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為扎實開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進(jìn)我市水產(chǎn)工作再上新水平，根據(jù)市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（武發(fā)[2009]4號）的安排和部署。結(jié)合我單位實際，特制定如下實施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來，水產(chǎn)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想，求真務(wù)實，扎實苦干，我市漁業(yè)工作連年都上新水平，有力推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。2008年*市水產(chǎn)局被評為黃岡市漁業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體。但是，也要清醒的看到，一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深不透，思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求不夠適應(yīng)，還沒有真正用科學(xué)發(fā)展的思想指導(dǎo)各項工作的開展。還有一些黨員干部在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等方面還存有一些問題，這就需要通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強黨性，強化紀(jì)律，維護(hù)團(tuán)結(jié)，為我市漁業(yè)全面、科學(xué)、健康發(fā)展提供更加有力的政治保證。全系統(tǒng)黨員干部要按照各級的要求,從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識新的歷史條件下學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后的一項重大政治任務(wù)，全面掀起新一輪學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神，以"科學(xué)發(fā)展、富民強市"為主題，以"增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，全面推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)"為實踐載體，以"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"為總要求，進(jìn)一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把廣大干部群眾的思想引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到每項工作中去。

開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把水產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展、率先發(fā)展上來。二是解決突出問題，重點解決本部門的發(fā)展思路和黨員干部的思想作風(fēng)、黨風(fēng)黨紀(jì)問題。三是創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定及規(guī)章制度。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把科學(xué)務(wù)實作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造活力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，促進(jìn)全市漁民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的突出問題

要把重實踐、重實效貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，緊密聯(lián)系工作實際，著力查找和解決以下問題。

（一）思想觀念方面。著力查找對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識浮淺、觀念陳舊、思路狹窄、缺少辦法、不尊重規(guī)律等問題。

（二）發(fā)展思路方面。著力查找和解決"不干"或"蠻干"、缺乏全局意識和戰(zhàn)略思維、急功近利、急于求成等方面的問題。

（三）發(fā)展方式方面。著力查找和解決主導(dǎo)產(chǎn)品不突出，輻射帶動力不強，重開發(fā)、輕管理，重數(shù)量、輕效益，發(fā)展不協(xié)調(diào)，機(jī)制不完善等問題。

（四）社會民生方面。著力查找和解決服務(wù)意識淡薄，維護(hù)群眾合法權(quán)益重視不夠，水質(zhì)污染及毀漁事件打擊力度不夠等問題。

（五）干部作風(fēng)方面。著力查找和解決黨性觀念不強，理想信念動搖，思想僵化，庸碌無為，不思進(jìn)取，以權(quán)謀私，執(zhí)法不公等問題。

結(jié)合活動開展，我局確定了2009年工作目標(biāo)：

1、全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積15萬畝，蝦稻連作8萬畝。

2、完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量6萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)值8億元。

3、完成名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)4.8萬噸，占水產(chǎn)品總量的80%。

4、為全市人平純收入貢獻(xiàn)80元承擔(dān)責(zé)任。

5、依靠科技提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，以名特品種為主導(dǎo)，重點推廣立體養(yǎng)殖、野生小龍蝦稻田寄養(yǎng)、健康養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、庭院養(yǎng)殖、水生動植物防治等技術(shù)。

6、爭取上級專項資金100萬元，完成漁業(yè)固定資產(chǎn)投資800萬元。

7、做好信訪接待與穩(wěn)控工作，市長信箱答復(fù)率100%。

8、漁業(yè)行政執(zhí)法文明規(guī)范，無亂攤派、亂收費、亂罰款和上路執(zhí)法行為發(fā)生。

9、創(chuàng)辦一個科技漁業(yè)示范基地。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，這次活動從2009年3月開始，至8月結(jié)束，分為"學(xué)習(xí)調(diào)研"、"分析檢查"、"整改落實"三個階段。

第一階段（3月16日至4月30日）：學(xué)習(xí)調(diào)研階段。

1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員集中系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》及各級文件報告和領(lǐng)導(dǎo)的重要論述。采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，切實領(lǐng)會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容、基本觀點和精神實質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時間，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時，防止學(xué)習(xí)活動流于形式，確保學(xué)習(xí)實效。

2、深入進(jìn)行調(diào)查研究。緊緊圍繞"科學(xué)發(fā)展、富民強市"這個主題，積極開展"增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，全面推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)"調(diào)研活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。

3、開展解放思想大討論。緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和本單位的工作實際，通過召開座談會、民主生活會和個別談心交流等形式，談體會、談思路、談舉措，深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強發(fā)展信心，明確發(fā)展目標(biāo)，選準(zhǔn)發(fā)展路子。

第二階段（5月1日至6月30日）：分析檢查階段。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，緊扣思想和工作實際，深刻分析原因，開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的原因，明確下一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

3、組織群眾評議。報告形成后，組織黨員群眾進(jìn)行評議，廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行反復(fù)修改完善。

第三階段（7月1日至8月31日）：整改落實階段。

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

2、集中解決突出問題。以"打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，樹立正確政績觀"和"抓三治興四風(fēng)，爭做五型干部"活動為載體，切實解決查找出來的問題，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和斗志，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。

3、建立健全規(guī)章制度。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥的制定完善各項規(guī)章制度，形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)、為加強對水產(chǎn)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市委要求，成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記、局長朱克俊任組長，黨組成員任副組長，機(jī)關(guān)科室、支部主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各支部主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，注意研究重大問題，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓好落實。

（二）、加強督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市里的要求，加強對活動的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度，對活動中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，及時進(jìn)行推廣表彰，對于思想不重視，措施不得力，活動開展效果不明顯的，要加強督促檢查，促進(jìn)整改提高。

（三）、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作的開展，用工作實績檢驗活動成效，做好"兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)"。