yè)年產(chǎn)煤矸石頁巖空心磚、多孔磚、標(biāo)磚等3億塊,年節(jié)約標(biāo)煤3萬噸,土地68萬方,減少占地180畝,利用煤矸石45萬噸。由經(jīng)貿(mào)局組織實(shí)施。
八、綜合整治的進(jìn)度和要求
1、3月1日前,要完成摸底排查工作并制定出環(huán)境綜合整治方案,報(bào)山西省實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和省環(huán)保局審批。
2、3月15日前,要成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),啟動(dòng)整治工作。
3、3月15日之后,要按照山西省實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和省環(huán)保局批準(zhǔn)的方案,全面開展環(huán)境綜合整治工作。
4、7月15日前,要組織相關(guān)部門對(duì)整治工程及成效進(jìn)行督查。
5、10月20日前,組織相關(guān)部門對(duì)整治工程及成效進(jìn)行自查考核。
6、11月15日前,要全面完成環(huán)境綜合整治工作,并將驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料報(bào)山西省實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和省環(huán)保局。
7、11月15日至12月5日,等待山西省實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和省環(huán)保局對(duì)我縣的環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。
此次我縣所屬丹河流域范圍內(nèi)開展的環(huán)境綜合整治是2009年我縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,縣委、縣政府對(duì)此十分重視,各相關(guān)部門要精心組織,全力以赴,克難攻堅(jiān),務(wù)求心勝,圓滿完成整治任務(wù)。對(duì)未按時(shí)按要求完成的部門,縣監(jiān)察局將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,取消本年度各類評(píng)優(yōu)創(chuàng)先資格。
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