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為推進殘疾人社區(qū)康復工作，進一步提高殘疾人社區(qū)康復服務質(zhì)量和水平，根據(jù)省民政廳、衛(wèi)生廳、殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于確認第一批開展創(chuàng)建社區(qū)康復示范區(qū)培育活動單位的通知》（*殘聯(lián)〔20*〕55號）要求，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”為目標，以《殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》為依據(jù)，充分利用社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務機構(gòu)和社區(qū)服務資源優(yōu)勢，樹立典型，以點帶面，促進殘疾人社區(qū)康復工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、基本原則

1．社會化工作的原則。堅持政府主導，街道辦事處、區(qū)民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門協(xié)同合作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，為康復對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。

2．從社區(qū)實際出發(fā)的原則。將殘疾人社區(qū)康復工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務體系，依據(jù)社區(qū)康復對象的具體需求制定適宜的康復工作計劃，為康復對象提供個性化服務。

3．低投入、廣覆蓋的原則。以較少的人力、物力、財力投入，獲得較大的服務覆蓋面，保障康復對象的基本康復需求。依托康復機構(gòu)，深入康復對象家庭，培訓親友，以科學、簡便的康復技術(shù)，使大多數(shù)殘疾人享受到方便、快捷、廉價的康復服務。

4．預防為主、抓早抓小的原則。大力宣傳普及殘疾預防和康復知識，建立健全預防機制，落實隨報制度，從0—6歲兒童抓起，做到早期干預，早期預防，早期康復。

三、主要目標

通過在全區(qū)開展“殘疾人社區(qū)康復工作達標單位活動”，力爭到20*年底，以社區(qū)衛(wèi)生服務站為單位，社區(qū)康復室設置率達80%；各社區(qū)康復站面積不少于30平方米；社區(qū)康復協(xié)調(diào)員配備率達80%，社區(qū)康復協(xié)調(diào)員的培訓合格率達95%；殘疾人康復需求篩出率不低于60%，殘疾人康復服務建檔率達到90%，殘疾人及親友對康復服務的滿意率不低于85%。

四、部門職責

（一）區(qū)殘聯(lián)

負責組織協(xié)調(diào)區(qū)民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門做好以下工作：

1.制訂社區(qū)康復計劃。指導社區(qū)對康復需求進行摸底調(diào)查，確?？祻托枨蠛Y出率不低于60%；建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復服務檔案，確保建檔率達90%；做好工作記錄，動態(tài)掌握康復需求與服務情況。

2.協(xié)調(diào)組織區(qū)衛(wèi)生部門進一步完善、保障殘疾人基本醫(yī)療，制定貧困殘疾人享受康復服務的優(yōu)惠政策。

3.配備社區(qū)康復協(xié)調(diào)員，落實好康復工作經(jīng)費和社區(qū)康復協(xié)調(diào)員工作補貼經(jīng)費。

4.制訂培訓計劃，對社區(qū)康復協(xié)調(diào)員和部分殘疾人親友進行相關(guān)康復技能培訓。

5.完善區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術(shù)指導中心和殘疾人輔助器具供應站工作職能。督促社區(qū)康復協(xié)調(diào)員在社區(qū)服務衛(wèi)生機構(gòu)和上級康復機構(gòu)的指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療等康復活動；指導聾兒家長進行聽力語言康復訓練。

6.會同區(qū)衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開展知識、技能培訓，工療和心理疏導等康復活動，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。

（二）區(qū)發(fā)改委

負責將殘疾人社區(qū)工作納入社會發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設范疇，合理規(guī)劃，推進殘疾人社區(qū)康復工作。

（三）區(qū)衛(wèi)生局

1.督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置社區(qū)康復室，重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作。

2.負責殘疾篩查、診斷，督促社區(qū)康復協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3.督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力等障礙者進行早期干預篩查、診斷并轉(zhuǎn)介，對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應等能力訓練，對精神病患者進行合理用藥指導和心理輔導。

4.做好康復知識普及宣傳，為社區(qū)殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復咨詢活動，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法。

5.督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)將社區(qū)康復疑難患者轉(zhuǎn)介到上級醫(yī)療機構(gòu)或?qū)ｉT康復機構(gòu)。

（四）區(qū)民政局

按照培育殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的要求做好以下工作：

1.指導社區(qū)居委會依托本社區(qū)現(xiàn)有服務機構(gòu)和設施，安排固定的殘疾人活動場所，在社區(qū)設立社區(qū)康復站，面積不少于30平方米。

2.協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門，依托老年“星光計劃”的實施，指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置社區(qū)康復室，確保社區(qū)康復室的設置率達到95％。

（五）區(qū)財政局

負責對區(qū)殘聯(lián)申請購買康復設備器材、康復（站）點改造、康復人員培訓等經(jīng)費進行審核。

（六）池陽、秋浦街道辦事處

1.制定本轄區(qū)培育活動具體工作方案，提出社區(qū)康復站的建設計劃，確定家庭康復的重點對象。

2.做好康復需求的調(diào)查，制定康復需求計劃，支持協(xié)調(diào)各項培育活動開展和落實，完成領(lǐng)導小組交辦的培育活動其他任務。

五、組織領(lǐng)導

為加強對殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動的領(lǐng)導，區(qū)政府成立貴池區(qū)殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)殘聯(lián)，負責此項活動的計劃制定、組織開展等日常工作。

六、工作任務

（一）加大宣傳力度。充分利用新聞媒體、社區(qū)宣傳陣地，廣泛開展各種宣傳活動，做到上下聯(lián)動，為殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動開展營造良好的社會氛圍。

（二）多渠道籌措資金。殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)活動所需工作經(jīng)費以財政撥款為主，社會籌集為輔。要加大財政投入力度，拓寬資金籌措渠道，確保轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.30元。

（三）建立康復機構(gòu)。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要普遍設置社區(qū)康復室，配備專職康復醫(yī)生，重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作。各社區(qū)居委會要依托社區(qū)現(xiàn)有的衛(wèi)生等各類服務機構(gòu)和服務設施，建立面積不小于30平方米的殘疾人社區(qū)康復站，并配備專職康復協(xié)調(diào)員及相適宜的康復器材、輔助用品、康復普及讀物，積極開展康復訓練與服務。

（四）完善持證上崗制度。區(qū)殘疾人康復工作辦公室要建立健全社區(qū)康復協(xié)調(diào)員、康復員持證上崗制度，認真開展社區(qū)康復協(xié)調(diào)員和康復醫(yī)生的培訓、考核工作，經(jīng)考核合格后方可頒發(fā)上崗證。

（五）組織開展康復助殘志愿者服務活動。通過宣傳發(fā)動、社會招聘等辦法，充分調(diào)動社區(qū)民間組織和個人參與社區(qū)康復活動的積極性，組織開展康復助殘志愿者服務活動，并根據(jù)志愿者隊伍情況及志愿服務項目，組織志愿者服務隊，開展有針對性的康復助殘服務。