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為貫徹落實(shí)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡辦等部門關(guān)于開展關(guān)心困難老年人養(yǎng)老生活工作意見的通知》精神，關(guān)心我區(qū)高齡困難老人，現(xiàn)就做好我區(qū)困難高齡老年人養(yǎng)老生活護(hù)理服務(wù)工作制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作的要求和市政府的有關(guān)精神，不斷完善我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行政府出資給符合條件的困難老人購買365小時(shí)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難老年人的關(guān)愛，讓更多的老年人共享社會(huì)發(fā)展的成果。

二、享受條件

（一）本區(qū)戶口，獨(dú)立居?。ㄖ咐先吮救嘶蚍蚱蕺?dú)立生活，未與子女居住在一起），年齡在80周歲以上（含當(dāng)年達(dá)到80周歲），有法定贍養(yǎng)人且法定贍養(yǎng)人為享受農(nóng)村居民最低生活保障的對(duì)象。

（二）本區(qū)戶口，年齡在80周歲以上（含當(dāng)年達(dá)到80周歲），與其居住在一起的法定贍養(yǎng)人是一、二級(jí)嚴(yán)重功能性障礙的困難殘疾人。

（三）本區(qū)戶口，年齡在70周歲以上（含當(dāng)年達(dá)到70周歲）的一、二級(jí)嚴(yán)重功能性障礙的困難殘疾人。

（四）本區(qū)戶口，年齡在95周歲以上（含當(dāng)年達(dá)到95周歲）。

上述對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備城鎮(zhèn)戶口的老年人，本人或夫妻月人均純收入在460元以下，農(nóng)業(yè)戶口的老年人或本人，夫妻年人均純收入低于上年度本區(qū)農(nóng)民年人均純收入水平的條件。

上述對(duì)象中不包含農(nóng)村“五?！比藛T。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

擬定實(shí)施意見，召開有關(guān)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市有關(guān)文件精神，掌握政策規(guī)定，明確工作任務(wù)，做好申報(bào)登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）申報(bào)登記和審核階段

在各社區(qū)、大隊(duì)、村張貼全市統(tǒng)一印制的宣傳資料，同時(shí)，組織符合享受護(hù)理服務(wù)條件的老人進(jìn)行登記，登記時(shí)，持戶口本、身份證、低保證或一、二級(jí)殘疾證等相關(guān)證明，填寫《*市人民政府購買養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)申請(qǐng)登記表》（一式2份），由村大隊(duì)依照條件進(jìn)行初審，再報(bào)各街審核，然后報(bào)區(qū)老齡辦復(fù)核，后報(bào)市老齡辦核準(zhǔn)審批。

（三）上門為老人服務(wù)階段

各街要針對(duì)本地區(qū)困難老年人的實(shí)際，按照1：3的比例（一名服務(wù)人員護(hù)理3位老人），統(tǒng)籌安排護(hù)理服務(wù)人員。服務(wù)人員按照《*市人民政府購買養(yǎng)老服務(wù)卡》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)。

四、經(jīng)費(fèi)來源及管理

按護(hù)理服務(wù)人員及服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，采取公益崗位補(bǔ)貼形式，對(duì)護(hù)理服務(wù)人員給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金按照市政府文件規(guī)定由市、區(qū)財(cái)政按1：1的比例分擔(dān)，從市、區(qū)就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中列支；實(shí)施購買養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排。

各街、農(nóng)場(chǎng)和有關(guān)部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)做到專款專用，不得挪用、虛報(bào)，凡違規(guī)審批或發(fā)現(xiàn)挪用、虛報(bào)等行為，將依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

五、工作要求

為加強(qiáng)我區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)王作的領(lǐng)導(dǎo)，成立漢南區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，由漢南農(nóng)場(chǎng)管理局副局長李鐵橋任組長，成員由財(cái)政局副局長丁淑芬、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長陳俊杰、區(qū)公安分局副局長*、區(qū)民政局副局長*、區(qū)衛(wèi)生局副局長*、區(qū)老齡辦主任*等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)老齡辦辦公，由*任辦公室主任。各街、農(nóng)場(chǎng)和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心安排，有序推進(jìn)，把工作做實(shí)、做細(xì)，真正把好事辦好。各街負(fù)責(zé)督促服務(wù)人員履行《養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)勞動(dòng)合同》并加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的管理，了解老年人的服務(wù)要求，合理安排服務(wù)人員上門服務(wù)，及時(shí)核準(zhǔn)兌現(xiàn)服務(wù)人員的收入，做好服務(wù)工作中的協(xié)調(diào)工作，建立相關(guān)工作的基礎(chǔ)臺(tái)帳，及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)資料。區(qū)民政局負(fù)責(zé)將此項(xiàng)王作納入社區(qū)服務(wù)職能范圍，配合協(xié)助和實(shí)施工作。區(qū)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)護(hù)理服務(wù)人員的招聘，培訓(xùn)和有關(guān)資格認(rèn)定及管理工作；區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)家庭醫(yī)療看護(hù)和“臥床不起、生活不能自理”服務(wù)對(duì)象的確定；區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌措管理。區(qū)老齡部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)全面協(xié)調(diào)和辦理工作；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)防止高齡戶口的遷入和更改年齡的現(xiàn)象。