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為打擊建設(shè)領(lǐng)域違法行為，維護建設(shè)領(lǐng)域秩序，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，從4月1日起集中3個月時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一場整治建設(shè)秩序、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的專項行動，為確保專項行動順利進行并取得實效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)平安*、構(gòu)建和諧社會”的奮斗目標，著力開展建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境專項整治活動。依法嚴厲打擊擾亂建設(shè)領(lǐng)域正常生產(chǎn)秩序的違法犯罪行為，切實改善投資發(fā)展環(huán)境，增強人民群眾的安全感，為實現(xiàn)*經(jīng)濟的又好又快和跨越式發(fā)展營造良好的社會治安環(huán)境。

二、目標任務(wù)

這次專項斗爭的主要任務(wù)是嚴厲打擊全鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域中非法阻擾施工、擾亂正常生產(chǎn)秩序和欺行霸市、強買強賣、強裝強卸、強包強建、敲詐勒索的違法犯罪活動，有效制止少數(shù)群眾擾亂建設(shè)秩序的不法行為，嚴肅查處參與、支持、操縱違法活動的基層黨員干部。通過專項行動，打擊處理一批擾亂正常建設(shè)秩序的違法犯罪人員，使建設(shè)領(lǐng)域的正常生產(chǎn)秩序得到維護，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

三、實施步驟

（一）全面摸排階段（4月1日—4月30日）。各村各有關(guān)部門要結(jié)合本地實際，履行本部門職責(zé)，抽調(diào)精干力量，采取上門征求意見、召開座談會等多種形式，認真摸排建設(shè)領(lǐng)域中存在的一些突出問題，重點排查建筑工地、沙石等原材料供應(yīng)市場、礦區(qū)及重點工程區(qū)域有無被黑勢力壟斷、操縱情況；摸清本地非法阻擾施工、干擾正常生產(chǎn)生活秩序、強買強賣、強裝強卸、強包強建、敲詐勒索等違法犯罪活動情況，以及一些地方基層干部干擾建設(shè)秩序的行為。同時，派出所要加強對群眾舉報線索和110警情的分析研判，提高先期發(fā)現(xiàn)和掌控能力。各村要加大力度，認真排查涉及建設(shè)領(lǐng)域的矛盾糾紛隱患，對摸排出擾亂經(jīng)濟建設(shè)秩序的違法犯罪線索和苗頭性的矛盾糾紛要逐一列表登記，及時上報（沒有的要零報告。于4月30日前經(jīng)主要負責(zé)人簽字并加蓋公章報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）。

（二）打擊處理階段（5月1日—6月15日）。在排查摸底的基礎(chǔ)上，集中力量開展偵查破案，適時開展集中統(tǒng)一行動，做到哪里有影響建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境的違法犯罪活動，就在哪里進行打擊。徹底摧毀犯罪組織體系，盡快打掉一批擾亂鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的犯罪團伙和違法犯罪人員，堅決查封、扣押、凍結(jié)和罰沒全部違法犯罪所得，徹底取締其用于非法斂財?shù)慕?jīng)濟實體。對少數(shù)群眾擾亂建設(shè)領(lǐng)域正常生產(chǎn)生活秩序的不法行為要依法進行處理。對參與、支持、操縱違法活動的黨員干部要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的一律要移送司法機關(guān)處理。對黑惡勢力犯罪，公安機關(guān)要及時與紀檢監(jiān)察和檢察機關(guān)溝通，密切配合，依法從重從嚴處理。

（三）總結(jié)提高階段（6月16日至6月底）。認真總結(jié)鞏固專項行動各項戰(zhàn)果，將專項行動中行之有效的工作措施和工作方法形成制度，積極構(gòu)建維護建設(shè)領(lǐng)域治安秩序的長效工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展建設(shè)領(lǐng)域治理活動環(huán)境專項治理是促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快和跨越式發(fā)展的重要舉措。各村各有關(guān)部門要把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來，切實加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織、制定方案。主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，負總責(zé)，分管負責(zé)人具體抓落實，并抽調(diào)精干力量開展工作，提供必要的工作經(jīng)費保障，確保全鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境治理專項行動取得實效。

（二）基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村（社區(qū)）和各有關(guān)單位要切實擔(dān)負起“守土有責(zé)”保一方平安的責(zé)任，按照“屬地管理”和誰主管、誰負責(zé)的原則，切實維護轄區(qū)的建設(shè)秩序，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，堅決克服地方保護主義現(xiàn)象，積極預(yù)防和有效化解涉及建設(shè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，及時制止少數(shù)群眾擾亂建設(shè)領(lǐng)域正常生產(chǎn)生活秩序的不法行為。對因工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)突出治安問題的地方政府和基層組織，要堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”，對主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予黨紀、政紀處分。

（三）各部門要各司其職，形成專項整治合力。政法各部門要充分發(fā)揮主力軍作用，公安機關(guān)要深入細致開展調(diào)查摸底，全面收集有關(guān)線索，綜合運用多種偵查手段，下大力氣偵破一批大要案；檢察機關(guān)要加快辦案進度，本著“兩個基本”原則，依法快捕快訴；法庭要充分發(fā)揮調(diào)節(jié)、保護、規(guī)范經(jīng)濟活動的職能作用，提高審判效率，注重審判實效，重點審理好擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件；紀檢監(jiān)察機關(guān)要注意深挖犯罪幕后的“保護傘”，對參與、支持、操縱違法活動的黨員干部要嚴肅處理，宣傳、國土等部門要各司其職，主動提供案件線索，積極支持配合專項行動。要建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法各部門密切配合，紀檢監(jiān)察和組織部門大力支持，各有關(guān)部門齊抓共管，群眾廣泛參與的整治建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境的工作格局。

（四）宣傳發(fā)動，營造氛圍。各村各有關(guān)部門要加大這次專項斗爭的宣傳力度，深入宣傳整治建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要意義；廣泛宣傳鎮(zhèn)黨委、政府對開展這次專項行動的信心和決心；大力宣傳專項行動的典型案例和戰(zhàn)果，進一步調(diào)動人民群眾的積極性。要公布舉報電話，獎勵舉報有功人員。（鎮(zhèn)專項行動舉報電話：*

（五）加強督查指導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任。鎮(zhèn)專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組將定期不定期地對各級各部開展建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境治理專項行動情況進行督查。嚴格實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，把這次專項行動工作作為衡量和考核各級各單位及其主要負責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。對專項斗爭中工作敷衍塞責(zé)、失職瀆職的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）嚴格情況報送制度。各村各有關(guān)部門要按照此方案，結(jié)合本地、本部門實際，認真研究部署，制定具體的實施方案，上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并迅速抓好落實。要按照各司其職，上下聯(lián)動的工作要求，認真組織專項治理行動。工作部署、工作開展情況要堅持每半個月上報至領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，重大行動、重要情況及工作中遇到的重大問題要隨時上報。