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為切實貫徹落實好黨的*大精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展，確保學習實踐活動扎實有效開展，按照《*縣關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排部署，結合本實際，制訂本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的*大和*同志視察*時的重要指示精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，組織公司全體黨員干部特別是單位領導班子領導干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推動改革創(chuàng)新、領導科學發(fā)展、促進和諧的能力，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，全面建設小康社會做出新貢獻。

二、目標要求

認真貫徹落實*總書記在學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話精神，緊密結合公司實際，努力達到“樹立新理念、提升新水平、解決新問題、實現(xiàn)新發(fā)展”的總體要求。具體要達到以下目標：

（一）深化認識，樹立科學發(fā)展的新理念。重點樹立“五種理念”，增強“五種意識”。即一是樹立科學理念，深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻認識和準確把握產業(yè)政策導向、市場經濟規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，促進又好又快發(fā)展，增強科學理性發(fā)展意識。二是樹立開放理念，以更加寬廣的眼光，戰(zhàn)略的思維，推進戰(zhàn)略合作、結構調整、產業(yè)升級、戰(zhàn)略轉型，拓展發(fā)展空間，增強改革開放發(fā)展意識。三是樹立創(chuàng)新理念，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在思路、制度、政策、方法、結構“五個創(chuàng)新”上取得更大成效，努力建設創(chuàng)新型，增強開拓創(chuàng)新發(fā)展意識。四是樹立統(tǒng)籌理念，統(tǒng)籌眼前利益與長遠發(fā)展根本利益；統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模、速度與結構、質量、效益；統(tǒng)籌資源開發(fā)、項目建設與資源節(jié)約、環(huán)境保護；統(tǒng)籌經濟發(fā)展與和諧建設，增強全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展意識。五是樹立人本理念，堅持以人為本，構建和諧，著力解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，做到發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果由職工共享，在發(fā)展中激發(fā)和凝聚干職工的智慧和力量，增強以人為本發(fā)展意識。

（二）提高能力，增強科學發(fā)展的新本領。通過這次學習實踐活動，要切實解決干部能力水平與深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提高理論指導實踐能力、科學決策能力，創(chuàng)造性開展工作的能力。

（三）創(chuàng)新機制，構建科學發(fā)展的新格局。健全運行機制，提高發(fā)展質量和效益，進一步創(chuàng)新科學發(fā)展體制。根據科學發(fā)展觀，根據形勢變化和發(fā)展要求，以新的視野和思路，擴大外延、豐富內涵、完善提高，積極探索建立符合科學發(fā)展觀要求、符合實際的科學發(fā)展運行新機制，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，更好地適應多元化發(fā)展的需要。

三、指導原則

為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

1、堅持正面引導。組織全局限性黨員干部認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀，認真進行自我教育。引導黨員領導干部在深入學習的基礎上，聯(lián)系思想和工作實際，認真總結經驗及教訓，自覺查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護和調動黨員、干部的發(fā)展積極性，確保學習實踐活動朝著正確的方向健康發(fā)展。

2、堅持實踐特色。圍繞中心，服務大局，把開展學習實踐活動與紀念改革開放30年來的成功經驗結合起來，與解放思想大討論活動結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

3、堅持群眾路線。充分發(fā)揚民主，認真聽取廣大群眾的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要標準。使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。

4、堅持典型教育。重視運用正反兩方面的典型教育黨員干部，從先進典型中總結經驗，從反面教材中汲取教訓。從理論與實踐的結合上加深對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識，努力提高領導班子和黨員領導干部分析解決實際問題的能力。

5、堅持解放思想。解放思想是推進改革創(chuàng)新的前提和動力。各單位要把解放思想貫穿這次學習實踐活動的始終，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學發(fā)展觀的要求，以思想的大解放，推動事業(yè)的大發(fā)展。

四、參加范圍

全體黨員，歡迎非中共黨員干部職工參加活動。

五、方法步驟

科學發(fā)展觀學習實踐活動從*年10月開始到2009年2月基本結束，分三個階段進行。

第一階段：學習調研（*年10月22日—*年12月上旬）

主要任務：堅持以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動為載體，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、動員部署。根據上級要求，制定學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案；召開全局干職工參加的動員大會；印發(fā)《實施方案》,安排部署學習實踐活動，動員黨員干部提高思想認識，積極投身學習實踐活動。

2、學習培訓。一是采取個人自學、專題輔導、集中交流、案例分析、網絡在線學習等多種形式，組織廣大黨員認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。二是在每個階段都要召開專題學習討論會，聯(lián)系實際深入思考，增強學習效果。每名黨員干部都要堅持做好學習筆記，撰寫學習心得體會。

3、深入調研。結合大討論活動征求到的意見和建議，確定調研課題，落實責任制。領導班子成員帶頭，各級黨員領導干部根據分管工作，帶著相關課題，深入聯(lián)系點，深入基層，通過走訪、座談等形式，開展“大調研”活動，虛心向職工群眾尋計問策。同時要選擇一個單位進行案例剖析，提出科學發(fā)展的目標、路徑和舉措，形成專題調研分析報告，并在一定范圍內進行研討交流，深化對科學發(fā)展觀的認識和實踐探索。

4、交流研討。要進一步深化以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動，組織廣大黨員干部圍繞“要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展”等問題開展交流討論，著力轉變觀念、提高認識，進一步強化科學發(fā)展意識，對事關本單位科學發(fā)展全局的重大問題形成共識。

第二階段：分析檢查（*年12月上旬—2009年1月上旬）

主要任務：堅持以“新視野、新作風、新措施”為載體，聯(lián)系思想和工作實際，認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。

第三階段：整改落實(2009年1月上旬—2009年2月底)

主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，健全完善各項制度，破除制約科學發(fā)展的體制機制障礙，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

六、組織領導

本局成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。

組長：鄒撫斌

副組長：蘭保剛李淑華黃祥義許紅光

成員：周天云羅美云陳瑛朱曉紅

七、落實措施

（一）落實領導責任。各單位要切實加強學習實踐活動的組織領導，及時成立相應的領導機構和工作機構，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。黨員領導干部要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。要把開展學習實踐活動、貫徹落實科學發(fā)展觀的情況作為考核評價領導班子和領導干部的一項重要內容。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。正確處理開展深入學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，精心組織，周密安排，把活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到活動中來，用又好又快發(fā)展的新成果來檢驗活動的成效。

（三）加強輿論引導。要充分運用新聞媒體、簡報、內部報刊、網站等形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗、新成果，進一步激發(fā)改革創(chuàng)新，戰(zhàn)略轉型，營造學習實踐活動的良好氛圍。搞好有關信息報送工作，加強信息交流和工作引導。