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為了加快我市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革步伐，保障城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療需求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《*城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案》（甘政發(fā)〔2007〕31號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)和基本原則

（一）主要目標(biāo)：建立由政府組織引導(dǎo)、覆蓋全市城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障體系，保障城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療需求，不斷提高城鎮(zhèn)居民的健康水平。

（二）基本原則：堅(jiān)持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平、保障標(biāo)準(zhǔn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；堅(jiān)持政府補(bǔ)助和居民個(gè)人自愿繳費(fèi)相結(jié)合；堅(jiān)持大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合。

二、統(tǒng)籌范圍和層次

（一）統(tǒng)籌范圍：全市范圍內(nèi)未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的具有本市城鎮(zhèn)戶口的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民（含學(xué)齡前兒童），市及縣（市、區(qū)）所屬城鎮(zhèn)大中專院校、技校、普通高中、初中和小學(xué)在校學(xué)生，均可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

凡具備參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件的人員，須參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)，不屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。

（二）統(tǒng)籌層次：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，分級(jí)管理。全市執(zhí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一籌資水平、統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn)。

建立市級(jí)調(diào)劑金制度，用于市直及各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不足支付時(shí)的調(diào)劑。

（三）屬地管理：本市范圍內(nèi)的所有城鎮(zhèn)居民，按照屬地管理原則，自愿參加戶口所在縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。市直所屬院校的學(xué)生參加市直城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（四）參保方式：在校學(xué)生以學(xué)校為單位參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其他人員以家庭為單位參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

三、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)

（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則籌集，由財(cái)政和個(gè)人共同承擔(dān)，具體統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）城鎮(zhèn)居民（含學(xué)齡前兒童）每人每年150元。其中：個(gè)人繳費(fèi)80元，省財(cái)政補(bǔ)助30元，市財(cái)政補(bǔ)助15元，縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助25元。

城鎮(zhèn)居民中的低保人員每人每年150元。其中：個(gè)人繳費(fèi)20元，省財(cái)政補(bǔ)助50元，市財(cái)政補(bǔ)助30元，縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助50元。

（2）全日制在校學(xué)生每人每年100元。其中：個(gè)人繳費(fèi)40元，省財(cái)政補(bǔ)助20元，市屬院校（含民辦學(xué)校）市財(cái)政補(bǔ)助40元；縣（市、區(qū)）屬學(xué)校（含民辦學(xué)校）市財(cái)政補(bǔ)助10元，縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助30元。

（二）對(duì)民政部門認(rèn)定的城市一、二類低保人員，個(gè)人繳費(fèi)部分由縣（市、區(qū)）民政部門從城市醫(yī)療救助資金中代繳。

未就業(yè)的殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)從殘疾人就業(yè)保障金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

大中專和高中特困學(xué)生，因家庭困難無力繳納個(gè)人部分的，經(jīng)所在學(xué)校審查，提供資料報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核后，由同級(jí)財(cái)政和所在學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助。

鼓勵(lì)有條件的用人單位對(duì)職工家屬參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時(shí)，由市勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門提出具體方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

四、基金管理

（一）財(cái)政部門設(shè)立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政專戶。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（含利息收入）實(shí)行收支兩條線，納入財(cái)政專戶管理，單獨(dú)列帳、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金全部用于城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出戶，用于城鎮(zhèn)居民住院醫(yī)療費(fèi)用的支付。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金利息按《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號(hào)）規(guī)定的計(jì)息辦法計(jì)息，當(dāng)年籌資的部分，按活期存款利率計(jì)息，上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息，按3個(gè)月期整存整取銀行存款利率計(jì)息；存入社會(huì)保障財(cái)政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，并不低于該檔次利率水平。

（二）財(cái)政補(bǔ)助資金由財(cái)政部門按城鎮(zhèn)居民和在校學(xué)生的實(shí)際人數(shù)，直接撥入醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶；個(gè)人繳費(fèi)部分由縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征繳，并及時(shí)轉(zhuǎn)入醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。財(cái)政部門要按照經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際支付情況，及時(shí)將應(yīng)付資金從財(cái)政專戶撥入醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶。

（三）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)參保人員入住院控制管理，做好基金預(yù)測(cè)，及時(shí)對(duì)基金收支情況進(jìn)行分析，按月向市勞動(dòng)保障和財(cái)政部門上報(bào)基金收支情況。

（四）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基金收支管理，建立健全基金管理的預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，保證基金安全正常運(yùn)行，并接受勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

五、基金使用和醫(yī)療服務(wù)管理

（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金主要用于支付參保人員住院醫(yī)療費(fèi)。同時(shí)，從統(tǒng)籌基金中按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌集總額的10%提取調(diào)劑金，按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)建立大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

調(diào)劑金由各縣（市、區(qū)）從統(tǒng)籌基金中上解，統(tǒng)一存入市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。調(diào)劑金的使用，由各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門向市勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)，市勞動(dòng)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門審查后撥付。撥付調(diào)劑金后仍不足支付的，由同級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助。

大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金單獨(dú)列帳管理，主要用于參保人員住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)超過城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上部分的醫(yī)療補(bǔ)助。

（二）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)《藥品目錄》、《診療項(xiàng)目目錄》和《醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和支付標(biāo)準(zhǔn)》尚未出臺(tái)前，暫參照*城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)《藥品目錄》、《診療項(xiàng)目目錄》和《醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和支付標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（三）統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和住院費(fèi)用負(fù)擔(dān)比例。

1、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)醫(yī)院150元；二級(jí)醫(yī)院350元；三級(jí)醫(yī)院700元。

2、統(tǒng)籌基金最高支付限額：在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)，各級(jí)別醫(yī)院的住院費(fèi)用累計(jì)計(jì)算，統(tǒng)籌基金的最高支付限額為12000元。跨年度住院的參保人員，享受出院年度統(tǒng)籌基金最高支付限額。

3、個(gè)人應(yīng)支付的自費(fèi)部分：

（1）起付標(biāo)準(zhǔn)以下的住院費(fèi)；

（2）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍規(guī)定的部分報(bào)銷項(xiàng)目，個(gè)人自付30%；

（3）乙類藥品個(gè)人自付20%；

（4）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍、診療項(xiàng)目管理、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)以外的費(fèi)用。

4、住院費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)：參保人員住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由統(tǒng)籌基金和參保人員共同承擔(dān)。統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的部分，屬于個(gè)人自費(fèi)的由個(gè)人自付，屬于統(tǒng)籌基金支付的按一級(jí)醫(yī)院70%、二級(jí)醫(yī)院60%、三級(jí)醫(yī)院50%的比例報(bào)銷。

參保人員轉(zhuǎn)外就醫(yī)或在統(tǒng)籌地區(qū)以外居住及探親期間發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，在以上比例的基礎(chǔ)上降低5個(gè)百分點(diǎn)。

建立繳費(fèi)年限和享受待遇水平相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)當(dāng)年參保和連續(xù)繳費(fèi)的，根據(jù)不同人群和繳費(fèi)年限，適當(dāng)提高住院費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌基金最高支付限額，以鼓勵(lì)早參保、早受益，多繳費(fèi)、多受益。

市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)運(yùn)行情況和統(tǒng)籌基金收支情況適時(shí)調(diào)整住院費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制的具體實(shí)施辦法。

5、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)，參保居民住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，超過統(tǒng)籌基金最高支付限額以上可以報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用，由大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為可以報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的40%，年度最高補(bǔ)助限額為10000元。對(duì)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療補(bǔ)助后，個(gè)人住院醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍過重的貧困人員，由民政部門按照《*人民政府批轉(zhuǎn)省民政廳等部門關(guān)于實(shí)施城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作意見的通知》（甘政辦發(fā)〔*〕104號(hào)）規(guī)定，給予醫(yī)療救助。

（四）下列情況不屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍

（1）因交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故以及其他責(zé)任事故受到傷害產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（2）因本人吸毒、打架斗毆或者因其它違法行為造成自身傷害產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用及戒毒治療而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用；

（3）因自傷、自殘、酗酒等致使自身傷病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（4）不按規(guī)定轉(zhuǎn)診或在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的費(fèi)用；

（5）因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他突發(fā)性因素造成的大范圍急、危、重病人發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（6）育齡婦女因生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（7）有關(guān)政策規(guī)定的不予支付或限定支付范圍的費(fèi)用。

（五）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，建立科學(xué)的管理約束機(jī)制和合理的費(fèi)用結(jié)算辦法；醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、方便就醫(yī)的原則，與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查考核，將考核結(jié)果與定點(diǎn)資格、費(fèi)用給付掛鉤，提高基金的使用效益，防止浪費(fèi)。

（六）各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策規(guī)定和醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，向社會(huì)公布診療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)價(jià)格，主動(dòng)接受勞動(dòng)保障部門的監(jiān)督檢查。

六、參保和就醫(yī)

在校學(xué)生參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分按學(xué)年一次性繳納全年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由學(xué)校于每年9月底前統(tǒng)一到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納；除學(xué)生以外的其他城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分以家庭為單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按自然年度一次性繳納，下一年度的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)于上年12月底前繳清。

城鎮(zhèn)居民在2007年內(nèi)參保的，在本方案實(shí)施后一次性繳納當(dāng)年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，從繳費(fèi)次月起享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；以后年度參保的，在一次性繳納全年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)滿三個(gè)月后，方可享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。中斷繳費(fèi)的人員再次參保的，在一次性足額繳納中斷期間基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)滿三個(gè)月后，方可享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，參保人員在中斷繳費(fèi)期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和雙向轉(zhuǎn)診制度。參保居民住院時(shí)應(yīng)就近選擇一家具有定點(diǎn)資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或二級(jí)及以下醫(yī)院，作為首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)。首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉病人或?qū)⒈炯?jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以治療的病人轉(zhuǎn)出。對(duì)一些診斷、治療有困難的疾病，按照逐級(jí)轉(zhuǎn)診原則轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院診治；對(duì)于上級(jí)醫(yī)院已經(jīng)確診且下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠治療的疾病，實(shí)行由上向下轉(zhuǎn)院制度。

參保人員因病需要住院時(shí)，持個(gè)人身份證或其他有效證件、《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)證》到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由參保人員與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，統(tǒng)籌基金應(yīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用部分，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。

參保人員轉(zhuǎn)入本地上級(jí)醫(yī)院或轉(zhuǎn)外就醫(yī)的，須經(jīng)原住醫(yī)院副主任以上醫(yī)師或科主任建議、院長簽字、醫(yī)?？坪炚拢瑘?bào)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查同意后方可轉(zhuǎn)診。

參保人員在統(tǒng)籌地區(qū)以外居住及探親期間，因病需要住院治療的，應(yīng)在當(dāng)?shù)鼐哂卸c(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療。

各縣（市、區(qū)）政府要加快建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，建立激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，引導(dǎo)參保人員小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院。勞動(dòng)保障部門要將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。

七、工作職責(zé)

勞動(dòng)保障部門是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的組織實(shí)施和對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理辦法，對(duì)基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，做好資金的保障工作，確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位和安全運(yùn)行。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)貧困居民的醫(yī)療費(fèi)用減免政策，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。民政部門負(fù)責(zé)貧困居民的社會(huì)醫(yī)療救助工作，從城市醫(yī)療救助資金中代繳城市一、二類低保人員的個(gè)人繳費(fèi)部分。教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好在校學(xué)生參保登記和保險(xiǎn)費(fèi)的代收工作。審計(jì)和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督工作。城鎮(zhèn)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，辦理本轄區(qū)內(nèi)參保人員個(gè)人基礎(chǔ)資料審查、繳費(fèi)等有關(guān)事宜。各學(xué)校負(fù)責(zé)做好在校學(xué)生參保登記和保險(xiǎn)費(fèi)的代收及代繳工作。市直及縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)，主要包括參保人員登記、征收個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)、統(tǒng)籌基金支出管理、報(bào)送資金使用計(jì)劃、編報(bào)基金決算、上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及到城鎮(zhèn)居民的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施，做好宣傳工作，動(dòng)員廣大城鎮(zhèn)居民和社會(huì)各方面積極支持和參與這項(xiàng)工作。市上成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門參加的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。

（二）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)涉及人數(shù)多、范圍廣、工作量大。為保證這項(xiàng)工作的順利啟動(dòng)實(shí)施，各縣（市、區(qū)）政府要為勞動(dòng)保障行政部門、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)增加編制和人員，同時(shí)由財(cái)政安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到有人管事、有錢辦事。

（三）各級(jí)財(cái)政要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金，并及時(shí)足額劃入財(cái)政專戶。

（四）各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、教育等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。