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      交通局治理車輛超限超載方案

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      交通局治理車輛超限超載方案

      為認(rèn)真貫徹落實全國、全省治理車輛超限超載工作會議精神,從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為,形成健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場,維持良好的道路交通秩序,確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全,結(jié)合我市工作實際,制定本實施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      深入貫徹黨的*精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持規(guī)范行為、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、科學(xué)治理的方針,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段,對車輛超限超載進行綜合治理,打擊車輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法行為,鼓勵合法道路運輸,促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      為加強組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立潛江市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全市治理車輛超限超載工作的指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、信息收集、報表統(tǒng)計、宣傳報道和監(jiān)督檢查工作,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和省級主管部門報告有關(guān)工作情況。

      三、主要措施

      (一)廣泛宣傳,爭取社會各界的理解與支持。

      充分利用各種宣傳載體,圍繞超限超載的危害、治理的目的、治理措施等廣泛開展宣傳活動。一是在公路沿線懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、設(shè)置警示標(biāo)志牌和政務(wù)宣傳欄等進行宣傳,增強沿線群眾的愛路護路意識;二是通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介進行政策宣傳和跟蹤報道,營造良好的社會輿論氛圍;三是以骨干運輸企業(yè)為重點,主動開展上門宣傳,將相關(guān)政策法規(guī)送到運輸業(yè)主手中,最大限度地爭取他們對治理車輛超限超載工作的理解與支持。

      (二)部門協(xié)作,聯(lián)合治理車輛超限超載行為。

      在集中開展超限超載治理工作期間,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市交通、*等部門要按照“加強配合、各司其職”的原則,共同開展車輛超限超載治理工作。要依法對超限超載車輛實行嚴(yán)厲處罰,并根據(jù)超限超載程度確定處罰額度,惡意超限超載的要按上限處罰;要嚴(yán)厲打擊治超工作中出現(xiàn)的暴力抗法、野蠻闖關(guān)等行為,堅決查處各類不法分子;要落實監(jiān)管措施,確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運營,防止出現(xiàn)壓垮橋梁等重大安全事故。依照全國統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),市工商、質(zhì)監(jiān)等部門要統(tǒng)一行動,嚴(yán)厲查處“大噸小標(biāo)”和非法改裝行為,確保不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得生產(chǎn)、銷售、注冊登記及發(fā)放道路運輸證,不符合標(biāo)準(zhǔn)的改裝車輛一律不得出廠,不符合資質(zhì)條件的改裝企業(yè)一律清除出市場。

      (三)依法行政,加快建立長效機制。

      堅持以人為本、以車為本,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)禁以目測或憑經(jīng)驗對車輛超限超載進行判定。要按照“普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體要求,逐步建立覆蓋全市公路的車輛超限超載治理工作監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),采取固定檢查與流動巡查相結(jié)合的方式,對超限超載車輛進行檢測和卸載,切實加大對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為的打擊力度,防止超限超載運輸現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。

      四、相關(guān)要求

      (一)在治理車輛超限超載工作中要正確處理好“四個關(guān)系”。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。開展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運輸市場秩序,創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境,促進經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,不能因為治理而影響和制約經(jīng)濟發(fā)展。二是要處理好部門之間的關(guān)系。超限超載治理涉及部門多,治理難度大,各有關(guān)部門要加強協(xié)作,密切配合,互相支持,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同做好各項工作措施的貫徹和落實。三是要處理好與車主、貨主的關(guān)系。治理工作要堅持以人為本,增強法制意識和服務(wù)意識。通過治理,創(chuàng)造良好的運輸環(huán)境,使運價趨向合理,運輸成本降低,讓車主和貨主能夠獲得合理的運輸經(jīng)濟效益。四是處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。不能單純以治代管或者罰款了事,要規(guī)范收費行為,嚴(yán)禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費。要積極探索采取法律和經(jīng)濟的手段治理超限超載的方法,堵疏結(jié)合,防止一治就死,一放就亂。

      (二)加強信息通報與溝通工作。在車輛超限超載治理期間,要實行值班制度和信息報告制度,各有關(guān)部門要指定聯(lián)絡(luò)員,加強相互之間的信息溝通與交流。對治理期間群眾反映的問題、運輸價格變化情況、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國家重要物資的運輸情況和價格波動情況等,要及時收集、分析、研究和解決,并定期向市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。此外,要向社會公開超限超載治理監(jiān)督和咨詢電話,接受群眾和輿論的監(jiān)督。

      (三)建立應(yīng)急機制,及時處理突發(fā)性事件。在超限超載集中治理期間,要針對可能發(fā)生的運輸緊張、聚眾鬧事等突發(fā)性事件,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好充分準(zhǔn)備,建立靈活的應(yīng)急機制。在日常治理期間,各有關(guān)部門也要采取相應(yīng)措施,鼓勵和引導(dǎo)運輸業(yè)主按照國家規(guī)定合理、規(guī)范地從事道路運輸,特別是要組織骨干運輸企業(yè),合理調(diào)度運力,確保治理期間物資的正常運輸。市*部門要安排適當(dāng)警力,維護公路交通、治安秩序,確保社會穩(wěn)定。

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