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為加快我州綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的通知》（*政辦發(fā)〔20*〕2號）精神，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

我州加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想是：以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為核心，以綠色食品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)帶動為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)認(rèn)證為重點(diǎn)，加大綠色食品品牌開發(fā)力度，著力培養(yǎng)綠色食品銷售市場，帶動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

主要目標(biāo)和任務(wù)是：到2010年，全州主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害化生產(chǎn)，綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)達(dá)到500個(gè)，有機(jī)食品標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)達(dá)到200個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志數(shù)達(dá)到400個(gè)。綠色食品基地達(dá)到70萬畝，有機(jī)食品基地達(dá)到35萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到245萬畝?？偖a(chǎn)值達(dá)到129億元，出口創(chuàng)匯1億美元。

二、突出發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)

（一）優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)。以國家級、省級、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)先扶持有規(guī)模、有品牌、有特色、有效益、市場前景好、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)。國家級龍頭企業(yè)100%產(chǎn)品要開發(fā)成綠色食品或有機(jī)食品，省、州級龍頭企業(yè)產(chǎn)品80%以上要開發(fā)成無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以上。

（二）合理布局，突出重點(diǎn)區(qū)域。有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)以茶葉、水果、蔬菜（山野菜、特色蔬菜、反季節(jié)蔬菜）、糧油為重點(diǎn)，把標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)業(yè)板塊基地、畜禽養(yǎng)殖區(qū)以及優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)帶結(jié)合起來，實(shí)行科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成大基地、大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大品牌。以鶴峰縣、宣恩縣、*市、利川市、咸豐縣為重點(diǎn)，開發(fā)綠色食品茶、有機(jī)茶生產(chǎn)加工基地。建設(shè)巴東、宣恩、來鳳綠色食品柑桔生產(chǎn)加工基地。建設(shè)咸豐、宣恩、利川無公害梨生產(chǎn)加工基地。以利川中部盆地、宣恩沙道、高羅、曉關(guān)、咸豐清坪、黃金洞、*盛家壩為重點(diǎn)，開發(fā)綠色食品大米生產(chǎn)加工基地；以建始、來鳳、巴東、咸豐、*為重點(diǎn)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)和加工基地。抓好鶴峰、利川、*、咸豐山野菜綠色食品生產(chǎn)加工基地。開發(fā)*、建始、利川、鶴峰、巴東高山蔬菜和名特蔬菜及反季節(jié)蔬菜綠色食品生產(chǎn)加工基地。以宣恩、建始、*、巴東為重點(diǎn)，開發(fā)小雜糧綠色食品生產(chǎn)加工基地。以利川、宣恩椿木營、*大山頂?shù)鹊貫橹攸c(diǎn)，開發(fā)綠色食品蕓豆生產(chǎn)加工基地。以利川、*、巴東、建始為重點(diǎn)，建設(shè)玉米綠色食品生產(chǎn)加工基地。以利川、*、建始、巴東、咸豐為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品馬鈴薯、紅苕生產(chǎn)加工基地。以建始、*、咸豐、利川為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品魔芋生產(chǎn)加工基地。以咸豐、建始、宣恩為重點(diǎn)，建設(shè)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。以來鳳為重點(diǎn)建設(shè)綠色食品生姜、大頭菜生產(chǎn)加工基地。

（三）重點(diǎn)開發(fā)、突出重點(diǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)山野菜、茶葉、魔芋、蔬菜、小雜糧產(chǎn)品。已開發(fā)的企業(yè)和產(chǎn)品要提檔升級，未開發(fā)的或未形成品牌的，要形成品牌，走精品名牌之路。

三、大力推廣綠色食品生產(chǎn)技術(shù)

（一）加大綠色食品生產(chǎn)資料的推廣和應(yīng)用力度。大力推廣經(jīng)國家認(rèn)證的無公害綠色食品生產(chǎn)資料。一是發(fā)展綠色食品種子種苗產(chǎn)業(yè)，為綠色食品生產(chǎn)提供一批抗病蟲害、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的優(yōu)質(zhì)種子種苗資源，滿足綠色食品生產(chǎn)的需要。二是推廣綠色食品肥料，大力推廣腐熟無害化的農(nóng)家肥料、沼肥、微生物肥、綠肥和綠色食品生產(chǎn)準(zhǔn)用的化學(xué)肥料。三是大力推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥和綠色食品生產(chǎn)準(zhǔn)用的高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥，積極推廣應(yīng)用頻振式殺蟲燈，滿足綠色食品生產(chǎn)的需要。四是以保證環(huán)境，保證食品安全為前提，大力推廣符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的飼料添加劑、食品添加劑和食品包裝材料。

（二）積極推廣應(yīng)用綠色食品生產(chǎn)新技術(shù)。要鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位開發(fā)和推廣綠色食品生產(chǎn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)。加快推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲的新品種，大力推廣綠色食品的健康栽培、養(yǎng)殖新技術(shù)。要在建立比較完善的病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)體系的基礎(chǔ)上，推廣以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主體的病蟲草害綜合防治技術(shù)。

四、建立和完善綠色食品營銷體系

大力開拓國內(nèi)外市場，逐步建立和完善綠色食品市場體系。要適應(yīng)綠色食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及其市場體系功能專業(yè)化和流通渠道網(wǎng)絡(luò)化的要求，在*市建立一個(gè)大型的綠色食品綜合批發(fā)市場，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位配套服務(wù)，同時(shí)成為面向國際國內(nèi)市場的綠色食品貿(mào)易“窗口”。大力建設(shè)綠色食品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，以綠色食品綜合市場為中心，設(shè)立綠色食品專柜、專賣店、連鎖店和綠色食品配送公司。積極參與綠色食品博覽會、展銷會，同時(shí)，要幫助企業(yè)參加全國性和國際性展銷會，擴(kuò)大我州農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場份額。通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，*州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)推介綠色食品產(chǎn)品，構(gòu)建*州綠色食品網(wǎng)絡(luò)營銷電子商務(wù)平臺。努力開拓綠色食品國際市場，組織引導(dǎo)企業(yè)做好綠色食品出口貿(mào)易。

五、嚴(yán)格綠色食品質(zhì)量管理

各級政府和行政主管部門要嚴(yán)格貫徹我國關(guān)于食品安全和商標(biāo)管理的有關(guān)法律法規(guī)，加大法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)的力度，規(guī)范綠色食品的生產(chǎn)與市場行為。技術(shù)推廣部門要積極督促企業(yè)把綠色食品生產(chǎn)技術(shù)落到實(shí)處，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。綠色食品管理部門要加強(qiáng)生產(chǎn)和市場管理力度，實(shí)行從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制，州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心和綠色食品管理部門要開展和搞好綠色食品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、抽檢和年檢工作，加大市場打假力度，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，要堅(jiān)決取消其標(biāo)志的使用資格，對假冒偽劣產(chǎn)品要堅(jiān)決查處，確保綠色食品的質(zhì)量信譽(yù)，確保綠色食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

六、切實(shí)加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度

（一）進(jìn)一步加大政策扶持力度。對獲得綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品證書的企業(yè)，由所在縣市級財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和綠色食品營銷企業(yè)進(jìn)入市場，有關(guān)部門要減免入場費(fèi)、場租費(fèi)等費(fèi)用；對獲得綠色食品證書的企業(yè)給予優(yōu)先自營出口權(quán)；對從事綠色食品科技研究開發(fā)、生產(chǎn)和營銷的企業(yè)要按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策。

（二）加大綠色食品開發(fā)資金的投入力度。努力拓寬融資渠道，建立起以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會共同投入的投融資機(jī)制。各縣市政府都要安排專項(xiàng)資金用于綠色食品開發(fā)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股的方式，引導(dǎo)、吸引民間資金、社會資金加大對開發(fā)綠色食品品牌的投入，擴(kuò)展綠色食品開發(fā)的投資規(guī)模，提高財(cái)政資金的使用效益。

（三）建立健全綠色食品管理機(jī)構(gòu)，確保綠色食品管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣市要迅速建立健全綠色食品管理辦公室，安排工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常開展。

七、加強(qiáng)對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視綠色食品工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)作為培植農(nóng)業(yè)精品名牌，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制，年初制定計(jì)劃目標(biāo)，年底實(shí)行考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)精品名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。制定和實(shí)施扶持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。