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根據(jù)中央和省、市委的部署要求，按照《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（泗發(fā)〔2009〕3號(hào)）總體安排，結(jié)合政府工作實(shí)際，現(xiàn)就搞好縣政府黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，始終突出“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”的主題，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念；著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；著力構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放的體制機(jī)制；著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

二、方法步驟

按照統(tǒng)一部署，縣政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從今年3月開始，到8月底基本完成。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。4月底基本完成。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研兩個(gè)環(huán)節(jié)。以集中學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》；學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要決定，學(xué)習(xí)中央和省市政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的決策部署。集中學(xué)習(xí)不少于3次，每位黨組成員都要開展一次專題宣講。圍繞“保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定、重民生”中的重點(diǎn)問題，深入開展蹲點(diǎn)調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。

2、分析檢查階段。6月底基本完成。重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。通過民主懇談會(huì)等形式，找準(zhǔn)個(gè)人和班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)前黨組成員之間要開展談心交心，撰寫好專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，會(huì)中要組織和邀請(qǐng)部分政府組成部門和人大代表、政協(xié)委員、群眾代表列席。形成縣政府黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，在一定范圍內(nèi)公布，并認(rèn)真組織基層群眾進(jìn)行評(píng)議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善。

3、整改落實(shí)階段。8月底基本完成。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)?？h政府黨組以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，精心制定整改落實(shí)方案，明確整改目標(biāo)和時(shí)限、具體措施和責(zé)任主體，并以適當(dāng)方式向群眾作出公開承諾。落實(shí)整改措施，集中解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)辦好群眾迫切希望解決的實(shí)事。積極做好建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制的工作，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式公布。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、基本要求

縣政府黨組要?jiǎng)?chuàng)造性地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以身作則，率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持做到每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)先行一步，激勵(lì)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”：

1、爭(zhēng)當(dāng)高舉旗幟、堅(jiān)定信念的表率。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，自覺用這一理論體系作為開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大思想武器，作為推動(dòng)工作的行動(dòng)指南。堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的理想信念，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，牢固樹立大局觀念，自覺與黨中央在思想上、行動(dòng)上保持高度一致，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在*的實(shí)踐。

2、爭(zhēng)當(dāng)解放思想、引領(lǐng)發(fā)展的表率。緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，深刻分析*與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，時(shí)刻把握時(shí)代脈搏，開闊發(fā)展視野，提升戰(zhàn)略思維，真正在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中明確方向，不斷引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

3、爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的表率。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，在實(shí)際條件和發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，勇于變革、敢于創(chuàng)新，始終保持開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，做改革創(chuàng)新的堅(jiān)定支持者、實(shí)踐者。提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，用改革的辦法破除體制障礙，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題。

4、爭(zhēng)當(dāng)踐行宗旨、執(zhí)政為民的表率。始終樹立和實(shí)踐正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)做到愛民有真感情、親民有真舉措、惠民有真成效，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

5、爭(zhēng)當(dāng)求真務(wù)實(shí)、廉潔從政的表率。堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，無私無畏，干凈干事，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。

四、主要目標(biāo)

縣政府黨組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在*的生動(dòng)實(shí)踐，努力取得以下四個(gè)方面成果：

1、以解放思想為重點(diǎn)，在理論學(xué)習(xí)上取得新成效?？h政府黨組要組織開展解放思想大討論，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部。緊密聯(lián)系*實(shí)際，撰寫理論文章，正視面臨難點(diǎn)，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，亮出發(fā)展觀點(diǎn)。并通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識(shí)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

2、以把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律為重點(diǎn)，在專題調(diào)研上實(shí)現(xiàn)新突破。縣政府黨組成員要深入研究*進(jìn)入新階段面臨的新情況新問題，集體研究確定一批重點(diǎn)課題，并深入開展專題調(diào)研，注重提煉典型經(jīng)驗(yàn)，吸取反面教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的規(guī)律。通過廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題，深刻分析原因，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，為科學(xué)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

3、以創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制為重點(diǎn)，在完善體制機(jī)制上再上新臺(tái)階。圍繞縣政府工作重點(diǎn)，把握發(fā)展規(guī)律，著力建立健全項(xiàng)目建設(shè)突破機(jī)制、服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、維穩(wěn)保穩(wěn)社會(huì)管理機(jī)制等，并配套出臺(tái)一批政策制度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

4、以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)，在提升行政效能上開創(chuàng)新局面。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，下功夫解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，辦好當(dāng)前群眾迫切希望解決的實(shí)事，切實(shí)取信于民。認(rèn)真梳理難題，把帶有普遍性、涉及全局、群眾要求迫切的問題作為重點(diǎn)，制定破解方案，明確破解舉措，承諾破解時(shí)限，通過一定方式向群眾公布，自覺接受監(jiān)督。

五、實(shí)踐舉措

為使縣政府黨組在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用貫穿始終，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，每位政府黨組成員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，注重實(shí)踐特色，身體力行，率先垂范，做到帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭實(shí)踐破難、帶頭探索創(chuàng)新、帶頭建立機(jī)制，大力開展以下九項(xiàng)活動(dòng)。

1、開展科學(xué)發(fā)展宣講活動(dòng)?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題宣講報(bào)告，政府黨組其他領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分工，在聯(lián)系點(diǎn)作一次宣講報(bào)告。

2、進(jìn)行專題蹲點(diǎn)調(diào)研。每位政府黨組成員根據(jù)統(tǒng)一安排，結(jié)合分管工作，針對(duì)“保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定、重民生、強(qiáng)黨建”中的重點(diǎn)問題，開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研，帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來，最終形成專題調(diào)研報(bào)告，并撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。

3、引領(lǐng)解放思想討論。圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”主題，每位政府黨組成員結(jié)合工作分工、調(diào)研成果，以電視訪談、開展專題研討、撰寫理論文章等形式，引領(lǐng)全縣解放思想大討論深入開展。

4、主持民主懇談。每位政府黨組成員要選取一至兩個(gè)群眾關(guān)注的問題，主持召開民主懇談會(huì)，面對(duì)面聽取基層黨員群眾的意見建議。

5、開展網(wǎng)上在線交流。每位政府黨組成員要結(jié)合分工，確定主題，以網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)形式，與廣大干部群眾開展網(wǎng)上在線交流，傾聽群眾意見，疏導(dǎo)群眾情緒，征集科學(xué)發(fā)展建議。

6、主推重大攻堅(jiān)項(xiàng)目。每位政府黨組成員牽頭推進(jìn)一至兩個(gè)重大項(xiàng)目，通過定期聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、督查通報(bào)等手段，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)、加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目及時(shí)有效實(shí)施。

7、領(lǐng)辦惠民利民實(shí)事。每位政府黨組成員根據(jù)分工職責(zé)，結(jié)合縣政府黨組向社會(huì)公布的整改方案，領(lǐng)辦整改項(xiàng)目，落實(shí)工作目標(biāo)和時(shí)限要求，并抓好整改落實(shí)，重點(diǎn)解決一至兩個(gè)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問題。

8、破解體制機(jī)制難題。每位政府黨組成員結(jié)合分工，牽頭確定一個(gè)制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制難題，深入調(diào)研、集中民智、多方論證，制定落實(shí)破難舉措，出臺(tái)相應(yīng)政策措施，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。

9、培育發(fā)展示范典型。每位政府黨組成員結(jié)合各自分工，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，幫助理清工作思路，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)。