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為了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的危害，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，結(jié)合2009年汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，制定《2009年六安市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。

一、20*年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及預(yù)測(cè)檢驗(yàn)

1、災(zāi)害發(fā)生情況

20*年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害60起，直接經(jīng)濟(jì)損失503.9萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡。災(zāi)害主要為崩塌，其次為滑坡及泥石流。

20*年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要集中在*縣境內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與往年最大不同之處是在最不易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的季節(jié)發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害。20*年元月份，*、*、*三個(gè)山區(qū)縣降水量均在150毫米左右，以暴雪的形式出現(xiàn)，在暴雪融化時(shí)誘發(fā)了23起地質(zhì)災(zāi)害。

2、災(zāi)害預(yù)測(cè)檢驗(yàn)

20*年汛期發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)均在預(yù)測(cè)區(qū)段及預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)，區(qū)段預(yù)測(cè)成功率為98.33%;時(shí)段預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為100%。

二、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2009年地質(zhì)災(zāi)害危害可能較往年偏重，防災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。

（1）全市南部中低山區(qū)一些已發(fā)現(xiàn)的穩(wěn)定性差或較差的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在強(qiáng)降水季節(jié)，有可能重新復(fù)活。

（2）人類(lèi)工程建設(shè)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

2、重點(diǎn)防范區(qū)域和防治點(diǎn)

*縣、*縣、*縣、*區(qū)、*區(qū)等縣區(qū)西南山區(qū)，共計(jì)39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)為2009年度地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段（詳見(jiàn)附件1），本區(qū)段內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件不良的城鎮(zhèn)、學(xué)校、村莊等建筑物、風(fēng)景名勝區(qū)、重要交通干線、河湖堤岸及水利設(shè)施等重要工程建設(shè)為主要的受威脅對(duì)象。

初步確定汛前調(diào)查發(fā)現(xiàn)的*縣梅山新華書(shū)店不穩(wěn)定斜坡及*區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)馬嶺滑坡等17個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為2009年度重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（詳見(jiàn)附件2）；正在開(kāi)展的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及高邊坡隱患排查鑒定查明的較大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)列為重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。

3、重點(diǎn)防范期

5-9月是滑坡、崩塌、泥石流的重點(diǎn)防范期，集中強(qiáng)暴雨或長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)陰雨時(shí)段及其過(guò)后的2-3天內(nèi)是重點(diǎn)防范時(shí)段。臺(tái)風(fēng)活動(dòng)等其它極端異常天氣時(shí)期，屬動(dòng)態(tài)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。

4、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治按照屬地管理原則，分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)。2009年市重點(diǎn)防范地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)17個(gè)，各點(diǎn)防治方案已經(jīng)核準(zhǔn)確定（詳見(jiàn)附件2），于地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期全面投入運(yùn)行。

各縣區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要將重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。

5、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（1）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。市、縣區(qū)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;縣級(jí)以上人民政府交通、水利、建設(shè)、教育等其它有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（2）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)的教育，提高廣大干群對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和對(duì)地質(zhì)災(zāi)害自測(cè)自救的能力;加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，提高其監(jiān)測(cè)能力。

（3）抓好汛前調(diào)查、災(zāi)害預(yù)警、汛期巡查、災(zāi)害應(yīng)急處理工作。市國(guó)土、氣象部門(mén)及時(shí)災(zāi)害預(yù)警信息?？h區(qū)政府組織國(guó)土等部門(mén)在汛前、汛期對(duì)重點(diǎn)防范區(qū)段和隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、巡查，向每一戶受威脅群眾發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”;建設(shè)、水利、交通、教育等部門(mén)在同級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查工作，及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆的區(qū)域或地段，及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志;當(dāng)?shù)厝嗣裾蚧鶎尤罕娊M織根據(jù)實(shí)地情況，及時(shí)組織受災(zāi)害威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移，情況緊急時(shí)，強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)通報(bào)和上報(bào)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)及防災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指揮下，按預(yù)案設(shè)計(jì)的撤離路線和避讓地點(diǎn)，迅速組織人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，確保人員生命及財(cái)產(chǎn)安全，并采取必要妥善措施，以防災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

發(fā)生中型以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，啟動(dòng)市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（4）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案。

各縣區(qū)及災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制本地年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、重點(diǎn)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案;根據(jù)需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、備足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資;地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治縣區(qū)選擇1－2個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演，提高應(yīng)急反應(yīng)及救災(zāi)能力。

（5）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。市組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行重點(diǎn)巡查和應(yīng)急調(diào)查。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，落實(shí)預(yù)防措施;逐級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)段（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位及監(jiān)測(cè)人員，簽訂責(zé)任書(shū);具體監(jiān)測(cè)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排受威脅單位和個(gè)人負(fù)責(zé)，做好群測(cè)群防記錄。

汛期定期監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化監(jiān)測(cè);汛期定期監(jiān)測(cè)半月或每月一次;重點(diǎn)時(shí)段每天監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾驀?guó)土資源部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾驀?guó)土資源部門(mén)接到報(bào)告后，立即派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施進(jìn)行處理。

（6）堅(jiān)持和完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)、通報(bào)制度。

（7）多渠道籌措資金，防治地質(zhì)災(zāi)害。市、縣區(qū)財(cái)政籌措專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)自然因素造成的需重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行治理和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理;工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治，由責(zé)任單位承擔(dān)。

（8）加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新上建設(shè)項(xiàng)目的地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估、勘察，對(duì)有地災(zāi)隱患的區(qū)域，先進(jìn)行地災(zāi)評(píng)估、勘察并治理，再規(guī)劃工程建設(shè)。