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一、指導(dǎo)思想與目的

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦好人民群眾滿意的教育，構(gòu)建社會主義和諧社會為目的，通過創(chuàng)建活動，逐步形成依法治校，規(guī)范收費，勤儉辦校，師德高尚，全社會關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍，推動教育收費工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化管理，促進教育經(jīng)費保障機制全面有效地建立，開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面。

二、組織機構(gòu)

（一）成立以分管副縣長為組長，縣監(jiān)察局局長、教育體育局局長為副組長，縣審計局、財政局、法制局、物價局主要負責人為成員的寧陜縣創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立鄉(xiāng)級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長任副組長，同時各學(xué)校也將成立相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門和各學(xué)校要按照中央、省、市、縣有關(guān)創(chuàng)建活動的要求，將各項創(chuàng)建措施具體落到實處。

縣教育體育局及各學(xué)校要在有關(guān)部門的配合下，利用各種宣傳手段，在教育系統(tǒng)中廣泛開展宣傳活動，統(tǒng)一學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的思想認識，督促學(xué)校制定出具體的創(chuàng)建方案和措施，要本著服務(wù)學(xué)生，服務(wù)教育的思想，帶頭執(zhí)行好國家的各項教育收費政策。

縣監(jiān)察局和縣法制局要加強對教育收費政策落實情況的監(jiān)督和管理，會同縣審計局、財政局、物價局等部門加強對各級各類學(xué)校的收費檢查，對出現(xiàn)的教育亂收費案件及時進行查處，堅決糾正亂收費行為。

縣財政局要切實保障教育投入，確保預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費和教職工工資落實到位和按時發(fā)放，確保教育專項資金“?？顚Ｓ谩?。要會同教育體育局、審計局加強對學(xué)校的財務(wù)管理，嚴肅查處截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入的行為。

縣物價局要加強對教育收費工作的管理、檢查，嚴禁各學(xué)校向義務(wù)教育階段學(xué)生收取教輔材料費、學(xué)具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務(wù)性收費項目。

四、教育收費示范縣工作標準

1、政府和相關(guān)部門高度重視治理教育亂收費工作，認真貫徹執(zhí)行中、省、市關(guān)于治理教育亂收費的工作部署，對治理教育亂收費工作有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有治理目標，有得力措施，有明顯成效。

2、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校嚴格按照有關(guān)部門審定的收費項目和收費標準進行收費，全面實行“一費制”收費辦法，確?！皟擅庖谎a”政策落實到位，教職員工的工資按時足額發(fā)放。沒有發(fā)生擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍現(xiàn)象。

3、收費實行陽光工程，全面實行教育收費公示制，實行“收支兩條線管理”制度。學(xué)校財務(wù)管理制度規(guī)范，能按照規(guī)定的用途使用收費資金，未出現(xiàn)濫發(fā)獎金、補貼、津貼、實物或組織公費旅游等現(xiàn)象。

4、在治標的同時加大治本力度，確保教育經(jīng)費投入保障機制的全面建立和有效運行，切實落實好教育經(jīng)費“三個增長”，農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付及中央、省教育專項經(jīng)費按省規(guī)定的比例撥付到位，財政預(yù)算生均公用經(jīng)費及時足額撥付到位。教育收費政策及管理使用制度完善，措施到位，未出現(xiàn)截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入行為。

5、沒有違反規(guī)定向?qū)W生收取教輔材料費、學(xué)具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務(wù)性收費，未發(fā)生強制性收費和強行統(tǒng)一代辦學(xué)生保險、代購學(xué)生學(xué)習(xí)及生活用品等行為。

6、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校沒有以重點校、實驗班、重點班等名義招生并向?qū)W生高收費，切實保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育享受一視同仁政策，未發(fā)生亂收費案件，對出現(xiàn)教育亂收費的問題能夠及時進行糾正。

7、嚴格執(zhí)行公辦高中擇校生“三限”政策。未出現(xiàn)違反省定的限分數(shù)、限人數(shù)和限錢數(shù)的規(guī)定；擇校生人數(shù)不得超過本校當年招生計劃的20%，現(xiàn)有比例低于此標準的不準提高，并進一步降低擇校生比例和擇校收費標準，學(xué)校在收取擇校費后不得再向擇校生收取學(xué)費。

8、在中小學(xué)教材、教輔的發(fā)行等環(huán)節(jié)未出現(xiàn)違規(guī)收費行為。中小學(xué)校無使用盜版、盜印和非法出版的教學(xué)用書和教輔材料現(xiàn)象。未違反規(guī)定強行組織學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料。

9、在政風行風民主評議中，教育政風行風狀況進入先進行列。

五、方法步驟

1、制定方案(20*年7月1日至7月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育體育局按照本方案要求，結(jié)合各自實際，成立創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定創(chuàng)建活動實施方案，提出工作規(guī)劃、工作方法和創(chuàng)建機制。

2、宣傳發(fā)動(20*年7月16日至7月31日)。通過召開會議等各種方式進行宣傳發(fā)動，努力形成良好的創(chuàng)建氛圍。

3、組織實施(20*年8月1日至9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位按照方案中的標準和要求，制定創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范學(xué)校具體實施意見，認真組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范學(xué)?；顒樱e極推進創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動奠定堅實基礎(chǔ)。

4、組織申報(20*年10月1日至10月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位認真開展本區(qū)域、本單位的自查工作，將創(chuàng)建活動匯報材料以書面形式上報縣創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10月底前縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位進行檢查驗收，對驗收不合格的學(xué)校責令限期整改到位。同時，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責整理材料向上級申請規(guī)范教育收費示范縣驗收。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要充分認識創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動的重要性，盡快將思想統(tǒng)一到創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動的有關(guān)要求上來，認真組織和開展好創(chuàng)建活動。通過開展創(chuàng)建活動，逐步實現(xiàn)規(guī)范收費、勤儉辦校的目標，推動教育收費工作規(guī)范化、制度化、法制化。

2、加大宣傳力度，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要緊緊抓住開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動這一契機，充分利用電視、報刊、標語、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建標準和工作要求，及時報道創(chuàng)建活動的進展情況和先進經(jīng)驗，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論氛圍。

3、嚴把條件標準，明確工作職責。創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要認真對照創(chuàng)建標準和工作要求，加強制度建設(shè)，進一步推進政務(wù)和校務(wù)公開，全面規(guī)范各級各類學(xué)校的創(chuàng)建檔案，確保檔案資料完整、有效。要廣泛聽取社會各界與廣大群眾對創(chuàng)建工作的意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要明確專人負責此項工作，及時解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題。