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20*年是縣委、縣政府提出用三年時間集中整治亂埋亂葬工作的最后一年。為確保三年整治任務的如期完成，根據(jù)市委、市政府《20*年度殯葬專項整治工作意見》（*辦[20*]3號）和全市殯葬管理專項治理工作會議精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、目標任務

全面完成“三沿五區(qū)”（即沿鐵路，沿國省道、縣鄉(xiāng)公路，沿河道兩側；水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、旅游風景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)和自然保護區(qū)）各類散墓的專項整治工作，綠化造林，恢復生態(tài)；加快生態(tài)型公益性公墓建設，防止出現(xiàn)新的亂埋亂葬；積極開展文明祭祀，倡導科學文明健康的喪葬新風。根據(jù)這一目標，20*度我縣殯葬整治的具體任務是：

（一）全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”應整治的范圍是：

1、碧陽鎮(zhèn)

⑴S218省道（漁際公路）沿線兩側。

⑵環(huán)城公路沿線兩側。

⑶工業(yè)園區(qū)周圍。

⑷旅游景區(qū)周圍。

⑸X029縣道（*七線）沿線兩側。

2、*鎮(zhèn)

⑴S218省道沿線兩側。

⑵宏儒線沿線兩側。

⑶*到泗溪公路沿線兩側。

⑷旅游景區(qū)周圍。

3、*鎮(zhèn)

⑴慈張線沿線兩側。

⑵皖贛鐵路沿線兩側。

⑶S218省道沿線兩側。

4、*鎮(zhèn)

⑴石皮線沿線兩側。

⑵*到鴛鴦谷景區(qū)公路沿線兩側。

⑶旅游景區(qū)周圍。

5、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側。

6、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側。

7、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側。

8、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側。

（二）大力推進公益性生態(tài)墓區(qū)建設。重點是以村（自然村也可以）為單位，建設公益性公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成村規(guī)劃數(shù)的50%以上。

（三）抓好青*陵園公墓園林化建設，并投入使用。

（四）倡導科學文明祭祀新風尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區(qū)內亂撒亂燒冥紙，亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環(huán)保、回歸自然的祭奠方式。

二、工作要求

（一）整治要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府有關殯葬管理文件精神和2005年《*縣開展整治亂埋亂葬工作意見》，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況，制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳墓，明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規(guī)定時間內按要求自行進行墳墓整治的，經領導組核實驗收后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給補償金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內無故未進行整治的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊伍強制進行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務。

2、及時上報整治工作情況。

⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領導小組辦公室，對上報的情況要實事求是，凡在整治結束，經驗收后發(fā)現(xiàn)的遺漏和出現(xiàn)的新墳，必須限期整治，費用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔。

⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領導小組辦公室。

⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結。

（二）建設公益性公墓要求：

1、規(guī)劃要求

按各村人口計算，500人以下的，公墓面積要達到2畝；500——1000人的，公墓面積要達到3畝；1000人以上的，公墓面積要達到5畝。對按時完成任務，經驗收符合要求的，每畝給予1000元獎勵。

2、積極推行生態(tài)葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒*瘠地，不占用耕地，不得建在風景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側，棺木（骨灰盒）深埋不留墳頭，草坪覆蓋，墓碑平（臥）置。墓穴占地面積要嚴格控制，骨灰墓穴不超過1平方米，遺體墓穴單穴不超過4平方米，雙穴不超過6平方米，間距不超過0.5米。

（三）大力倡導城鄉(xiāng)居民采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網上祭祀等文明節(jié)儉方式祭拜故人。

（四）積極推行火葬進程。深入貫徹落實《**市殯葬管理實施細則》，做好行政機關、企事業(yè)單位離退休人員思想動員工作。穩(wěn)步推行火葬。對農村五保戶、福利院供養(yǎng)的三無對象中死亡人員和經公安部門認定的無名尸體一律實行火葬。

三、主要措施

（一）加強領導，明確工作責任。開展殯葬專項整治工作的關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落腳點在村兩委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領導，政府主要領導是第一責任人，要親自抓；分管領導是直接責任人，要具體抓。各村委會也要落實專人負責，層層抓落實，確保今年整治任務全面完成。

（二）加強輿論宣傳，積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環(huán)境。

（三）加強協(xié)調，齊抓共管。組織、人事、紀檢、公安、林業(yè)、土地等部門要根據(jù)各部門職責分工制定相應實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領導小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，各司其職，齊抓共管的工作局面。

（四）強化目標責任制管理。按照縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責任書》的要求，把整治工作的重心落實到基層，責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會。

（五）強化考核獎懲?？h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理專項整治工作進行年度目標考核，并納入精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核和社會主義新農村建設總體規(guī)劃的重要內容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導年終考核掛鉤。統(tǒng)一要求，一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務的，不能參加文明創(chuàng)建、綜合治理和社會主義新農村示范點的評比。

（六）規(guī)范殯葬管理執(zhí)法隊伍?？h成立由公安、市容執(zhí)法大隊等機關部門組成的殯葬管理綜合執(zhí)法隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調整充實各自的殯葬管理綜合執(zhí)法隊伍，負責做好本轄區(qū)內的殯葬管理執(zhí)法工作，并形成長效機制。

（七）建立健全基層信息反饋制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）都要確定1-2名信息員，形成一個及時準確提供殯葬管理信息反饋的網絡。各級信息員在12小時內實行一事一報制度，并實行層層上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）獲悉后應立即作出反應，嚴禁出現(xiàn)新的亂埋亂葬。設立殯葬管理熱線電話，接受群眾的咨詢和舉報。

（八）建立專項整治督查制度。縣里將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治進展情況實行定期檢查通報，組織新聞媒體對整治工作跟蹤報道?？h委、縣政府擬于今年7月初對全縣殯葬專項整治工作進行全面考核驗收和總結表彰。對取得前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予物質獎勵。