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為鼓勵(lì)、支持畜牧業(yè)的發(fā)展，加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，特作如下決定：

一、把發(fā)展畜牧業(yè)作為我區(qū)農(nóng)業(yè)奮力崛起的戰(zhàn)略重點(diǎn)

發(fā)展畜牧業(yè)是把我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力兩大資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展畜牧業(yè)的重要性，搶抓當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高，成為農(nóng)民收入的重要來源之一。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以國(guó)家惠農(nóng)政策為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以強(qiáng)化防疫、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為手段，以政策支持、增加投入為保障，全面提升我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綜合水平，推進(jìn)我區(qū)由養(yǎng)殖業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。

總體目標(biāo)：用3-5年的時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)畜禽品種優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、畜產(chǎn)品無公害化，部分達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)占規(guī)模生產(chǎn)的30-40%，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；畜產(chǎn)品總量增長(zhǎng)30%以上，規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的70%以上，無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)達(dá)到疫病控制標(biāo)準(zhǔn)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

三、努力提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高生豬和家禽生產(chǎn)檔次，加快發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn)，擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)。加快優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，因地制宜，建立形式多樣的養(yǎng)殖小區(qū)，形成布局合理、特色突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，從而形成合力，發(fā)揮科技、人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)殖方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，申報(bào)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，努力打造我區(qū)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

切實(shí)加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的培訓(xùn)，積極引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種、推廣秸稈開發(fā)利用、種草養(yǎng)畜及畜牧生產(chǎn)新技術(shù)，強(qiáng)化科技意識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。

四、完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系

鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站是我區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的主要力量，是直接面向養(yǎng)殖戶的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要在辦公用房、示范點(diǎn)用地等方面給予支持，不斷完善鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。

加強(qiáng)畜禽改良站點(diǎn)的建設(shè)和保護(hù)，鼓勵(lì)集體和個(gè)人從事畜禽品種改良工作。嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，保護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的利益。

五、加強(qiáng)動(dòng)物防檢體系建設(shè)

各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫制度，同時(shí)抓好動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫，對(duì)重大動(dòng)物疫情實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，以保證我區(qū)動(dòng)物防疫目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫隊(duì)伍的管理，不斷提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)檢疫、運(yùn)輸檢疫達(dá)到100%，確保我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

六、建設(shè)完善的畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系

繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，鼓勵(lì)采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)及網(wǎng)上交易等形式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。健全和完善市場(chǎng)規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)行為，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。

要加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督。加強(qiáng)信息服務(wù)，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)信息的收集和，為養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。

七、實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

倡導(dǎo)農(nóng)民成立互惠互利的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮他們內(nèi)聯(lián)外引的作用，鼓勵(lì)這些組織與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，實(shí)行跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化合作。

重點(diǎn)引進(jìn)和培育規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，以充分發(fā)揮其帶動(dòng)能力。引導(dǎo)并幫助龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高畜產(chǎn)品加工水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

八、加大投入，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力

加大對(duì)畜牧業(yè)的投入，將動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費(fèi)、激勵(lì)性發(fā)展貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)基金、防疫工作經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要制定切實(shí)可行的辦法，增加對(duì)畜牧業(yè)的投入。

鼓勵(lì)社會(huì)資金投入畜牧業(yè)，對(duì)投資者給予土地、資金等方面的優(yōu)惠政策，保證投資者利益得到合理的保護(hù)。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障畜牧業(yè)快速發(fā)展

區(qū)政府成立畜牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織，將畜牧工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道年度考核目標(biāo)和任期考核目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人實(shí)行重點(diǎn)管理和組織幫扶。

整合政府各部門、社會(huì)各階層的力量，大力支持畜牧業(yè)的發(fā)展。計(jì)劃、畜牧等部門要制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助各地抓好龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和基地建設(shè)，做好良種、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等服務(wù)工作；財(cái)政、金融部門要在融資方面加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度；商務(wù)部門要抓好流通體系的建設(shè)；招商部門要把畜產(chǎn)品加工企業(yè)的引進(jìn)作為重要工作目標(biāo)之一；工商、*、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門要協(xié)助畜牧部門搞好畜牧執(zhí)法，確保畜牧產(chǎn)業(yè)和畜產(chǎn)品的安全；宣傳部門要加大對(duì)畜牧業(yè)致富典型的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)力量投資畜牧業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)。