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為提高我縣農村公路通達深度和通行能力，進一步改善農村交通條件，按照省、市《農村公路建設管理辦法》有關規(guī)定和20*年度建設計劃，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，完善農村公路路網結構，為新農村建設提供良好的交通環(huán)境，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務

20*年，計劃投資690萬元，完成13.8公里（涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體任務見附件）鄉(xiāng)道改建工程。村道建設任務待省市計劃下達后公布。

三、組織分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責：在縣交通部門指導下，負責組織轄區(qū)內鄉(xiāng)道、村道項目招標工作，完善招投標手續(xù)，公示招標結果，簽訂施工合同、安全合同和廉政合同；負責完成項目工程的征地、拆遷、協(xié)調施工環(huán)境、落實配套資金等工作；負責組織鄉(xiāng)、村兩級全面完成工程施工任務（包括后期路肩培護、邊溝修砌等附屬工程的整理），配合市、縣交通主管部門開展質量監(jiān)督管理和工程交、竣工驗收工作。

（二）縣交通部門職責：履行質量監(jiān)督、技術指導等行業(yè)管理職能，負責全縣農村公路鄉(xiāng)道工程施工圖設計、申報；負責組織監(jiān)理單位對鄉(xiāng)道項目進行施工監(jiān)理、質量監(jiān)管，組織工程交、竣工驗收，將施工管理情況報市交通主管部門。

（三）各相關行業(yè)部門職責：縣發(fā)改委、財政局、國土局等部門要認真履行職能，積極為農村公路建設獻策出力。縣水利、環(huán)保、林業(yè)、*、電業(yè)、通訊等部門要盡職盡責，加強溝通協(xié)調，提高辦事效率，簡化辦事程序，創(chuàng)造寬松環(huán)境，搞好優(yōu)質服務。

四、建設標準

（一）鄉(xiāng)道項目建設標準：路基寬6.5米，基層寬6米，路面面層寬5米，路面結構為15公分厚碎石灰土基層（灰、土、碎石重量比5：35：60）+20公分厚水泥混凝土面層，強度為C30。

（二）村道項目建設標準：路基寬5.5米，基層寬5米，路面面層寬4米。路面結構為15公分12%厚石灰土基層+18公分厚水泥混凝土面層，強度為C25。

五、資金管理

農村公路鄉(xiāng)道、村道建設資金實行分級管理。省、市補助資金由縣財政和交通部門統(tǒng)一管理，財政部門設立專戶，交通部門設立專帳，鄉(xiāng)村自籌資金存入鄉(xiāng)財政專戶管理。其中，鄉(xiāng)道項目省市補助標準為20萬元/公里，扣除設計費0.4萬元/公里、監(jiān)理費0.3萬元/公里，按19.3萬元/公里撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；村道補助標準為10萬元/公里，未進行基層施工的項目，按8萬元/公里給予補助。

六、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（20*年3月10日前）?？h、鄉(xiāng)兩級分別召開農村公路建設工作動員會議，通過層層發(fā)動，讓廣大群眾了解省市關于農村公路建設的有關政策，了解農村公路建設有關管理辦法、基本程序、技術要求、質量要求和監(jiān)督形式，讓廣大群眾充分認識到加快鄉(xiāng)道建設的重大意義和作用，爭取社會各界和廣大群眾的關注和積極參與。

（二）組織實施階段（20*年3月11日—8月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據市、縣交通部門下達的鄉(xiāng)道、村道項目，制訂工作計劃和工程實施方案，在3月底前完成征地、拆遷、伐樹等障礙物清理和項目招標工作，并按縣交通部門提供的技術方案開工建設，確保8月底前全面完成施工任務。

（三）總結驗收階段（20*年9月1日—10月20日）?？h政府組織縣交通、發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計等部門，對工程項目進行驗收和審計。

七、保障措施

（一）加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人是農村公路建設的第一責任人，要加強領導，周密安排，結合實際，制訂方案，采取積極措施，確保建設項目早開工、早完成；縣直各有關單位要從全縣農村公路建設的大局出發(fā)，及時幫助鄉(xiāng)、村協(xié)調解決項目建設中遇到的實際困難和問題。

（二）深入宣傳，營造氛圍。今年的農村公路建設已納入縣委、縣政府承諾為民辦好的十件實事之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣電部門要以“建設新農村、交通打頭陣”為主題，進一步拓寬宣傳渠道，改進宣傳方法，采取多種形式，營造輿論聲勢，形成人民群眾廣泛參與、社會各界大力支持的良好氛圍?？h交通部門要加強信息搜集，及時向新聞單位提供先進典型和成功經驗，通過開展集中宣傳，鼓舞士氣，迅速在全縣掀起農村公路建設高潮。

（三）廣籌資金，保證進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方式、多渠道籌措資金，確保項目工程順利開工和按期竣工。要按照“誰受益、誰投資”的原則，積極爭取社會、企業(yè)、個人的大力支持；同時要采取典型引路、領導干部帶頭捐助的方式，充分調動廣大群眾、企業(yè)和社會各界捐資修路的積極性。

（四）強化監(jiān)督，保證質量。要堅持“質量第一”的施工原則，實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質量保證體系。每個項目所轄行政村必須安排3名義務質量監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)理人員做好質量監(jiān)管工作。同時，要邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督，確保質量監(jiān)督覆蓋率達到100%，工程質量合格率達100%，優(yōu)良率達到90%以上。