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為切實加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作,根據(jù)《省教育廳、省物價局轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》(*教基[20*]16號)精神,決定對全縣民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理整頓。結(jié)合本縣實際,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,對非法辦園、審批不嚴(yán)、管理不規(guī)范、安全問題突出等問題全面開展清理整頓工作,使民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué),健康發(fā)展。
二、清理整頓范圍和內(nèi)容
(一)清理整頓范圍:全縣各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
(二)清理整頓內(nèi)容:各民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園條件、設(shè)施安全、幼兒飲食衛(wèi)生、車輛管理、收費和從業(yè)人員資質(zhì)情況及教育教學(xué)等工作。
三、工作步驟
清理整頓工作從6月10日開始,至9月10日結(jié)束,分五個步驟進(jìn)行。
(一)部署動員階段(6月10日至6月15日)
成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,制定清理整頓工作方案,明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù),營造清理整頓工作氛圍。縣清理整頓民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣人民政府副縣長**溶任組長,*縣發(fā)改局、縣民政局、縣建設(shè)局、縣*局、縣工商局、縣教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局,由*同志兼任辦公室主任。
(二)調(diào)查摸底階段(6月15日至6月25日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育主管部門對轄區(qū)所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,掌握準(zhǔn)確情況,登記造冊。
(三)重新認(rèn)定、審批登記階段(6月26日至7月10日)。
對各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從辦園條件、安全管理、飲食衛(wèi)生、醫(yī)療保健、消防設(shè)施等方面逐項進(jìn)行檢查。對符合條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要重新進(jìn)行審查登記,頒發(fā)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)許可證,并進(jìn)行公示。對不具備辦園基本條件、存在安全隱患等問題的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要限期整改。
(四)全面清理整頓階段(7月11日至8月1日)。
對限期整改的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,已符合基本辦園要求,但未取得辦學(xué)許可證的,按相關(guān)規(guī)定補辦辦學(xué)許可證。對責(zé)令整改已達(dá)期限,但仍不具備辦園基本條件和不符合衛(wèi)生安全相關(guān)規(guī)定的,予以取締。
(五)規(guī)范管理階段(8月1日至9月10日)
縣教育局會同縣民政局對轄區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)重新登記后,利用各種媒體向全社會進(jìn)行公示。按照屬地管理原則,建立民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理長效機(jī)制,規(guī)范辦園行為,進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查工作。
四、工作職責(zé)
縣教育局:全面負(fù)責(zé)清理整頓工作的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查,具體做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的審批、登記注冊及教育教學(xué)管理工作。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)審查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生條件與資格,檢查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。
縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費審核工作。
縣民政局:負(fù)責(zé)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的登記與法人資格審定工作,并會同縣教育局將合格的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)向社會公布。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建筑物的安全檢查、鑒定及新建建筑物的審批等工作。
縣*局:負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的治安、園所安全教育指導(dǎo)、消防設(shè)施檢查、交通安全檢查等工作,配合相關(guān)部門對無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行取締。
縣工商局:負(fù)責(zé)清查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)“三無”器械和玩具,配合相關(guān)部門對無證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行取締。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的摸底工作,全面掌握基本情況,對存在的安全隱患及辦園情況進(jìn)行分類、登記造冊。妥善做好被取締辦園資格的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在園幼兒安置及幼兒家長穩(wěn)定工作,指導(dǎo)達(dá)到注冊條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記注冊,并做好長效管理工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,落實責(zé)任。
對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展清理整頓是規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理,確保幼兒安全和身心健康,促進(jìn)我縣幼兒教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視,明確要求,落實責(zé)任,不走過場,確保清理整頓工作取得實效。
(二)嚴(yán)格審批程序,明確監(jiān)管責(zé)任
堅持實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制,教育主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格審批各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu),要堅持“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,明確管理機(jī)構(gòu)和人員,建立日常監(jiān)督檢查制度,未經(jīng)審批許可,任何單位和個人不得新設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
(三)強(qiáng)化從業(yè)人員管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)
教育主管部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工資格準(zhǔn)入制度,實行持證上崗,加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工的日常教育管理與考核,淘汰不合格從業(yè)人員。要結(jié)合實際,認(rèn)真開展對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工的安全培訓(xùn)工作,切實提高民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的安全意識和安全管理水平。
(四)強(qiáng)化校車監(jiān)管,避免事故發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要切實落實安全管理責(zé)任,定期對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)校車進(jìn)行專項排查,嚴(yán)格檢查校車車況和駕駛員資質(zhì),嚴(yán)禁租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送幼兒,嚴(yán)禁聘用不合格駕駛員,嚴(yán)禁校車超載。使用校車的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要建立教師跟車制度和收車驗車制度。
(五)落實部門管理職責(zé),開展聯(lián)合執(zhí)法行動
教育、*、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、發(fā)改、民政等部門要按照職責(zé)分工,依法履行對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理職責(zé),加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),開展聯(lián)合執(zhí)法行動,不斷規(guī)范民辦學(xué)前教育的辦學(xué)行為。
(六)建立長效機(jī)制,鞏固清理整頓成果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要針對清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,加大常規(guī)性的管理督查,建立健全聯(lián)席會議制度、聯(lián)動制度等工作制度,確保我縣幼兒教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。