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為全面貫徹落實《*煙草專賣局關(guān)于印發(fā)〈*煙草商業(yè)節(jié)能減排工作實施方案〉的通知》（豫煙計[*]65號），提高能源利用率，減少污染物排放，切實抓好*市煙草商業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作，促進(jìn)行業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)約資源放在首位，增強(qiáng)節(jié)約意識，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

堅持源頭控制與存量挖潛、重點(diǎn)整治與全面推進(jìn)相結(jié)合，切實強(qiáng)化節(jié)能減排管理；堅持企業(yè)自覺節(jié)能減排與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，建立和完善能源成本管理機(jī)制和污染物排放達(dá)標(biāo)約束機(jī)制；堅持技術(shù)創(chuàng)新與增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識相結(jié)合，切實提升能源利用效率和減少污染物排放。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以張占軍局長為組長，李廣良副經(jīng)理為副組長，綜合計劃科、辦公室、生產(chǎn)科、行管科、物流中心主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計劃科。

四、目標(biāo)任務(wù)

到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節(jié)能環(huán)保意識明顯增強(qiáng)，節(jié)能減排管理水平有較大提高，所有固定資產(chǎn)投資項目符合國家和煙草行業(yè)節(jié)能減排要求，技改達(dá)到國家和行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)要求，管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節(jié)能減排指標(biāo)明顯下降。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)投資環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作

1、嚴(yán)格進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前期論證。各單位在進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前，要把國家和煙草行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)作為技改設(shè)計依據(jù)，根據(jù)單位的實際情況及發(fā)展空間，合理規(guī)劃建筑面積及技術(shù)改造項目，嚴(yán)禁出現(xiàn)不顧能耗和排放量的增加，盲目進(jìn)行超規(guī)模技改。要對技改前后實物產(chǎn)量能耗水平進(jìn)行測算和對比，嚴(yán)格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節(jié)能減排投入，確保達(dá)到國家和行業(yè)關(guān)于節(jié)能減排的指標(biāo)要求。

2、嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)投資項目能源消耗和環(huán)境影響評估制度。嚴(yán)格執(zhí)行煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評估標(biāo)準(zhǔn)，建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評，節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能方案和擬采用的國家或煙草行業(yè)用能標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。二是項目要有具備資質(zhì)和節(jié)能評估咨詢單位出具的節(jié)能評估報告，有當(dāng)?shù)卣?jié)能主管部門和環(huán)保部門的審查批復(fù)意見。三是更新改造設(shè)備能耗不得高于改造前同生產(chǎn)能力的設(shè)備能耗。四是基建投資項目要積極采用節(jié)能建筑材料、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和配套設(shè)施。

3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進(jìn)行節(jié)能環(huán)保評估，或達(dá)設(shè)計規(guī)劃不符合國家和行業(yè)節(jié)能要求的項目不予審批。竣工項目必須通過節(jié)能環(huán)保評審驗收方可投產(chǎn)，并嚴(yán)格檢查項目節(jié)能措施的落實情況，評估節(jié)能的實際效果。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作

1、科學(xué)組織生產(chǎn)，優(yōu)化工藝流程

一是要科學(xué)編排生產(chǎn)計劃，合理生產(chǎn)布局，優(yōu)化生產(chǎn)批量，統(tǒng)籌物資供應(yīng)，合理配置能源供給，提高生產(chǎn)效率。二是要在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下，以降低能源消耗為目標(biāo)，不斷優(yōu)化設(shè)計工藝流程和工藝參數(shù)，力求工藝流程和工藝參數(shù)設(shè)置科學(xué)合理。三是要通過持續(xù)改進(jìn)，使能耗指標(biāo)明顯降低。

2、抓好日常工作節(jié)能減排

在日常工作中時時注重節(jié)能，從點(diǎn)滴做起，搞好節(jié)能工作。辦公設(shè)備、照明用品、用水器具要使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品。辦公區(qū)盡量采用自然光照明，應(yīng)用節(jié)能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達(dá)到管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%的目標(biāo)。另外還要做到節(jié)約用油、節(jié)約話費(fèi)、節(jié)約辦公用品等，確保節(jié)能減排工作的深入。

（三）加強(qiáng)節(jié)能減排工作制度建設(shè)，建立長效機(jī)制

1、各單位要切實抓好以固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)過程、設(shè)備運(yùn)行、高耗能、高污染環(huán)節(jié)等方面為重點(diǎn)的節(jié)能減排規(guī)章制度建設(shè)，建立節(jié)能減排自我監(jiān)測評價及環(huán)保部門監(jiān)測評價機(jī)制，嚴(yán)格按制度辦事，認(rèn)真實施考核獎懲，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、各單位要加大考核力度。建立“目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、考核嚴(yán)明”的考核制度。市局（公司）已將節(jié)能減排目標(biāo)納入到行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核目標(biāo)中。承擔(dān)此項目標(biāo)的單位（部門）年終完成不成目標(biāo)任務(wù)的，在該單位（部門）年度目標(biāo)考核的總分中扣減1分。

六、幾點(diǎn)要求

1、各單位要強(qiáng)化職工節(jié)能減排意識，調(diào)動職工的積極性，實行全員性節(jié)能減排管理。要開展多種形式的節(jié)能宣傳活動，充分發(fā)揮廣大員工的能動性，搞好節(jié)能工作。

2、各單位要加強(qiáng)統(tǒng)計計量工作。安排專人（或兼職）負(fù)責(zé)對能源和排放統(tǒng)計計量管理工作，制訂崗位職責(zé)，明確工作內(nèi)容，對各能耗點(diǎn)進(jìn)行實時監(jiān)控，加強(qiáng)能源管理。

3、各單位（部門）每月要對節(jié)能減排情況進(jìn)行收集、匯總和分析，每月2日前向市局（公司）報告一次節(jié)能減排工作進(jìn)展情況、采取的工作措施、存在的主要問題以及下一步的工作計劃等情況，市局匯總后上報省局。

4、各單位（部門）要依據(jù)本方案的要求抓好落實，要結(jié)合本單位實際情況，明確職責(zé)，落實責(zé)任，制定切實可行的實施方案，確保節(jié)能減排工作深入開展。