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根據(jù)區(qū)委區(qū)政府及市國土資源局關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署，經(jīng)分局研究，結(jié)合我區(qū)國土資源系統(tǒng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“又好又快”服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以完善體制提高素質(zhì)為前提，正確處理好國土資源保護(hù)與保障的關(guān)系，提高土地資源的利用率和產(chǎn)出率，節(jié)約集約用地，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地保障。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，使系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念，為*區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供依法合理、高效便捷的服務(wù)；進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)；努力營造奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)新、勤政廉潔、顧全大局的良好風(fēng)貌，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，逐步建立一支“廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)、依法行政、服務(wù)優(yōu)良”的國土資源隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

按照區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的工作要求，分局成立由分局局長*同志任組長，*、*同志為副組長，各科室負(fù)責(zé)人和中心所所長為成員的“作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，閔金根同志為辦公室主任，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的日常組織與實(shí)施工作。

三、認(rèn)真組織、精心安排、扎實(shí)開展工作

按照市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合分局的實(shí)際，共分三個(gè)階段開展活動(dòng)。

第一階段：動(dòng)員發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)(時(shí)間：2－4月)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是召開動(dòng)員會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)，組織調(diào)研，制定實(shí)施方案，抓好具體工作部署。重點(diǎn)開展兩項(xiàng)活動(dòng)：

1.召開一次動(dòng)員會(huì)議。召開一次由分局中層干部以上人員和國土所所長參加的動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市、區(qū)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議和區(qū)委及《浙江省國土資源廳“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)。

2.開展一次專題調(diào)研。由分局辦公室牽頭，各科室參與，結(jié)合社會(huì)評(píng)議對(duì)本系統(tǒng)在作風(fēng)建設(shè)方面提出問題和意見，對(duì)全局作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，特別是按照“基層站所評(píng)議”的要求，對(duì)全區(qū)基層國土中心所作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研，在認(rèn)真分析存在問題及主要原因的基礎(chǔ)上，制定本系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“基層國土資源中心所民主評(píng)議”的實(shí)施方案。

第二階段：組織落實(shí)(5－8月)。第一步，抓好組織學(xué)習(xí)，在全局干部職工中開展一次加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、人生觀、價(jià)值觀、世界觀的政治教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)、崗位學(xué)習(xí)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式來開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好制度學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的路線、方針政策，反腐倡廉和新業(yè)務(wù)知識(shí)方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。此項(xiàng)工作在6月15日以前完成。第二步，組織全系統(tǒng)干部職工結(jié)合市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話，針對(duì)自身存在的不足，聯(lián)系本職工作，開展一次以履行好職能、依法行政、作風(fēng)建設(shè)、提高素質(zhì)、遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)開拓、熱情服務(wù)、通曉業(yè)務(wù)、秉公執(zhí)法、勤政廉潔為主題的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)。此項(xiàng)工作在6月底前組織完成。第三步，強(qiáng)化措施確保“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效：

一是抓好創(chuàng)新服務(wù)工作，改進(jìn)工作方法，積極主動(dòng)服務(wù)好項(xiàng)目用地，認(rèn)真抓好特事特辦、急事急辦、難事巧辦、事事快辦的工作作風(fēng)，在全系統(tǒng)大力開展辦事效能活動(dòng)，養(yǎng)成今天的事情今天辦、明確的事情馬上辦，能合并的事情不分開辦，能一次辦的事情，不要分次辦的工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和一條龍服務(wù)的時(shí)效承諾制，杜絕敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為存在，辦事效率全面提高。

二是抓好重大項(xiàng)目用地手續(xù)完善和及時(shí)上報(bào)審批工作。確保建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)用地。做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，千方百計(jì)幫助解決企業(yè)在征地、拆遷、建設(shè)過程中所遇到的問題，對(duì)所有用地項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，設(shè)立綠色通道，保障用地項(xiàng)目早日竣工、早日投產(chǎn)、早日產(chǎn)生效益。同時(shí)，做好土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾各項(xiàng)服務(wù)，積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化投資環(huán)境。全面推進(jìn)政務(wù)工作陽光工程；實(shí)行政務(wù)公開透明度，充分利用公務(wù)宣傳欄、區(qū)門戶網(wǎng)站等陣地，提供辦事指南，向社會(huì)全面公示審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、申辦條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和時(shí)限，讓企業(yè)全面了解辦事程序的知情權(quán)，真正做到簡化辦事程序，提高辦事效率。堅(jiān)決遏制有利就辦、無利不作為的現(xiàn)象。

四是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)分局現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行一次清理、修改及完善。同時(shí)，對(duì)綜合性制度集中學(xué)習(xí)，專業(yè)性制度分專題學(xué)習(xí)，完善和建立新的制度。通過學(xué)習(xí)，使全體干部職工對(duì)各項(xiàng)制度逐項(xiàng)吃透精神，從而提高大家對(duì)制度的理解和執(zhí)行。

五是狠抓內(nèi)部管理。一是加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假和上下班規(guī)定，堅(jiān)決制止工作時(shí)間遲到、早退、串崗、混崗的現(xiàn)象，杜絕上班時(shí)間離崗、玩牌的行為。切實(shí)做到用制度辦事，以制度管人。二是建立量化考核機(jī)制。將全年的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到各個(gè)崗位和責(zé)任人頭上，按職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)分配到相關(guān)科室，按照誰的工作誰負(fù)責(zé)的原則，分局辦公室抓協(xié)調(diào)督辦，抓好落實(shí)工作。各科室的業(yè)務(wù)工作，要建立專門臺(tái)賬和專項(xiàng)業(yè)務(wù)記錄本，便于檢查和考核。真正做到事事有人干，人人有事干。

六是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一要抓好業(yè)務(wù)會(huì)審制度，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)會(huì)審的范圍，將所有業(yè)務(wù)工作全部納入會(huì)審會(huì)上進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，二要建立健全分局班子成員和科、所長廉政建設(shè)檔案，定期抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的思想?yún)R報(bào)工作。上述六個(gè)方面的工作計(jì)劃在5月20日——7月30日內(nèi)完成。

第三階段：對(duì)照檢查、整改提高(8—10月)。第一步是搞好對(duì)照檢查。主要圍繞以下6項(xiàng)內(nèi)容開展對(duì)照檢查：一查部門職能和崗位職責(zé)落實(shí)好不好，是否圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮，事難辦的現(xiàn)象；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽，態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查依法行政行為是否規(guī)范，是否存在亂收亂罰問題；五查紀(jì)律觀念牢不牢，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)是否端正，是否存在紀(jì)律松弛、工作懶散等問題；六查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，是否遵守各項(xiàng)制度和禁令，有無“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”以及“吃、拿、卡、要”，以權(quán)謀私等違紀(jì)違規(guī)問題，通過對(duì)照檢查，認(rèn)真開展自查自糾和通查，收集各方面意見，進(jìn)行疏理分析，制定整改措施。此項(xiàng)在8月底完成。第二步整改提高，此項(xiàng)工作9月—10月底完成。1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高全員自身素質(zhì)。2.加強(qiáng)自我改造、自我完善，努力提高全員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。3.正確審視自己存在的問題，反思自我的缺點(diǎn)，認(rèn)真地解剖自我。進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感、壓力感和榮譽(yù)感。4.以積極主動(dòng)的態(tài)度加以整改，堅(jiān)持未評(píng)先改、邊評(píng)邊改和集中整改。對(duì)查出的問題必須及時(shí)進(jìn)行整改，徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查失之于寬，問題處理失之于軟的現(xiàn)象，促進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得新的成績。

第四階段：做好民主評(píng)議總結(jié)考核工作。此項(xiàng)工作按照市局統(tǒng)一時(shí)間安排進(jìn)行。