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一、指導思想、建設原則及目標

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，進一步推進農(nóng)村可再生能源發(fā)展，逐步實現(xiàn)減量化、無害化和資源化的農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展目標，按照“統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用”的建設模式和“政府支持、市場運作、農(nóng)民參與、建管并重”的建設機制，大力普及戶用沼氣、積極發(fā)展養(yǎng)殖場（區(qū)）聯(lián)戶沼氣工程，促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。

（二）建設原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。結合當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃，制定養(yǎng)殖場（區(qū)）聯(lián)戶沼氣工程試點建設方案或規(guī)劃?？茖W選擇建設模式，合理安排建設試點，因地制宜地促進多樣化發(fā)展。

2、政府引導，多元投入。加強指導，給予必要的資金扶持。切實發(fā)揮農(nóng)民合作組織、養(yǎng)殖場（區(qū)）和農(nóng)戶的主體作用，引導和帶動養(yǎng)殖場（區(qū)）聯(lián)戶積極參與項目建設，自愿申請建設。

3、完善機制，創(chuàng)新技術。項目參與各方簽訂有約束性的契約協(xié)議或合同，明確責權利關系。要以成熟技術為主導，推進建設管理的標準化，加強新技術的示范和應用推廣。

4、綜合利用，務求實效。以集中供氣為基本目標，堅持綜合利用沼渣沼液，充分發(fā)揮沼氣的多功能性和綜合效益。強化建設質量管理，確保建設一處，成功一處，受益一處。

二、建設標準及內(nèi)容

結合我縣農(nóng)村沼氣建設國債項目，充分利用養(yǎng)殖場（區(qū)）畜禽糞便污水為原料，以養(yǎng)殖場（區(qū)）為建設主體，聯(lián)合周邊農(nóng)戶共同參與，集中建設中、小型（單體池容20-80立方米）沼氣工程，實現(xiàn)糞污自流入池、無害化發(fā)酵處理、集中供氣。

（一）在人畜分離、實行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村，生豬養(yǎng)殖規(guī)模100--1000頭（或牛30-300、禽4000-2萬只）的以供氣10--30戶為一個基本建設單元，工程建設以養(yǎng)殖場（區(qū)）為主體，聯(lián)合附近農(nóng)戶建設參與，以畜禽糞便污水為原料，建設沼氣工程。主要建設內(nèi)容包括原料預處理池、沼氣發(fā)酵池、沼液回流沖圈裝置、沼氣儲存及輸氣利用系統(tǒng)等。工程估算總投資4-12萬元。

（二）在有畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)戶相對集中、沼氣需求迫切的村莊，生豬養(yǎng)殖規(guī)模20--100頭（或牛6-30頭、禽1000-4000只）的以供氣5--10戶為一個基本建設單元，以養(yǎng)殖（場）戶為核心，以相鄰幾戶為單元，聯(lián)戶集中建設沼氣工程。主要建設內(nèi)容包括沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等，配套進行改廁、改廚，有養(yǎng)殖的改圈，通過輸氣管道實現(xiàn)集中供氣。工程估算總投資1.5-4萬元。

三、補助標準

項目投資以養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）和用氣農(nóng)戶為主體，結合我縣沼氣國債項目按800元/6-8立方米標準折算補助，項目投資重點用于沼氣池、沼氣灶具、沼氣管道建設以及技工工資。

四、主要措施

（一）加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要高度重視，把畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）聯(lián)戶建設中小沼氣工程作為新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，精心組織，統(tǒng)籌安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，做好逐村摸底排查、宣傳引導、落實任務，要層層落實目標責任，力爭通過三個月的努力，完成90%畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）聯(lián)戶發(fā)展中小沼氣工程的建設任務，基本實現(xiàn)畜禽糞便污水的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標。年底，縣政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標完成情況進行認定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要密切配合，通力合作，定期研究督促檢查，加大推進農(nóng)村沼氣項目建設力度。

（二）注重質量，強化服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣農(nóng)村能源建設管理部門要牢固樹立“質量、安全高于一切”的觀念，要講求實效，不貪大求快，要堅持建管并重。嚴格按照工程建設標準和技術規(guī)程，規(guī)范施工操作，強化技術培訓和指導，抓好“建、管、用”三個環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查，確保建一處、成功一處、使用一處。要加快沼氣服務體系建設，要在“協(xié)會領辦”沼氣后續(xù)服務機制的基礎上，不斷探索和總結農(nóng)民自我服務模式和市場化服務模式，為沼氣建設用戶提供優(yōu)質、規(guī)范、高效、安全的服務。沼氣工程日常管理應盡可能交由當?shù)胤站W(wǎng)點技工托管。要通過健全服務，提高產(chǎn)氣率和供氣穩(wěn)定率，降低運行成本，確保養(yǎng)殖場（區(qū)）聯(lián)戶沼氣工程糞污資源化有效開發(fā)利用?？h農(nóng)村能源建設管理部門要公布監(jiān)督電話和技術服務熱線，努力提高服務水平。

（三）加大投入，強化監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))聯(lián)戶建設中小沼氣工程同新農(nóng)村建設、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)結構調整、畜牧業(yè)發(fā)展等工作有機結合起來，通過政策激勵和爭取相關項目資金共同幫助和扶持養(yǎng)殖場(區(qū))聯(lián)戶發(fā)展沼氣集中供氣工程。要積極爭取農(nóng)村信用聯(lián)社支持，以小額貸款形式為農(nóng)戶提供資金服務。要充分發(fā)揮農(nóng)戶和中小養(yǎng)殖場（區(qū)）的主體作用，落實好自籌資金集中建設沼氣工程。要按照項目建設管理規(guī)定，切實加強國家補助資金管理，嚴防截留、擠占、挪用，確保資金使用安全。項目建設主體和養(yǎng)殖農(nóng)戶、供氣農(nóng)戶之間必須簽訂具有約束性的契約協(xié)議，明確責權利關系，協(xié)商確定各參與方的投入資金、用氣費用和運行管理方式，并向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，縣農(nóng)村能源建設部門核實備案，建立長效使用的約束機制。

（四）加強宣傳引導，充分調動積極性。要充分利用廣播、電視等新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳國家可再生能源法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護等法律法規(guī)，以及農(nóng)村沼氣建設在保護生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質量、推進社會主義新農(nóng)村建設等方面的意義和作用，讓廣大農(nóng)民真正了解和認識發(fā)展沼氣的作用和效益，增強發(fā)展沼氣的積極性和主動性，使之逐步成為農(nóng)民的自覺行動。