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水是生命之源，是人類賴以生存的六大營養(yǎng)素之一。保障廣大人民群眾生活飲用水安全衛(wèi)生則是當前我市最大的民生問題，是一項神圣的生命線工程。同是也是構(gòu)建和諧社會，和諧*，保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必需認真對待和加以解決的首要問題。根據(jù)市委、市政府有關(guān)會議決議和統(tǒng)一部署，為切實解決廣大人民群眾生活飲用水安全衛(wèi)生問題，特別是至今仍直接飲用河水，或是尚未飲用上衛(wèi)生安全的自來水的廣大農(nóng)村居民飲用水安全衛(wèi)生問題，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以民為本，關(guān)注民生，保障廣大人民群眾生活飲用水安全衛(wèi)生，促進社會經(jīng)濟健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，本著求真務(wù)實的精神，切實加強對農(nóng)村自來水廠的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，認真組織實施農(nóng)村尚未飲用上自來水或飲用上衛(wèi)生安全自來水居民缸水消毒項目。確保組織到位，宣傳到位，措施落實到位。確保預(yù)期目標的實現(xiàn)。

二、任務(wù)目標

根據(jù)市水務(wù)局有關(guān)方面調(diào)查統(tǒng)計分析，目前我市尚有20萬農(nóng)村居民約60萬人口尚未飲用上安全衛(wèi)生的自來水，尚有相當一部分鄉(xiāng)村自來水廠消毒不規(guī)范或不消毒，嚴重威脅著廣大人民群眾的健康安全。為此，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和法律規(guī)定，我們衛(wèi)生系統(tǒng)必須切實履行起全市自來水廠的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測任務(wù)和泡騰片缸水消毒項目的實施，規(guī)范農(nóng)村自來水廠制水行為和組織領(lǐng)購發(fā)放漂精粉,泡騰片項目。

1、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心依據(jù)國家有關(guān)法律法和市委、市政府項目總體工作部署，制定全市自來水廠衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測計劃，并認真組織實施，對于在監(jiān)督監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題要依法處理，并將有關(guān)情況，監(jiān)測結(jié)果及時向市委、市政府和衛(wèi)生局報告，及時向市改水辦、水務(wù)局以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。要將規(guī)范水廠制水行為，規(guī)范制水工藝流程和提高水廠自律能力，不斷提高出廠水質(zhì)量作為工作的重點和目標。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，負責漂精粉、泡騰片的領(lǐng)購、分發(fā)和使用管理。做好、協(xié)助做好所轄自來水廠的相關(guān)衛(wèi)生檢查檢測和衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

三、具體內(nèi)容和要求

1、泡騰片的領(lǐng)購發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所根據(jù)市統(tǒng)一部署和計劃安排，及時到指定地點領(lǐng)購泡騰片。其方法按每瓶（60粒裝）1元墊資領(lǐng)購，經(jīng)項目考核合格，年底市政府按每瓶1.4元返還，其多返還的0.4元作為鄉(xiāng)村組織、宣傳、指導(dǎo)、分發(fā)泡騰片的勞務(wù)報酬。在具體組織實施過程中，要注意建章立制，量化考核。要根據(jù)市統(tǒng)一工作流程做好分發(fā)計劃表和居民泡騰片領(lǐng)用表。所發(fā)出的泡騰片必須獲得領(lǐng)用居民的簽收和行政村的用印認可，必須做到粒粒清楚，手續(xù)完備，有據(jù)可查，便于溯源。確保廣大居民戶都能及時獲得和正確使用。

2、漂精粉的領(lǐng)購發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所根據(jù)市疾控中心統(tǒng)一計劃安排，通知所轄自來水廠按其成本價格的30%到指定地點購買，經(jīng)檢測考核合格后，年底由市財政返還。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自來水廠必須規(guī)范使用，妥善保存，建立健全漂精粉進、銷、存一本賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所要根據(jù)其水廠日制供水規(guī)模，定期的余氯測定與漂精粉進、消、存情況，監(jiān)督考量其制水的質(zhì)量。對其不正常漂精粉使用，或?qū)⑵渑沧魉?，要及時予以制止糾正并及時向市衛(wèi)生監(jiān)督所報告。衛(wèi)生監(jiān)督所將視情節(jié)依法予以查處，并向市委、市政府報告，向當?shù)卣娃r(nóng)村改水辦、市水務(wù)局等有關(guān)方面通報。

3、自來水廠的衛(wèi)生監(jiān)測。市疾控中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所承擔全市169家自來水廠的衛(wèi)生監(jiān)測工作，市疾控中心負責60家鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的源水、出廠水和末梢水的采樣檢驗工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所負責所屬轄區(qū)內(nèi)自來水廠的出廠水游離性余氯監(jiān)測，正常情況下每月監(jiān)測一次，并將結(jié)果上報給市衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管部門。市衛(wèi)生監(jiān)督所負責資料的匯總統(tǒng)計分析，并將結(jié)果向市委、市政府和各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。與此同時，市衛(wèi)生監(jiān)督所將依據(jù)法定要求和日常水質(zhì)檢測結(jié)果，積極深入各地開展監(jiān)督檢查。

四、組織實施

為保證農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全項目的順利實施。確保預(yù)期目標的實現(xiàn)。各地要認真組織學習，深刻理解市委市政府的決定，切實加強對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全項目的管理。根據(jù)市委、市政府總體工作要求，本局成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，金加余同志任組長，王永明同志任副組長，解應(yīng)鵬、解平、袁震華、周天文、潘祥華為成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要成立相應(yīng)組織,確保工作的順利實施。各地必須清醒地認識到，關(guān)注民生，保障健康，做好公共衛(wèi)生服務(wù)是我們衛(wèi)生部門應(yīng)盡的義務(wù)，是我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須履行職責。必須清醒地認識到當前我們所實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，只是管理模式的變革，其衛(wèi)生院的性質(zhì)、義務(wù)、職責沒有改變。必須履行好應(yīng)盡的義務(wù)和職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長要親自掛帥，要明確目標任務(wù)，要將工作壓力，工作責任層層傳遞，要堅持獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全項目將列入農(nóng)民健康工程邏輯之中。

在具體組織實施項目過程中，各地要積極組織開展廣泛而有效的宣傳活動。要將市委、市政府組織實施這一民生工程的目的、意義交給群眾。要通過項目的組織實施，努力建立起科學、健康、文明的良好生活習慣。各地要充分利用當?shù)孛襟w、專欄、會議、標語、健康教育專題講座以及田間話語等多種形式全方位，廣覆蓋的開展工作，要在“知、信、行”上下功夫。爭取廣大人民群眾理解和最積極地參與。要組織動員起鄉(xiāng)村醫(yī)生，建立和完善工作運行機制和考核機制，使項目的每個過程都處于有效的質(zhì)量監(jiān)督之中。