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1總則

1.1編制目的

使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*省地震應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于處置本市境內(nèi)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。

1.4工作原則

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市政府和相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)、場、處（以下簡稱鎮(zhèn)），立即自動按照預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。

市政府負(fù)責(zé)全市地震災(zāi)害事件處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作。

市直各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織實施本轄區(qū)地震災(zāi)害事件的處置工作。

在處置地震災(zāi)害事件中，要堅持如下原則：

（1）以人為本，預(yù)防為主的原則；

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則；

（3）條塊結(jié)合，屬地為主的原則；

（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。

地震應(yīng)急依靠各部門的密切配合，依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機(jī)制，依靠和發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕?、武警部隊和民兵預(yù)備役部隊在處置突發(fā)災(zāi)害事件中的骨干作用與突擊隊作用，依靠科學(xué)決策和先進(jìn)技術(shù)手段。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1*市抗震救災(zāi)指揮部

發(fā)生地震災(zāi)害，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，成立市抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。組成人員如下：

指揮長：市長

常務(wù)副指揮長：分管副市長

副指揮長：市武裝部部長

市政府分管副秘書長

江漢石油管理局副總調(diào)度長

市地震局主要負(fù)責(zé)人

市民政局主要負(fù)責(zé)人

市*局主要負(fù)責(zé)人

成員：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市交通局、市國土資源局、市衛(wèi)生局、市水利局、市財政局、市科技局、市氣象局、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局、市廣電局、市外僑辦、市臺辦、市糧食局、市環(huán)保局、市教育局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市政府新聞辦、市供電公司、市自來水公司、市武警中隊、市消防大隊、電信營運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

市抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)是：收集、分析、判斷地震趨勢和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織市政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急援救；貫徹執(zhí)行上級抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，組織和協(xié)調(diào)武警、*、消防、民兵預(yù)備役部隊迅速參加搶險救災(zāi)；組織指導(dǎo)各地抗震救災(zāi)指揮部開展地震應(yīng)急救援工作；承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市地震局。辦公室主任由市政府分管副秘書長兼任，市地震局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息、條件保障等組。辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)與上級指揮部的聯(lián)絡(luò)，提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議；貫徹市政府抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署；協(xié)調(diào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實；掌握震情監(jiān)視和分析會商情況；研究制定新聞工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織信息會；起草指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市政府抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.1.2鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部接受市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)地震災(zāi)害事件應(yīng)急工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報告

市地震監(jiān)測臺網(wǎng)對地震信息進(jìn)行收集檢測、傳遞、分析、處理、存貯和報送。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

市地震局根據(jù)省地震局劃定的地震重點危險區(qū)，結(jié)合我市實際，確定重點危險區(qū)域上報市政府。

在地震重點危險區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，市地震局與省地震局保持密切聯(lián)系，及時上級的短期地震預(yù)報，做好防震準(zhǔn)備。

省政府臨震預(yù)報后，在緊急情況下，市政府可以48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，宣布預(yù)報區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。市政府有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府應(yīng)采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容是：地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，避震通知，必要時組織避震疏散；對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會穩(wěn)定。

3.3地震預(yù)警級別及

依據(jù)地震的緊迫程度，分為3級：“地震重點危險區(qū)劃分”對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域作出劃分；“地震短期預(yù)報”對3個月內(nèi)將發(fā)生地震的時間、地點、震級作出預(yù)報；“臨震預(yù)報”對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點、震級作出預(yù)報。

依據(jù)地震的嚴(yán)重程度，分為4級：“4.0級至4.9級地震”、“5.0級至5.4級地震”、“5.5級至5.9級地震”、“6級以上地震”。

地震預(yù)報由省政府。已經(jīng)地震短期預(yù)報的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市政府可以48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，并同時向省政府和省地震局報告。

4地震應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1地震災(zāi)害事件分級

根據(jù)《*省地震應(yīng)急預(yù)案》的劃分，地震災(zāi)害事件分為4級：

特別重大地震災(zāi)害，是指造成100人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占我市上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5‰以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)的6.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害，是指造成10人以上、100人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)的5.5至5.9級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害，是指造成5人以上、10人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0至5.4級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害，是指造成5人以下死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震，發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0至4.9級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

4.1.2應(yīng)急啟動條件

發(fā)生符合4.1.1條所述條件之一的地震災(zāi)害事件，即啟動本地地震應(yīng)急響應(yīng)。

如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。

確定地震應(yīng)急響應(yīng)級別的權(quán)限：Ⅳ級、Ⅲ級響應(yīng)由市政府決定，Ⅱ級及以上響應(yīng)由省政府決定；所有級別的響應(yīng)由市政府報省政府和省地震局。

4.2信息報送和處理

4.2.1地震系統(tǒng)的震情速報

我市或臨界地區(qū)發(fā)生地震，市地震局要及時與省地震局聯(lián)系，在10分鐘內(nèi)將發(fā)震時間、震中位置及震級報市政府。

4.2.2災(zāi)情報送和處理

地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡數(shù)量、財產(chǎn)損失情況和社會影響等。

我市境內(nèi)地震發(fā)生后，震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部要及時調(diào)查了解災(zāi)情，隨時將初步了解到的災(zāi)情報市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。市抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)地震災(zāi)情的收集、匯總與速報。在1小時內(nèi)（夜晚延長至2小時）將初步了解到的災(zāi)情報省政府和省抗震救災(zāi)指揮部。并按1、2、6、6、6、…小時間隔續(xù)報，如有新的突發(fā)災(zāi)情應(yīng)隨時報告。

市抗震救災(zāi)指揮部成員單位要及時將所了解到的災(zāi)情報告市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

市抗震救災(zāi)指揮部核實災(zāi)情后，以市政府的名義上報省政府并抄送省地震局和省民政廳。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人員時，市臺辦、市外僑辦分別向上級主管部門報告。

4.2.3震情災(zāi)情公告

在地震災(zāi)害發(fā)生24小時內(nèi)，市抗震救災(zāi)指揮部辦公室按有關(guān)程序和規(guī)定組織震情和災(zāi)情公告，并適時組織后續(xù)公告。

4.3通訊

啟動《*市通信保障應(yīng)急預(yù)案》，保持與災(zāi)害現(xiàn)場及各級抗震救災(zāi)指揮部的實時聯(lián)系。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)

由國家或省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮地震應(yīng)急工作。市抗震救災(zāi)指揮部組織啟動《*市地震應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助做好災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

4.4.2Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)

市抗震救災(zāi)指揮部啟動《*市地震應(yīng)急預(yù)案》，接受省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。

（1）市抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急響應(yīng)

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室了解震情和災(zāi)情，市抗震救災(zāi)指揮部確定應(yīng)急規(guī)模，派出現(xiàn)場調(diào)查組，負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情上報，接受省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，組織本行政區(qū)域內(nèi)的搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)力量、實施自救行動。組織做好災(zāi)民疏散、安置以及救災(zāi)和應(yīng)急物資運輸。市抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急事務(wù)。

（2）市政府有關(guān)部門及鎮(zhèn)政府地震應(yīng)急響應(yīng)

市政府有關(guān)部門及災(zāi)區(qū)所在鎮(zhèn)政府抗震救災(zāi)地震應(yīng)急響應(yīng)接受市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施地震應(yīng)急工作。

4.5緊急處置

市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置。

現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)，劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評估工作。

4.6人員搶救與工程搶險

市抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)組織市級地震災(zāi)害緊急救援隊開展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)同上級地震災(zāi)害緊急救援隊的救援行動。

市武裝部、武警中隊組織指揮部隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險。

市*局組織調(diào)動*消防部隊撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。

市衛(wèi)生局組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍搶救傷員。

在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照以下搜索營救程序?qū)嵤?/p>

現(xiàn)場快速展開：現(xiàn)場快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地。

搜索行動：展開人工搜索，盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者；進(jìn)行犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者；對重點部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位。

營救行動：采用起重、支撐、破拆及狹窄場地營救、高空營救等方式，使受難者脫離險境。

醫(yī)療救護(hù)行動：由先期到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍實施傷病員的驗傷分類、現(xiàn)場搶救、早期救治和傷員轉(zhuǎn)送。

現(xiàn)場指揮部對各級各類救援隊伍實施統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。

救援隊伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災(zāi)情與救援行動進(jìn)展，由現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時向現(xiàn)場指揮部請求人員、技術(shù)、設(shè)備等支援；在救援行動過程中報告救援行動進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題；與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的工作安排。

各救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；相鄰隊伍之間要劃分責(zé)任區(qū)邊界，同時關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各隊伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護(hù)。

4.7群眾的安全防護(hù)

當(dāng)?shù)卣暤卣鹌茐那闆r具體制定群眾疏散撤離方式、程序的組織指揮等方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。

市民政局協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，并安排好災(zāi)民的基本生活，其他部門應(yīng)予以支持和配合。

4.8次生災(zāi)害防御

市*局指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故。

市建委、水利局、交通局、衛(wèi)生局、供電公司、自來水公司、電信營運企業(yè)等單位對處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除危害威脅。

市環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測、控制。

市國土資源局會同市建委、水利局、交通局、氣象局等部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。

市發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急防范和處置措施，有關(guān)部門、單位應(yīng)予以支持和配合。

4.9地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時將省抗震救災(zāi)指揮部作出的地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報的結(jié)果，報告市抗震救災(zāi)指揮部。

4.10社會力量動員與參與

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市抗震救災(zāi)指揮部組織各方面力量搶救人員，開展自救和互救。根據(jù)災(zāi)情，市政府請求省政府組織和動員全省社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

4.11地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估

市地震局配合省地震局向震區(qū)派出災(zāi)害考察與評估隊伍，開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等情況。市地震局、市民政局配合省地震局和省民政廳等有關(guān)部門，共同開展地震災(zāi)害損失調(diào)查與評估。

4.12地震災(zāi)區(qū)生命線工程的緊急處置

市建委、市經(jīng)委、安監(jiān)局、水利局、交通局、供電公司等部門和單位依據(jù)職責(zé)分別對可能受損的高大建筑物、電力、通訊、道路、堤壩、橋梁、給排水、燃?xì)獾纫υO(shè)施進(jìn)行檢測和安全鑒定工作，視情采取緊急處置措施解除危險，并將處置情況報市抗震救災(zāi)指揮部。市環(huán)保局對可能產(chǎn)生的化學(xué)性污染、放射性污染進(jìn)行調(diào)查、檢測，迅速采取緊急處置措施消除污染危害。

4.13信息

按照《*市突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4.14應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

5后期處置

5.1善后處置

因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，當(dāng)?shù)卣凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

5.2社會救助

市民政局負(fù)責(zé)組織開展救助活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物。

5.3保險

各保險公司依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4調(diào)查和總結(jié)

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報市政府。

6保障措施

6.1通信與信息保障

市抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。市信息產(chǎn)業(yè)主管部門和電信營運企業(yè)做好災(zāi)時啟用應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備，地震發(fā)生后盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1地震救援和工程搶險裝備保障

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立救援資源數(shù)據(jù)庫，儲存被轄區(qū)所擁有的云梯車、挖掘機(jī)械、起重機(jī)械、頂升設(shè)備及特種救援設(shè)備的性能、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并適時更新。

6.2.2交通運輸保障

市交通局組織對被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修；協(xié)調(diào)運力，保證應(yīng)急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災(zāi)民的疏散。

6.2.3電力保障

市供電公司組織盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

6.2.4基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)

市建委、水利局等部門組織力量對災(zāi)區(qū)被破壞的給排水系統(tǒng)、燃?xì)?、熱力系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)以及市政設(shè)施進(jìn)行搶排險，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。

6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局組織市疾控中心、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。

市經(jīng)委、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市交通局等有關(guān)部門保障、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械等的緊急調(diào)用。

市食品藥品監(jiān)督管理局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督；對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。

6.2.6治安保障

*、武警加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)、金融單位、救濟(jì)物品集散點、儲備倉庫、監(jiān)獄等要害部門的警戒。協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

6.2.7物資保障

市發(fā)改委、糧食局、交通局、商務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)運糧食等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)食品等物資供應(yīng)。

市民政局、*局、商務(wù)局、交通局負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

6.2.8經(jīng)費保障

市財政局應(yīng)將地震監(jiān)測、預(yù)報、應(yīng)急、科普宣傳與培訓(xùn)和應(yīng)急演練等資金納入財政預(yù)算，并及時拔付。

市民政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)款的發(fā)放。

6.2.9社會動員保障

各級政府負(fù)責(zé)建立、完善本級政府應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害事件的社會動員機(jī)制。江漢石油管理局負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害事件的社會動員機(jī)制。

6.2.10緊急避難場所保障

結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其它空地設(shè)立緊急避難場所。

6.2.11呼吁與接受外援

市民政局、市慈善總會、市紅十字會、市臺辦、市外僑辦負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定呼吁社會提供援助。

市民政局、市慈善總會負(fù)責(zé)接受國內(nèi)社會提供的緊急救助款物；市紅十字會負(fù)責(zé)接受國際社會提供的緊急求助款物。

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)接待和安排社會提供的緊急救援隊伍。

6.2.12涉外事務(wù)

外國專家和外國救災(zāi)人員到現(xiàn)場進(jìn)行考察和救災(zāi)，外國新聞記者到現(xiàn)場采訪事宜，由市外僑辦按有關(guān)規(guī)定辦理。上述人員在潛期間，由歸口管理部門負(fù)責(zé)接待，并依法進(jìn)行管理。

6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

公眾信息交流：地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

培訓(xùn)：各級抗震救災(zāi)指揮部辦公室定期組織應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。

演習(xí)：各級抗震救災(zāi)指揮部，各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照本應(yīng)急預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

6.4監(jiān)督檢查

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室會同市政府有關(guān)部門，對《*市地震應(yīng)急預(yù)案》實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位。

7其他地震事件處置

7.1有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。

市地震局地震監(jiān)測臺接省地震監(jiān)測信息后，10分鐘內(nèi)上報市政府，報告震情，同時向震區(qū)政府通報。市地震局收集震情與社情，上報市政府、省地震局，市政府督導(dǎo)震區(qū)政府做好保持社會穩(wěn)定工作。市政府將有感地震發(fā)生后可能產(chǎn)生社會影響的情況及應(yīng)急情況及時上報省政府并抄送省地震局。

有感地震發(fā)生后，市地震局應(yīng)及時趕赴地震現(xiàn)場，配合震區(qū)政府開展地震宏觀調(diào)查，調(diào)查人員影響、財產(chǎn)損壞等情況，提交現(xiàn)場考察報告。

7.2平息地震謠言

當(dāng)市內(nèi)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生活秩序造成影響時，市地震局要派出專家分析謠言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊眯麄鞴ぷ鳌Ｉ婕暗降牡胤秸皶r采取措施平息地震謠言，做好宣傳工作，將應(yīng)急情況及時上報市政府，市政府根據(jù)情況上報省政府并抄送省地震局。

7.3特殊時期戒備

在重大政治社會活動期間，市地震局進(jìn)行應(yīng)急戒備，組織震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時上報市政府。