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一、指導(dǎo)思想

為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于對口支援工作的部署要求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》和《*省對口支援*縣災(zāi)后重建總體方案》精神，在*縣政府制定的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的框架下，堅持“求實求效、對方滿意”的原則，集中時間,集中力量,扎實有效地實施對口支援*縣建黎鄉(xiāng)項目建設(shè)工作,確保我市援建項目工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗,讓省委、省政府放心，讓災(zāi)區(qū)人民滿意。

二、建設(shè)內(nèi)容

按照省援建辦與*縣委、縣政府對接情況，第一期安排我市實施的項目是清溪鎮(zhèn)至建黎鄉(xiāng)公路硬化工程（簡稱通鄉(xiāng)公路工程），該工程共長1.9公里，寬6米（不含排水道0.5米），投資總額200萬元，要求在2009年9月底前完工。

三、援建方式

在與*縣委、縣政府廣泛協(xié)商的基礎(chǔ)上，經(jīng)請示省援建辦同意，建黎鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路項目采取受援方投資包干的建設(shè)方式，即我市委托*縣交通局下屬的公路養(yǎng)護段為項目業(yè)主，由其履行項目的招投標、質(zhì)量監(jiān)理、施工進度及工程交竣工驗收等職責(zé)，我市派出專人負責(zé)工程建設(shè)期間的全天候質(zhì)量監(jiān)管。

四、項目進程安排

（一）8月4日—8月6日，由市長朱漢橋同志帶領(lǐng)專班人員赴建黎鄉(xiāng)開展實地調(diào)研，并與省援建辦、*縣委縣政府進行項目對接。

（二）8月10日前，由市政府與*縣交通局公路養(yǎng)護段簽訂委托書。

（三）9月10日前，受委托方完成項目立項、項目設(shè)計及項目評審工作，指定招投標公司，并確保項目招投標上網(wǎng)運行。

（四）10月10日前完成首輪招投標，如招投標成功，由我市派出專班協(xié)助受委托方與施工隊簽訂施工合同；如出現(xiàn)流標情況，迅速進入第二輪招投標程序，11月中旬前完成招投標任務(wù)。

（五）2009年2月底前，我市派出專班協(xié)助受委托方集中時間完成施工隊伍入場前的實地勘查、施工計劃及民調(diào)等各項準備工作。

（六）從2009年3月1日起，施工隊入場組織施工，5月底全面完成項目建設(shè)任務(wù)。

五、資金來源和管理

省財政廳下達我市資金籌措任務(wù)為1395萬元，扣除已募集上解省里的捐贈資金后，不足部分由各地自行解決，已上解省里的捐贈資金將全部返還。建黎鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路項目所需200萬元資金將在1395萬元的總資金中列支，所剩余額上交省統(tǒng)籌使用。

為切實加強對口支援資金的管理，由市財政局擬訂《潛江市抗震救災(zāi)援建資金管理使用辦法》，建立完善專戶設(shè)置、援建資金劃撥、資金使用及管理等制度，確保資金使用?？顚Ｓ?、安全有效。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好對口支援建黎鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作，潛江市成立以市長朱漢橋任組長，市委常委、常務(wù)副市長張宗光及副市長肖紅軍任副組長的抗震救災(zāi)對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立以肖紅軍同志任指揮長，王冰同志任援建辦公室主任的抗震救災(zāi)對口援建指揮部。在此基礎(chǔ)上，組建建黎鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路援建項目工作專班，由市交通局副局長、市公路局局長趙仕安任組長，市建委副主任漆勇任副組長，市公路局工程師黃文剛、市公路局工作人員陳前文、市建委質(zhì)監(jiān)站副站長何安宇、市建委質(zhì)監(jiān)站工作人員許力為成員。

工作專班的主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)督促受委托方加快工程招投標工作進度，并指導(dǎo)受委托方與施工隊伍簽訂施工合同；

（二）負責(zé)協(xié)助受委托方做好施工隊伍入場前的實地勘查、施工計劃及民調(diào)等各項前期準備工作；

（三）負責(zé)施工期間全天候的質(zhì)量監(jiān)管工作，確保公路建設(shè)質(zhì)量驗收合格；

（四）負責(zé)項目建設(shè)進度調(diào)度，確保按預(yù)定工期和要求順利完工；

（五）負責(zé)項目建設(shè)所需資金的現(xiàn)場審核，并及時向援建指揮部提出撥款建議；

（六）負責(zé)項目信息專報，做到每旬向市援建辦上報一次工程建設(shè)進展情況。

七、保障措施

（一）人員保障。各相關(guān)單位都要高度重視對口支援工作，把項目援建納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，做到專班得力、人員固定，全力支持專班履行職責(zé)，圓滿完成援援建任務(wù)。

（二）經(jīng)費保障。市財政局要參照省援建辦即將下發(fā)的異地抗震救災(zāi)人員生活補助辦法，盡快出臺我市赴*縣工作專班的有關(guān)補助辦法，切實解決好專班人員的生活、住宿、電話、差旅等補助費用，為專班人員安心工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。相關(guān)主管部門也要為專班人員提供必要的經(jīng)費保障，讓他們?nèi)サ梅判?、住得安心、干得舒心?/p>

（三）政治待遇。對援建工作中成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，組織部門及相關(guān)單位要積極培養(yǎng)，大膽提拔，為優(yōu)秀人才脫穎而出營造良好的氛圍。