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第一條為切實(shí)保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象基本生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，是指持有農(nóng)村戶口，且老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保待遇。

第三條實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)，必須遵循以下原則：

（一）確保農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的最基本生活需求的原則。

（二）省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助與地方財(cái)政配套結(jié)合的原則。

（三）公開(kāi)、公平、公正的原則。

（四）屬地管理、動(dòng)態(tài)管理、做到應(yīng)保盡保的原則。

第二章保障標(biāo)準(zhǔn)

第四條2009年農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分散供養(yǎng)1500元、集中供養(yǎng)2100元。省財(cái)政按年人均850元補(bǔ)助，市財(cái)政按年人均100元補(bǔ)助，其他由區(qū)縣財(cái)政配套補(bǔ)助。并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)提高五保供養(yǎng)對(duì)象的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第五條農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的土地收益只能作為政府給予供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以外的收入，不能沖抵政府給予的供養(yǎng)費(fèi)用。

第三章申請(qǐng)、審核、審批程序

第六條個(gè)人申請(qǐng)。由村民本人或委托他人向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)提出書面申請(qǐng)，提供居民戶口本、居民身份證復(fù)印件等材料，并填寫《*縣農(nóng)村五保戶審批表》。

第七條村民委員會(huì)初審。

（一）村民委員會(huì)依據(jù)本辦法第二條規(guī)定，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的實(shí)際生活情況核實(shí)，由調(diào)查人出具相關(guān)調(diào)查材料，召開(kāi)村民委員會(huì)會(huì)議，進(jìn)行民主評(píng)議。

（二）將申請(qǐng)人家庭情況和民主評(píng)議情況在村務(wù)公開(kāi)欄公示5天以上。對(duì)無(wú)異議的，在《*縣農(nóng)村五保戶審批表》上簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人本人戶口本、居民身份證復(fù)印件、家庭實(shí)際生活情況調(diào)查材料及其他相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到申報(bào)材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成進(jìn)一步調(diào)查、核實(shí)工作，并委托村民委員會(huì)在村務(wù)公開(kāi)欄公示5天，對(duì)無(wú)異議的，在《*縣農(nóng)村五保戶審批表》簽署意見(jiàn)，連同有關(guān)材料一并報(bào)縣民政部門審批。對(duì)審核不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第九條縣民政部門審批?？h民政部門接到申報(bào)材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查和審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)在村務(wù)公開(kāi)欄公示5天。對(duì)無(wú)異議的，在《*縣農(nóng)村五保戶審批表》上簽署意見(jiàn)，并發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》。對(duì)不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第四章保障對(duì)象管理、資金發(fā)放

第十條農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保符合條件的五保對(duì)象應(yīng)保盡保。對(duì)新增的符合五保供養(yǎng)條件的五保對(duì)象，采取一切措施應(yīng)保盡保。對(duì)現(xiàn)有五保供養(yǎng)對(duì)象嚴(yán)格審核，對(duì)其中不再符合供養(yǎng)條件的、自然減員的及時(shí)核銷，對(duì)符合五保條件的要及時(shí)審批，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。對(duì)暫時(shí)不符合五保供養(yǎng)條件但生活困難的人員，應(yīng)優(yōu)先納入農(nóng)村低保以保障其基本生活。

第十一條農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)檔案管理，做到一鄉(xiāng)一柜，一村一盒，一戶一檔；縣民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縣民政部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理。

第十二條農(nóng)村五保供養(yǎng)資金由區(qū)縣統(tǒng)一管理。

第十三條農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)資金發(fā)放方式：集中供養(yǎng)的五保戶于1月15日前、7月15日前分兩次撥付到各供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，分散供養(yǎng)的五保戶于每月10日前實(shí)行現(xiàn)金一卡制發(fā)放到戶。