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為切實(shí)做好2009年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的使用實(shí)施工作，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的有效拉動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。依據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)〔2005〕362號(hào)）*《*省2009年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，在總結(jié)我縣前幾年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)增效*農(nóng)民增收，以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、改善裝備結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以提高主導(dǎo)糧油作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)*糧食產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平為重點(diǎn)，兼顧血吸蟲(chóng)病防治，充分尊重農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械自主權(quán)，規(guī)范操作程序，最大限度地發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)*保護(hù)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性，推動(dòng)農(nóng)機(jī)富民工程的實(shí)施，為逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

（一）改善裝備結(jié)構(gòu)，提高糧食*優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型*環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)；

（二）加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物*養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)水平；

（三）增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益的范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收；

（四）實(shí)施“以機(jī)代?！?，提高血防區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；

（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整*技術(shù)進(jìn)步。

三、基本原則

（一）向水稻、小麥、蔬菜等重點(diǎn)農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)的機(jī)具傾斜；

（二）優(yōu)先安排血吸蟲(chóng)病重疫區(qū)村、“以機(jī)代?！表?xiàng)目區(qū)，實(shí)施整村推進(jìn)；

（三）充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)；

（四）操作程序公開(kāi)、公平、公正，科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

四、補(bǔ)貼資金規(guī)模

我縣今年屬中央財(cái)政補(bǔ)貼縣，補(bǔ)貼資金總規(guī)模為570萬(wàn)元。

五、補(bǔ)貼范圍與對(duì)象

（一）中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍為全縣，其中：“以機(jī)代?！表?xiàng)目區(qū)為白橋鎮(zhèn)紅旗村、歷陽(yáng)鎮(zhèn)東河村。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象是全縣納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧漁民（含地方農(nóng)場(chǎng)職工）*直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織。

六、補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)先條件

（一）申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按以下條件確定優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象：

1、農(nóng)機(jī)大戶*種糧大戶；

2、配套購(gòu)置機(jī)具的（主機(jī)與其匹配的作業(yè)機(jī)具）；

3、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；

4、農(nóng)民專業(yè)合作組織；

5、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶；

6、已處理耕牛的養(yǎng)牛戶（限血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目區(qū)）。

（二）申請(qǐng)補(bǔ)貼資金人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后順序排定。

七、計(jì)劃補(bǔ)貼機(jī)具種類、數(shù)量、補(bǔ)貼率及補(bǔ)貼金額

（一）計(jì)劃補(bǔ)貼機(jī)具的種類、數(shù)量及金額：今年全縣重點(diǎn)補(bǔ)貼動(dòng)力機(jī)械類、耕作機(jī)械類、種植機(jī)械類、植保機(jī)械類、收獲機(jī)械類、糧食干燥機(jī)械類、設(shè)施農(nóng)業(yè)用機(jī)械類*水產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械類等八大類，全縣共計(jì)劃補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具955臺(tái)套，總補(bǔ)貼資金570萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表）。

（二）補(bǔ)貼率：各類機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《*省2009年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中規(guī)定的中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（三）如某類機(jī)具申請(qǐng)人員不足，計(jì)劃可做適當(dāng)調(diào)整，直至資金補(bǔ)完為止。

八、申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼起止時(shí)間

今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)的起止時(shí)間：自購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼文件下達(dá)之日起30天內(nèi)申報(bào)，逾期不予辦理。

九、申報(bào)*審批程序

（一）申報(bào)：購(gòu)機(jī)農(nóng)戶持本人身份證到所在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心站領(lǐng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，直接向縣農(nóng)機(jī)局申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)，血防區(qū)“以機(jī)代?！表?xiàng)目村購(gòu)機(jī)者需持與本村簽定農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)議，優(yōu)先保證為本村提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)；已處理耕牛的養(yǎng)牛戶，須提供由所在村出具的已處理耕牛的有效證明材料。

（二）審核、審批：縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)農(nóng)戶申請(qǐng)，逐戶進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的農(nóng)戶，集中張榜公示，無(wú)異議后與農(nóng)戶簽定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同；

（三）資金兌現(xiàn)與機(jī)具發(fā)放：農(nóng)戶自行選擇機(jī)具，將購(gòu)機(jī)差價(jià)款通過(guò)縣農(nóng)機(jī)局匯至供貨商。縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)與農(nóng)戶簽定的協(xié)議及時(shí)將計(jì)劃報(bào)至省農(nóng)機(jī)局，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳匯總后將補(bǔ)貼資金匯至供貨商，由供貨商直接向農(nóng)戶供貨。

十、工作安排

（一）準(zhǔn)備階段（2月1日-2月9日）：主要任務(wù)是組織人員對(duì)全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，制定*縣20*年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用實(shí)施方案，并向縣政府負(fù)責(zé)人匯報(bào)同意后，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

（二）宣傳階段（2月10日-2月28日）：主要任務(wù)是抓好宣傳周活動(dòng)，向全縣農(nóng)戶宣傳今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)政策、申請(qǐng)程序、補(bǔ)貼種類等（須公示）。主要做法：一是召開(kāi)三個(gè)會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人*農(nóng)機(jī)中心站站長(zhǎng)會(huì)、各村負(fù)責(zé)人會(huì)）；二是開(kāi)展一次政策咨詢活動(dòng)（在*城主要街道、血防村*廟會(huì)、送科下鄉(xiāng)等期間開(kāi)展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策咨詢*宣傳活動(dòng)）；三是制作專題片（由縣政府負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪）；四是開(kāi)動(dòng)宣傳車(chē)，張貼宣傳材料，擴(kuò)大宣傳面。

（三）受理階段（3月1日-3月31日）：主要任務(wù)是受理農(nóng)戶購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，審查申請(qǐng)人資格，確定補(bǔ)貼初選對(duì)象，第二次張榜公示一周無(wú)異議后，與購(gòu)機(jī)戶簽定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，并按規(guī)定分類統(tǒng)計(jì)上報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局。

（四）總結(jié)服務(wù)階段（4月1日-10月30日）：主要任務(wù)是定期匯報(bào)工作進(jìn)度，協(xié)助做好購(gòu)機(jī)戶的供貨提貨*后勤服務(wù)管理等工作。第三次將補(bǔ)貼結(jié)果張榜公示，搞好供貨銜接*貨物驗(yàn)收，做好機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，車(chē)輛入戶登記，督促銷(xiāo)售商*廠家做好售后服務(wù)，及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行編號(hào)并噴涂標(biāo)記，建立完備檔案，定期向主管部門(mén)上報(bào)階段性工作小結(jié)、全年工作總結(jié)及相關(guān)材料。

十一、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：縣成立2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)組，分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣農(nóng)委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)機(jī)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、組織*領(lǐng)導(dǎo)；

（二）加強(qiáng)政策宣傳：采取多種有效形式加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳，做到廣播有聲音、電視有圖象、村村貼有《通告》，使政策精神家喻戶曉；

（三）保障工作經(jīng)費(fèi)：縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作正常開(kāi)展；

（四）確定專人辦理：縣財(cái)政局、縣農(nóng)機(jī)局抽調(diào)專人成立補(bǔ)貼工作組，定期接受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策咨詢，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律：制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持做到公開(kāi)、公平、公正；

（六）明確各自職責(zé)：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查工作；縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策咨詢、申請(qǐng)受理、合同簽定、審核、公示、檔案管理、駕駛員培訓(xùn)及機(jī)具入戶等工作；各鎮(zhèn)、村做好宣傳、動(dòng)員及相關(guān)的配合工作。

十二、有關(guān)要求

（一）一戶農(nóng)民或一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織本年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量原則上不超過(guò)一套（即一臺(tái)主機(jī)*與其匹配的三臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)三套（即三臺(tái)主機(jī)*與其匹配的九臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)機(jī)服務(wù)組織*農(nóng)機(jī)大戶（種糧大戶）購(gòu)買(mǎi)水稻插秧機(jī)、水稻直播機(jī)、深松機(jī)*選更施肥播種機(jī)直接從事作業(yè)服務(wù)的，享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量可適當(dāng)放寬。一戶農(nóng)民（漁民）年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)6臺(tái)、6臺(tái)、*1臺(tái)。

（二）享受補(bǔ)貼的機(jī)具原則上兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣(mài)；

（三）農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具未上《*省20*年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》的不予補(bǔ)貼。