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為貫徹落實(shí)省委、省政府20*年新增廣播電視村村通等六項(xiàng)民生工程的決定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》（國辦發(fā)[20*]79號(hào)）、《*省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》（*政辦[20*]43號(hào)）精神以及省、市下達(dá)我縣的任務(wù)要求，現(xiàn)就做好新時(shí)期我縣廣播電視村村通工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視節(jié)目覆蓋面，不斷提高農(nóng)村廣播電視基本服務(wù)水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“鞏固成果，擴(kuò)大范圍，提高質(zhì)量，改善服務(wù)”服務(wù)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村廣播電視事業(yè)建設(shè)成果，完善農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高農(nóng)村廣播電視覆蓋水平，逐步消滅“盲區(qū)”，增加收聽收看廣播電視節(jié)目套數(shù)，豐富服務(wù)“三農(nóng)”的廣播電視節(jié)目內(nèi)容，建立健全“村村通”工作長效機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。我縣新時(shí)期廣播電視村村通工作任務(wù)有兩項(xiàng)：

（一）到20*年底，全面完成全縣316個(gè)20戶以上已通電自然村“盲村”廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)。

按照統(tǒng)一規(guī)劃，分年實(shí)施的原則，采取光電纜聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星接收等方式實(shí)現(xiàn)覆蓋。通過工程實(shí)施，使“盲村”的農(nóng)民能夠收聽收看到包括中央、本省和本市4套以上的廣播節(jié)目和8套以上的電視節(jié)目（簡稱8+4）。

（二）進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋水平，使廣大農(nóng)民群眾能夠通過無線接收的方式，無償收聽收看到包括中央第一套、中央電視臺(tái)第一和第七套、本省、本市第一套無線廣播電視節(jié)目。

三、實(shí)施步驟

“盲村”建設(shè)方面，“*”期間我縣316個(gè)20戶以上已通電廣播電視自然村“盲村”數(shù)是經(jīng)省核定后的下達(dá)數(shù)，20*年，省下達(dá)我縣“盲村”建設(shè)任務(wù)115個(gè),我們規(guī)劃光電纜聯(lián)網(wǎng)56個(gè)，占總?cè)蝿?wù)的64.4%；采用衛(wèi)星直播49個(gè),占任務(wù)的35.6%，我局要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照省核定的“盲村”村名和數(shù)量，科學(xué)制訂“村村通”工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確實(shí)施主體、資金來源和保障措施，并制定時(shí)序進(jìn)度計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。2009、20*年的建設(shè)任務(wù)將按省發(fā)改委和省廣電局的統(tǒng)一部署實(shí)施。

無線覆蓋方面，中央廣播電視節(jié)目中一、中七的無線覆蓋工程按省局的統(tǒng)一部署進(jìn)行，四月底前已完成無線覆蓋工程，準(zhǔn)備接受省局驗(yàn)收，確保農(nóng)民能收聽、收看到20*年奧運(yùn)會(huì)節(jié)目。

四、資金籌措方案

按照國辦發(fā)[20*]79號(hào)文件、*政辦[20*]43號(hào)文件和20*年第11次省長辦公會(huì)議的要求，省、市兩級(jí)政府按照6：4的分擔(dān)比例，每村補(bǔ)助1萬元，解決全縣316個(gè)20戶以上已通電自然村“盲村”收聽收看包括中央和省級(jí)的4套以上的廣播節(jié)目、8套以上的電視節(jié)目的“村村通”工程建設(shè)資金。省級(jí)承擔(dān)分擔(dān)部分由省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省廣電局按照45%、45%、*%比例分擔(dān)，逐年安排；市級(jí)承擔(dān)部分按照每年下達(dá)給我縣任務(wù)數(shù)分年安排?！按宕逋ā本S護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)承擔(dān)。由于我縣地理位置特殊，“村村通”工作點(diǎn)多面廣，維護(hù)工作難度較大，經(jīng)工程技術(shù)人員初步測算，“村村通”維護(hù)經(jīng)費(fèi)平均每戶每年不少于20元。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

“村村通”是省政府組織實(shí)施的一項(xiàng)民生工程、重點(diǎn)工程，讓廣大農(nóng)民群眾聽到廣播、看到電視，為廣大農(nóng)民群眾提供基本的公共文化服務(wù)，是保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的需要，也是各級(jí)政府必須履行的基本義務(wù)和職責(zé)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)?？h政府應(yīng)成立以分管負(fù)責(zé)同志為組長，廣播電視、發(fā)展改革、財(cái)政、人事*、工商、供電、電信、安廣網(wǎng)絡(luò)*縣分公司等部門參加的縣廣播電視村村通工作領(lǐng)導(dǎo)組。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重大問題?？h廣電局已成立了由局長為組長，黨組成員為副組長，各相關(guān)股（室）負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)施工作組。

（二）落實(shí)資金，履行職能

廣播電視村村通是各級(jí)政府履行公共服務(wù)職能、建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重要工作，是由政府主導(dǎo)投入的社會(huì)公益事業(yè)，縣人民政府要充分發(fā)揮政府對(duì)“村村通”工作的主導(dǎo)和推動(dòng)作用，嚴(yán)格按照*政辦[20*]年43號(hào)文件的要求，不折不扣地落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金，并納入年度財(cái)政預(yù)算。廣播電視部門要努力做好“村村通”工程的規(guī)劃、技術(shù)方案制訂、施工建設(shè)等工作；其它相關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能作用，支持配合做好工作。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和資源，盡量減少重復(fù)投資，加快工程建設(shè)時(shí)度。

（三）明確職責(zé)，做到“六個(gè)納入”

縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，明確各自的任務(wù)和責(zé)任，要按照中央的統(tǒng)一要求，切實(shí)把廣播電視村村通納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程、納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入各級(jí)政府公共財(cái)政支出預(yù)算，納入各級(jí)政府的扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部考核的內(nèi)容，納入全縣各級(jí)黨委政府對(duì)有關(guān)部門、單位進(jìn)行年度考核的重要內(nèi)容，確?！按宕逋ā惫ぷ髟诋?dāng)?shù)攸h委政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下順利推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)管理，確保長效

村村通的建設(shè)很難，而建成后要保證戶戶通、長期通更難，這就要求必須加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理工作，建立長效機(jī)制。一要從工程建設(shè)抓起，對(duì)于設(shè)備采購、安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，必須有明確的規(guī)章制度，照章辦事，保證質(zhì)量。二要在工程建成后，及時(shí)將其納入當(dāng)?shù)卣穆氊?zé)范圍內(nèi)，實(shí)行制度化規(guī)范管理，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好日常設(shè)備維護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。三要深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)把廣播電視工作重點(diǎn)放到抓好廣播電視覆蓋和服務(wù)上來，做好“村村通”的運(yùn)行維護(hù)工作。要按照建立農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的要求，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視管理體制，使之有利于“村村通”建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，保障“村村通”健康發(fā)展。