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為貫徹落實國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》精神，全面提高我市學(xué)校及周邊建筑安全管理工作水平，保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全市教育事業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理工作。

學(xué)校安全責(zé)任重于泰山，做好學(xué)校安全工作關(guān)系到學(xué)生的生命安危和身心健康，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到我市社會發(fā)展和穩(wěn)定工作的大局。開展學(xué)校及周邊建筑安全整治活動，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和堅實基礎(chǔ)，是堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量高水平連云港教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意教育的必然要求。各地、各部門要充分認(rèn)識開展學(xué)校及周邊建筑安全整治活動的重要意義，牢固樹立安全第一的思想，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理和整治工作。

二、全面排查，確保學(xué)校及周邊建筑安全管理和整治工作取得成效。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校及周邊建筑安全管理和整治工作，立即組織開展對學(xué)校及周邊建筑安全隱患大排查活動，全面了解學(xué)校及周邊建筑安全情況，并制定整改措施切實加以整治，確保學(xué)校及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。整個活動分為三個階段進(jìn)行：

第一階段：全面排查學(xué)校及周邊建筑安全隱患（*月*日前）。

各地各校要制訂周密的隱患排查工作方案，對學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行全面排查。排查的重點是：學(xué)校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施，學(xué)校及附近正在施工的建設(shè)工程，生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險化學(xué)品的企業(yè)，并對學(xué)校周邊地區(qū)的公共安全環(huán)境進(jìn)行全面評估，對學(xué)校所處自然地理環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險勘察。各單位要排查出的安全隱患報市教育局匯總后，上報市政府和省教育廳。

第二階段：對學(xué)校及周邊建筑安全隱患進(jìn)行集中整治（*月**日至*月*日）。

對排查出的各類安全隱患，各責(zé)任主體要抓緊進(jìn)行梳理分類，制訂整改措施，明確整改責(zé)任，并認(rèn)真落實。各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。屬于一般隱患的要立即整改到位，對于重大隱患的要限期整改。各級各類學(xué)校對存在安全隱患的校舍等建筑，要立即停止使用，并由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果制定加固方案，限期完成改造。對學(xué)校重點部位和設(shè)施，要采取多種形式進(jìn)行安全改造，確保安全達(dá)標(biāo)。對易發(fā)生危險的校內(nèi)水井、水池、樓梯等，要設(shè)置警示標(biāo)志或者采取加蓋、加裝防護(hù)欄等措施。重點加固學(xué)校圍墻尤其是毗鄰公路的學(xué)校圍墻，改建學(xué)校廁所，更新校舍老化電路，完善消防設(shè)施設(shè)備，增設(shè)逃生通道，防患于未然。不得將學(xué)校場地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得將校園內(nèi)場地開放用于停放社會機(jī)動車輛。學(xué)校及周邊各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照保障在校師生安全的要求，提高隱患治理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，落實有效安全防范措施。開展工程建設(shè)等活動，應(yīng)事先向附近學(xué)校通報，并告知有關(guān)安全防范知識。要根據(jù)學(xué)校師生活動范圍等實際情況，合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行指示標(biāo)志等，引導(dǎo)師生避讓危險。學(xué)校周邊有關(guān)企業(yè)在師生上下班（課）、舉辦活動等時段，以及建筑施工活動不能保證學(xué)生（幼兒）在校（園）期間安全的，要停止有關(guān)生產(chǎn)活動。學(xué)校也要根據(jù)建筑工程的安全情況，采取暫時調(diào)整課時等必要的防范措施。

第三階段：對安全隱患治理情況進(jìn)行全面督查（月*日至*月*日）。

各地要對學(xué)校及周邊安全隱患排查及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改方案落實到位。對排查出的安全隱患，安全監(jiān)管部門要會同相關(guān)單位立即督促整改治理，通過下達(dá)整改指令、現(xiàn)場監(jiān)督整改、嚴(yán)格整改驗收等措施，確保整改效果。建設(shè)等部門要加強(qiáng)對建筑工程施工工地安全隱患治理的監(jiān)督檢查，對整改治理中不能保證安全的，要采取暫時停工停產(chǎn)措施；安全隱患嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停工，整改不合格，不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工；對非法違規(guī)建設(shè)項目，要堅決予以取締。安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害物品和危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)采取有效措施，防止危及師生安全；不能保證安全的，要限期搬遷。各類隱患的排查治理、整改驗收等工作，要充分聽取當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校的意見，當(dāng)?shù)亟逃块T要積極參與相關(guān)工作。市政府將在適時組織有關(guān)部門對學(xué)校及周邊建筑安全隱患的整治情況進(jìn)行全面督促檢查。

三、強(qiáng)化責(zé)任，建立健全學(xué)校及周邊建筑安全管理長效機(jī)制。

各級政府要切實加強(qiáng)對學(xué)校及周邊建筑安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全長效機(jī)制。市各有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。教育部門要做好學(xué)校內(nèi)部安全制度和安全措施的落實工作，落實法制副校長和法制輔導(dǎo)員選配工作，積極開展師生安全教育。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)部門要加強(qiáng)對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理，特別是要加強(qiáng)對房屋建筑和市政工程起重機(jī)械安裝使用的日常監(jiān)督檢查，保障施工設(shè)備設(shè)施安全運行。公安部門要將學(xué)校及周邊治安工作納入日程，及時開展安全檢查、防范宣傳和法制教育等工作,要加強(qiáng)學(xué)校及周邊重點時段、重點路段的治安巡邏。要加強(qiáng)校車管理，確保校車安全。各級各類學(xué)校要定期開展安全隱患排查工作，將有關(guān)情況及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告，同時報告上級教育行政部門，遲報、瞞報的，要追究有關(guān)學(xué)校的責(zé)任。