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為切實貫徹《行政許可法》、《四川省實施行政許可規(guī)程》和《四川省行政服務監(jiān)督管理辦法》，進一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，切實改進工作作風，不斷提高服務水平，認真做好農(nóng)村基層為民服務工作，現(xiàn)根據(jù)資中府辦【*】45號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的*大精神、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以便民利民、公正公開、依法行政和廉政勤政為基本要求，通過重組優(yōu)化和服務創(chuàng)新，完善行政管理機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化基層組織服務能力，建立服務優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機制，進一步密切黨群干群關(guān)系，使農(nóng)村基層組織更加充滿活力，“三農(nóng)”服務更加落實，農(nóng)民群眾更加滿意，農(nóng)村基層政權(quán)更加鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟社會更加和諧發(fā)展。

二、工作目標

堅持以人為本，因地制宜、分類設(shè)立、逐步推進、不斷完善的原則，建立行政服務大廳，開設(shè)行政服務窗口，將分散在各站所的服務是想集中到窗口和大廳辦理，承擔為民政務服務，建立整體聯(lián)動的服務網(wǎng)絡，做到有場所、有制度、有服務內(nèi)容、有服務人員、有服務保障，讓群眾滿意。

三、規(guī)范名稱

為堅強規(guī)范化建設(shè)，方便農(nóng)民群眾辦事，我鎮(zhèn)為民服務機構(gòu)名稱為“資中縣*鎮(zhèn)政務服務大廳”，辦公地點設(shè)在原農(nóng)稅征收服務大廳。村級為民服務場所名稱為“XX村為民服務代辦點”。

四、服務范圍

（一）受理本轄區(qū)內(nèi)群眾辦理政務服務事項的咨詢。

（二）受理本轄區(qū)內(nèi)群眾需辦理政務服務事項的委托（本人必須到場的政務服務事項以及縣級行政機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有下屬機構(gòu)并能辦理政務服務事項的除外），并對申報材料進行初步審查。

（三）受理委托后統(tǒng)一到縣級部門辦理政務服務事項，并將辦結(jié)件按時取回交付辦理群眾。

（四）代收取辦理政務服務事項所需費用并在辦理政務服務事項時交縣政務服務中心設(shè)立的收費窗口。

（五）辦理鎮(zhèn)政府權(quán)限范圍內(nèi)政務服務事項。

（六）辦理縣級部門按川辦發(fā)〔*〕43號文件等下放鎮(zhèn)政務辦理的政務服務事項。

五、辦理程序

（一）申請人提出政務服務申請（需村、社出具證明及非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核的，應于提出申請前辦理）。

（二）服務大廳各窗口受理申請。對材料具備的、不需要現(xiàn)場查勘的，受理申請，辦理服務，收取或代收取相關(guān)費用。對需要現(xiàn)場查勘的，收取或代收費用，通知相關(guān)部門在3個工作日內(nèi)查勘，對條件具備的，作為受理；對條件不具備的，退回相關(guān)申請材料和費用并告知需完善事項或理由；對申請材料不完善和條件不具備的，不予受理，但應告知完善事項。

（三）受理的申請能現(xiàn)場辦結(jié)的要及時辦結(jié)；需到上級部門辦理的須在3個工作日內(nèi)由服務大廳工作人員到上級政務服務中心相關(guān)窗口辦理，代交相關(guān)費用。

（四）取回辦結(jié)的政務服務事項交申請人，并按照政務服務中心收費窗口出具的收費憑據(jù)與申請人辦理結(jié)算。

六、實施步驟

我鎮(zhèn)政務服務大廳建設(shè)工作共分三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動（3月15前）。充分利用廣播、會議、專欄和一封信等形式，大力宣傳全面推進我鎮(zhèn)政務服務大廳建設(shè)的指導思想、目的意義和方法步驟，統(tǒng)一思想，形成合力，為全面推開創(chuàng)造條件。

第二階段：全面實施（3月16日至4月30日）。加快我鎮(zhèn)政務服務大廳建設(shè)，建立服務平臺；調(diào)配工作人員，指定管理制度，促進我鎮(zhèn)政務服務大廳工作的有效開展。

第三階段：總結(jié)完善（5月1日開始）。迎接縣政府對我鎮(zhèn)政務大廳建設(shè)工作專項檢查驗收并針對運行中存在的問題，及時進行總結(jié)和完善。

七、保障措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導。為切實加強對我鎮(zhèn)政務服務大廳建設(shè)工作的指導，我鎮(zhèn)要選配政務服務大廳主任和副主任各一名，負責我鎮(zhèn)政務服務大廳的籌建、人員調(diào)配、崗位設(shè)置和內(nèi)部建設(shè)，切實把此項工作抓出成效。

（二）整體推進，上下聯(lián)動。鎮(zhèn)政務服務大廳建設(shè)涉及方方面面，要努力縮短辦理時限，提高工作效率。對上級下放到我鎮(zhèn)的一些與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切的相關(guān)的行政許可和服務項目鎮(zhèn)直有關(guān)部門要吃透精神，領(lǐng)會實質(zhì)，把握原則，做到合法有序高效。

（三）健全制度，規(guī)范操作。鎮(zhèn)政務服務大廳直接面向廣大農(nóng)民群眾，必須強化監(jiān)督管理，規(guī)范服務行為。鎮(zhèn)政府建立黨政主要負責人接待日制度，9健全復雜事項聯(lián)合調(diào)查處理機制，保障各項工作有條不紊地推進。鎮(zhèn)政務大廳明確工作人員崗位職責，建立考勤考核制度，設(shè)立熱線電話，使各項服務落實到實處。要按照依法行政的要求，編制項目指南，全面公開服務項目，服務依據(jù)，服務程序，服務承諾和收費標準，做到依法辦事，陽光操作。

（四）強化監(jiān)督，務求實效。鎮(zhèn)黨委、人大、政府定期組織開展對政務服務大廳工作的專項監(jiān)督，重點檢查工作作風，辦事效率、執(zhí)行制度，廉潔建設(shè)等方面的情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，堅決實行責任追究。