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為幫助廣大種糧農(nóng)戶降低自然災(zāi)害風(fēng)險，增強抗風(fēng)險能力，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，根據(jù)《印發(fā)*市開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作意見的通知》（*府辦〔2008〕362號）和《印發(fā)*市2009年政策性水稻保險統(tǒng)一條款（試行）的通知》（*農(nóng)〔2009〕18號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作原則和目標(biāo)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的精神，遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，在我區(qū)全面開展政策性水稻保險業(yè)務(wù)，力爭實現(xiàn)2009年水稻保險覆蓋率達40%以上，20*年達70%以上，2011年覆蓋率達*0%的工作目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

（一）保險責(zé)任

在保險期間內(nèi)，由于下列原因直接造成保險水稻的損失，且損失率達到15%以上（含15%）時，保險人按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

1、暴雨、洪水（人工蓄洪除外）、內(nèi)澇；

2、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)；

3、凍災(zāi)；

4、稻瘟病、紋枯?。ㄓ捎谠搩煞N病導(dǎo)致保險水稻死亡的）。

（二）保險費率

水稻保險每造每畝保險金額為600元，保險費率為4.2%，每造每畝保險費為25.2元。

（三）政府補助

區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政按7：3的比例補助投保農(nóng)戶80%的保險費，其余20%的保險費由投保農(nóng)戶自行負(fù)擔(dān)。

（四）投保方式

水稻保險原則上以村（居）委會為單位統(tǒng)一投保，每造種植水稻面積*畝（含*畝）以上的農(nóng)戶可單獨投保。

（五）定損對象

村（居）委會統(tǒng)一投保的，損失率以自然村為單位計算；農(nóng)戶單獨投保的，損失率以農(nóng)戶為單位計算。

（六）理賠標(biāo)準(zhǔn)

1、保險水稻發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險人按照保險水稻不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)、損失率及受損面積計算賠償。

賠償金額=不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失率×受損面積×（1-絕對免賠率15%）。

損失率=單位面積植株損失數(shù)量/單位面積平均植株數(shù)量

最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：

*

2、每畝每造累計賠償金額以每造保險金額為限；受災(zāi)的損失非全部絕產(chǎn)的賠償后，又遭受下一次的保險責(zé)任損失，保險公司按賠償后剩余比例繼續(xù)承擔(dān)保險責(zé)任，累計賠償金額達到每造最高保險金額時保險責(zé)任終止。

（七）災(zāi)后理賠

理賠由承保公司牽頭，聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦和財政、農(nóng)業(yè)等部門組成查勘理賠工作組，負(fù)責(zé)災(zāi)后查勘、定損、理賠及糾紛處理工作。承保公司應(yīng)按照服務(wù)“三農(nóng)”的要求，成立查勘理賠聯(lián)合工作組，專門負(fù)責(zé)災(zāi)后理賠。

三、工作措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

推進政策性水稻保險工作關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)戶的切身利益，各級各部門要精心組織，周密部署，做實做細各項工作。為加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立區(qū)水稻保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管農(nóng)業(yè)工作的副區(qū)長擔(dān)任，成員包括區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、承保公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在區(qū)農(nóng)業(yè)局），負(fù)責(zé)日常具體工作。成員單位職責(zé)如下：

區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)水稻保險的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

財政部門：重點負(fù)責(zé)資金的管理和監(jiān)督。具體要確保水稻保險保費列入財政預(yù)算，設(shè)立專門科目，實行專項管理，分帳核算，實行國庫集中支付，定期對保費補貼資金使用情況進行監(jiān)督和檢查，確保資金的?？顚Ｓ?。

區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心：負(fù)責(zé)協(xié)助做好水稻保險技術(shù)性鑒定工作。

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦：協(xié)助做好宣傳發(fā)動，投保資料的審定、匯總報送以及災(zāi)后鑒定和理賠工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）委會做好宣傳發(fā)動、登記、造冊、審核、統(tǒng)計匯總工作，收繳由參保農(nóng)戶負(fù)擔(dān)的保費和統(tǒng)一簽單，協(xié)助做好災(zāi)后鑒定和理賠工作。

承保公司：負(fù)責(zé)配合做好政策性水稻保險的宣傳工作，核對參保農(nóng)戶的水稻種植資料，辦理保險承保手續(xù)，落實再保險及聯(lián)（共）保的措施，處理水稻受災(zāi)定損，及時支付賠款，并做好水稻保險釋疑解惑工作。

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦、各村（居）委會要指定專人負(fù)責(zé)水稻保險工作；各有關(guān)部門要密切合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保水稻保險工作順利推進。

（二）宣傳發(fā)動

各鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)業(yè)部門、承保公司要充分利用報刊、電臺、電視臺等新聞媒體做好政策性水稻保險的宣傳，并通過發(fā)送資料、舉辦培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立保險意識和風(fēng)險防范意識，積極主動參加水稻保險。

（三）監(jiān)督管理

各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門要加強對政策性水稻保險工作的監(jiān)督管理，密切關(guān)注工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究，及時解決；區(qū)農(nóng)業(yè)部門要會同區(qū)財政、審計等部門對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的開展情況進行專項檢查；承保公司要每半年統(tǒng)計匯總政策性水稻保險的實施情況，并以報表的形式報送區(qū)財政局和市推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議辦公室（在市農(nóng)業(yè)局）。