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根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)全市發(fā)展改革系統(tǒng)*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》撫發(fā)改發(fā)[*]17號(hào)及*縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*縣*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》的要求，結(jié)合我委實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持糾建并舉的原則，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以公正評(píng)議促進(jìn)有效整改為手段，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，以預(yù)防部門和行業(yè)不正之風(fēng)為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極為群眾辦實(shí)事辦好事，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)*趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、基本原則

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作必須堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)，依法行政，從嚴(yán)治政，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任；

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；

（三）堅(jiān)持依靠人民群眾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下；

（四）堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作的全過程；

（五）堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。

三、評(píng)議對(duì)象

按照市發(fā)改委和縣政府辦的統(tǒng)一部署和要求，我委作為被評(píng)議對(duì)象主要是做好自評(píng)的各項(xiàng)工作，并接受市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市發(fā)改委及縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核。

四、評(píng)議內(nèi)容

認(rèn)真組織對(duì)本系統(tǒng)存在的突出問題的自查自糾，重點(diǎn)抓好在*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議和*年省、市、縣“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集到的群眾意見、建議的整改落實(shí)，進(jìn)一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門建設(shè)。

五、組織實(shí)施

根據(jù)市、縣的部署和要求，今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，采取統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，分類評(píng)議，成果共享的辦法組織實(shí)施；為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實(shí)施，我委成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)*。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我委民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，負(fù)責(zé)對(duì)我委民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織實(shí)施和自查評(píng)議。

六、時(shí)間安排和步驟方法

今年我委的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作從5月下旬開始，至11月底結(jié)束，具體步驟方法如下：

第一階段：全面部署、深入動(dòng)員。

1﹑制定《*縣發(fā)改委*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，報(bào)市發(fā)改委及縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、5月底召開全委民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署。并按照動(dòng)員大會(huì)的部署和要求，通過新聞媒體以及各種有效的載體，廣泛宣傳本次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施、方法步驟及工作要求，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本單位開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案。

3、縣發(fā)改委監(jiān)督評(píng)議電話*

第二階段：自查自糾、督促整改。

1﹑采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式召開各種類型座談會(huì)，利用公布的評(píng)議電話、征求意見信箱，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、基層單位和群眾意見和建議；并通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等開辟“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，委領(lǐng)導(dǎo)直接與群眾對(duì)話，聽取群眾意見和建議，認(rèn)真解決群眾提出的實(shí)際問題；要向社會(huì)各界和群眾發(fā)放征求意見表，對(duì)收集到的意見和建議要及時(shí)匯總、整理、歸類，分析原因，逐一處理。并接受市發(fā)改委評(píng)議組原汁原味面對(duì)面地集中進(jìn)行反饋意見，并對(duì)評(píng)議意見當(dāng)場(chǎng)表明整改態(tài)度。

2、針對(duì)評(píng)議內(nèi)容和收集到的意見，認(rèn)真開展自查自糾，寫出自查自糾報(bào)告，提出和落實(shí)整改的措施并上報(bào)市發(fā)改委及縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（6月30號(hào)前）。

2、對(duì)評(píng)議意見和自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐條進(jìn)行整改，對(duì)能及時(shí)整改的要立即整改，一時(shí)難以整改的要作出說明，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并建立健全本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)形成我委整改落實(shí)報(bào)告，并于8月31日前報(bào)市發(fā)改委及縣政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：開展群眾滿意度調(diào)查。

我委的群眾滿意度調(diào)查，采取問卷測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行，由市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、市統(tǒng)計(jì)局、縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣統(tǒng)計(jì)局共同組織，圍繞重大項(xiàng)目、民生工程、服務(wù)對(duì)象等對(duì)象發(fā)放適當(dāng)數(shù)量的問卷測(cè)評(píng)表。到時(shí)我委將極配合市、縣有關(guān)部門開展好群眾滿意度調(diào)查活動(dòng)。具體步驟如下：

我委的群眾滿意度調(diào)查，按以下四個(gè)步驟進(jìn)行：（1）由市發(fā)改委填報(bào)重大項(xiàng)目、民生工程、服務(wù)對(duì)象類別和數(shù)量表；（2）由市統(tǒng)計(jì)局的抽樣人員根據(jù)市發(fā)改委提供的服務(wù)對(duì)象類別和數(shù)量表，制定各被評(píng)單位抽樣樣本框；（3）由縣政府糾風(fēng)辦和縣統(tǒng)計(jì)局按照市統(tǒng)計(jì)局制定的抽樣樣本框組織我委（被評(píng)單位）采集樣本，并對(duì)采集的樣本按30%的比例進(jìn)行抽查和審核，抽查審核后于6月15日前報(bào)市統(tǒng)計(jì)局；（4）由縣政府糾風(fēng)辦和縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)我委的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行問卷測(cè)評(píng)，同時(shí)，由市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的督導(dǎo)組對(duì)問卷測(cè)評(píng)工作進(jìn)行現(xiàn)督導(dǎo)。在群眾滿意度調(diào)查中，如發(fā)現(xiàn)提供虛假服務(wù)對(duì)象名單，發(fā)現(xiàn)一例扣該被評(píng)單位群眾滿意度調(diào)查總分的0.5分,扣分上限為5分。

第四階段：接受檢查評(píng)議、集中統(tǒng)分。

1、接受檢查評(píng)估。市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，于9月底對(duì)我委整改落實(shí)情況組織開展檢查評(píng)估。檢查評(píng)估主要圍繞*年我委民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實(shí)情況；*年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實(shí)情況和*年本系統(tǒng)、本行業(yè)自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實(shí)情況等方面的內(nèi)容進(jìn)行。

2、集中統(tǒng)分。對(duì)我委的評(píng)議分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、檢查評(píng)估情況進(jìn)行綜合打分，采取百分制計(jì)分，計(jì)分方法如下：（1）群眾滿意度調(diào)查占民主評(píng)議總分的70分。采用“多項(xiàng)指標(biāo)綜合計(jì)分”，分“總體滿意度評(píng)價(jià)”和“工作中存在不良行為評(píng)價(jià)”兩大部分，其中“總體滿意度評(píng)價(jià)”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%，設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個(gè)等次，對(duì)應(yīng)分值為0.9、0.85、0.8、0.75、0.7；“工作中存在不良行為的評(píng)價(jià)”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%，設(shè)定“不存在”、“有但不嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”、“非常嚴(yán)重”四個(gè)等次，對(duì)應(yīng)分值1.0、0.8、0.7、0.5。（2）檢查評(píng)估占民主評(píng)議總分的30分。

（五）接受通報(bào)結(jié)果，總結(jié)表彰。

市、縣政府向社會(huì)公布民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果。市政府對(duì)排名前三位的縣（區(qū)）發(fā)改委表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，市發(fā)改委對(duì)排名前六位的縣（區(qū)）了改委進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。一等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元；二等獎(jiǎng)兩名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元；三等獎(jiǎng)叁名，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元?？h政府對(duì)在前三名的(其中:行政執(zhí)法單位3個(gè)、行政管理3個(gè)、服務(wù)行業(yè)3個(gè))予以表彰并授予“*年全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌。

七、工作要求

（一）全委要緊緊圍繞構(gòu)建“文明誠(chéng)信、共建和諧”這一主題和實(shí)現(xiàn)*超發(fā)展這一目標(biāo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)與糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合起來，通過深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，不斷推動(dòng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作落實(shí)；通過深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。

（二）要開門搞評(píng)議，在廣泛征求社會(huì)各界意見的同時(shí)，注重宣傳系統(tǒng)勤政廉政工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況；通過及時(shí)有效的溝通，使發(fā)展改革中心工作得到社會(huì)各界更加廣泛的認(rèn)知與認(rèn)同。要緊緊抓住整改這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，對(duì)基層和群眾反映的問題要認(rèn)真對(duì)待，逐條整改。通過整改，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，真正評(píng)出我們的責(zé)任心、進(jìn)取心和平常心，評(píng)出凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要著眼于建立健全優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)在民主評(píng)議政風(fēng)工作中反映出來的問題，認(rèn)真梳理，研究分析，找出不足與漏洞，努力從制度上加以完善，用制度來約束、規(guī)范從政行為。

（三）開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是手段，促進(jìn)工作是目的，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作多、任務(wù)重，要正確處理好評(píng)議活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，既要集中時(shí)間、人員搞好評(píng)議活動(dòng)，又要統(tǒng)籌安排好業(yè)務(wù)工作，以評(píng)議促工作，以工作成果檢驗(yàn)評(píng)議活動(dòng)的效果，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。行風(fēng)建設(shè)好了，管理水平高了，服務(wù)態(tài)度改善了，群眾對(duì)我們的工作也就滿意了。