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為做好我市森林防火及森林火災(zāi)的撲救和處理工作，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《*省森林防火管理規(guī)定》和《*市森林防火指揮部處理森林火災(zāi)事故預(yù)案》有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。

一、職責(zé)分工

（一）發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍由鎮(zhèn)政府、林場和有關(guān)部門直接處理。

（二）發(fā)生下列森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理：

1.火場跨市或鎮(zhèn)（場）行政界線的；

2.受害森林面積在20公頃以上尚未撲滅的；

3.造成人員傷亡或經(jīng)濟損失較大的；

4.威脅居民區(qū)和林區(qū)主要設(shè)施的；

5.需要市支援撲救的。

二、處理程序

凡發(fā)生森林火警，所在地的鎮(zhèn)、林場必須及時向市森林防火指揮部報告火情并立即組織撲救。在撲救期間，必須24小時值班。屬第一點第二小點所述的五種情況之一的，必須立即向市森林防火指揮部請求援助。市森林防火指揮部接到援助請求后，必須立即做好如下工作：

（一）立即向市森林防火指揮部指揮長報告并同時向市人民政府值班室報告；

（二）市人民政府值班室接到報告并經(jīng)市森林防火指揮部指揮長授權(quán)指示后，立即向市武裝部和有關(guān)部門通報情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（三）市森林防火指揮部要根據(jù)實際情況，立即召集有關(guān)人員召開緊急會議，研究火災(zāi)處理方案，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)，由市森林防火指揮部辦公室組織實施，必要時指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要親臨火場指揮撲火；

（四）一次過火面積超過20公頃以上，尚未撲滅的火災(zāi)或影響較大的森林火災(zāi)，市森林防火指揮部接到火情報告后必須立即向上級森林防火指揮部報告并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，由市委、市政府研究緊急處理措施。

三、預(yù)案要求

（一）各鎮(zhèn)、村對發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)根據(jù)《森林防火條例》、《*省森林防火實施辦法》和《*省森林防火管理規(guī)定》有關(guān)要求積極組織撲救和緊急處理，防止山火蔓延，減少火災(zāi)損失，并在撲火過程中確保人員安全。

（二）要嚴格遵守火災(zāi)報告制度，火情信息、火場情況要及時準(zhǔn)確地向森林防火指揮機構(gòu)報告。

（三）對火災(zāi)現(xiàn)場要注意保護。發(fā)生森林火災(zāi)，要以市森林公安分局為主，轄區(qū)派出所配合，組織力量查明火因，若屬人為山火，追查肇事者，對肇事者和責(zé)任人要依法處理。

四、預(yù)案內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。接到上述第一點第二項所列的“五種火災(zāi)”報告后，市森林防火指揮部副指揮長要到防火值班室指揮。在特別防火期內(nèi)，各級政府、林場森林防火指揮部必須實行24小時值班。防火值班室除了組織人員堅持值班外，還要派出力量負責(zé)森林火災(zāi)處理工作，若人員不足，可從市森林防火指揮部成員單位抽調(diào)人員參加。有關(guān)鎮(zhèn)森林防火指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場指揮撲火。

（二）撲火力量。以鎮(zhèn)（場）撲火隊為第一梯隊。發(fā)生山火后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（場）和火場附近鎮(zhèn)（場）的撲火隊要立即展開撲救，真正做到發(fā)現(xiàn)早、行動快、指揮強、方法對，及時把山火“打早、打小、打了”。市森林消防隊為第二梯隊，在接到市森林防火指揮部撲火指令后立即趕赴火場撲火。若火情發(fā)展形勢緊急，市森林防火指揮部可從各鎮(zhèn)（場）和全市各機關(guān)、部門及市武裝部、武警中隊中抽調(diào)人員組成撲火隊第三梯隊，并由市森林防火指揮部指揮長統(tǒng)一安排調(diào)度參加撲火。

（三）火情監(jiān)視和火場天氣預(yù)報?；饒鏊诘氐奶鞖忸A(yù)報由市氣象局負責(zé)預(yù)測并盡快報告火場前線指揮部，必要時要派人到前線指揮部現(xiàn)場服務(wù)。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)。發(fā)生火情時，各級電信部門要密切配合火場前線及市森林防火指揮部組織做好線路保障工作，并按照特殊通信的規(guī)定，確?；饒銮熬€和市森林防火指揮部的通訊暢通無阻。發(fā)生重特大森林火災(zāi)時，市森林防火指揮部可根據(jù)需要指定人員或調(diào)度市、鎮(zhèn)電信部門人員攜帶移動通訊或有線通信、衛(wèi)星通信設(shè)備到火場，同時可指定業(yè)務(wù)部門安排專人、專門電話與市森林防火指揮部保持聯(lián)系。

（五）撲火機具的調(diào)備。市森林防火指揮部可根據(jù)撲火需要在市森林防火物資儲備庫中調(diào)撥撲火物資或從有關(guān)鎮(zhèn)、部門集中調(diào)集滅火機具到火場前線供滅火使用。

（六）后勤保障。交通、公安交警部門要認真落實森林防火專用車輛的各項優(yōu)惠政策，發(fā)生森林火警時提供所需車輛并保證公路運輸暢通無阻；公安部門負責(zé)組織維護火場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門組織災(zāi)民撤離和轉(zhuǎn)移；衛(wèi)生部門要配備必要的藥品、器械，組織醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場做好醫(yī)護工作；民政部門要按照有關(guān)規(guī)定及時做好對災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置以及生活救濟工作；財政部門要根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，及時安排搶險救災(zāi)資金。

（七）火案查處。對重大和查處難度較大的森林火災(zāi)案件，由市檢察院和公安、、林業(yè)部門協(xié)同案發(fā)當(dāng)?shù)卣M成聯(lián)合工作組，及時查明火因，對肇事者和責(zé)任人依法作出處理，并將處理情況及時報告市森林防火指揮部辦公室。

（八）善后處理。對災(zāi)民的搶救、安置、疏散以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等工作，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作，由民政部門負責(zé)。

（九）各級對火情的采訪和新聞報道要嚴格把關(guān)，對影響特別嚴重的森林火災(zāi)事故的消息，必須由市林業(yè)局統(tǒng)一組織，歸口管理。新聞稿件（包括電視新聞），必須經(jīng)市森林防火指揮部統(tǒng)一核實才能。

五、本預(yù)案涉及市、鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作事項，請各有關(guān)部門具體安排，指定分管領(lǐng)導(dǎo)及專門人員負責(zé)，并報市森林防火指揮部備案。