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我市是全省20個(gè)優(yōu)質(zhì)油菜板塊基地建設(shè)重點(diǎn)示范縣市，為繼續(xù)推進(jìn)科技入戶(hù)工作的深入開(kāi)展，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的增產(chǎn)增收效果，在總結(jié)和鞏固水稻科技入戶(hù)工程實(shí)施三年來(lái)取得的成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于20*年全國(guó)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程新增油菜、馬鈴薯示范縣的通知》精神和《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)示范工程管理辦法》要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以科技示范戶(hù)綜合能力建設(shè)為核心，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，提高我市水田“三熟”制質(zhì)效，創(chuàng)新油菜效益增長(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）示范規(guī)模目標(biāo)：全市擇優(yōu)選擇油菜專(zhuān)業(yè)村100個(gè)，遴選科技示范戶(hù)1000戶(hù)，組織開(kāi)展油菜科技示范面積3000畝以上；輻射帶動(dòng)2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、輻射示范面積5萬(wàn)畝以上。

（二）技術(shù)推廣目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣雙低油菜主導(dǎo)品種3個(gè)，配套實(shí)用保優(yōu)、節(jié)本、增產(chǎn)、增效技術(shù)8項(xiàng)，在全市推廣普及輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)。

（三）增產(chǎn)增效目標(biāo)：通過(guò)工程實(shí)施建設(shè)，使科技示范戶(hù)技術(shù)入戶(hù)率達(dá)到100%，示范戶(hù)科技種田水平和生活質(zhì)量明顯提高。示范戶(hù)接受科技培訓(xùn)達(dá)到100％，能夠熟練掌握并應(yīng)用2-3項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。通過(guò)工程實(shí)施，示范戶(hù)油菜畝產(chǎn)達(dá)到175公斤，比前三年的平均值提高10％以上，單位產(chǎn)量節(jié)約成本10％以上，帶動(dòng)全市科技輻射戶(hù)油菜增產(chǎn)5%以上。

（四）科技攻關(guān)目標(biāo)：開(kāi)展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建立百畝核心攻關(guān)區(qū)一個(gè)，畝產(chǎn)達(dá)250公斤，建立千畝典型示范區(qū)一個(gè)，畝產(chǎn)達(dá)225公斤，建立萬(wàn)畝配套展示片一個(gè)，畝產(chǎn)達(dá)200公斤，建立雙低油菜“一菜兩用”高效示范區(qū)1000畝，畝平產(chǎn)值過(guò)1000元。

（五）工作創(chuàng)新目標(biāo)：引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，建立農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)的有效途徑和模式，探索科技入戶(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、實(shí)施范圍

按照有利于整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，有利于優(yōu)化重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，有利于高效推進(jìn)工程建設(shè)，有利于構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制，有利于形成實(shí)用高效科技入戶(hù)新模式的原則，確定梅川鎮(zhèn)、大金鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、大法寺鎮(zhèn)等十個(gè)油菜生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)水平高、示范帶動(dòng)效果好的鎮(zhèn)處進(jìn)行工程實(shí)施，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)確定10個(gè)行政村，每個(gè)行政村確定10個(gè)示范條件突出的農(nóng)戶(hù)作為科技示范戶(hù)，每個(gè)示范戶(hù)輻射帶動(dòng)周邊20個(gè)左右農(nóng)戶(hù)。全市確定科技示范村100個(gè)，確定科技示范戶(hù)1000戶(hù)、入戶(hù)示范面積3000畝，輻射示范農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)、輻射面積5萬(wàn)畝。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）確定主導(dǎo)品種和主推技術(shù)

根據(jù)我市實(shí)際，確定中雙9號(hào)、中雙10號(hào)和華雙4號(hào)為油菜主推品種，推廣雙低油菜稀播化調(diào)培育大壯苗技術(shù)、雙低油菜水田免耕移栽與直播技術(shù)、棉林套栽（播）技術(shù)、雙低油菜秋冬春“三發(fā)”栽培技術(shù)、雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)、雙低油菜“一菜兩用”技術(shù)等8大節(jié)本增產(chǎn)增效技術(shù)。

（二）科學(xué)選定示范戶(hù)，公開(kāi)招聘技術(shù)指導(dǎo)單位

1、技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員的招聘

堅(jiān)持向社會(huì)開(kāi)放的原則，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的骨干作用，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)等單位和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量及廣大科技人員參與競(jìng)聘。由市農(nóng)業(yè)局向社會(huì)公開(kāi)招聘確定技術(shù)指導(dǎo)單位，再由技術(shù)指導(dǎo)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，擇優(yōu)招聘技術(shù)指導(dǎo)員，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。全市招聘技術(shù)指導(dǎo)單位1個(gè)，即武穴市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，招聘技術(shù)指導(dǎo)員50名。技術(shù)指導(dǎo)單位招聘標(biāo)準(zhǔn)是“四有”，即：有必要的技術(shù)指導(dǎo)手段；有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員隊(duì)伍；有良好的社會(huì)信譽(yù)，管理規(guī)范；有一定的進(jìn)村入戶(hù)工作基礎(chǔ)，積極支持和參與科技入戶(hù)工作。各技術(shù)指導(dǎo)員招聘標(biāo)準(zhǔn)是“四能”，即：農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能獨(dú)立實(shí)施科技入戶(hù)工作；農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高，具有助理級(jí)以上的技術(shù)職稱(chēng)，能滿(mǎn)足科技示范工作需求；工作責(zé)任心較強(qiáng)，能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)；身體健康，能適應(yīng)示范戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)工作要求。

2、示范戶(hù)的遴選

①選擇條件。在科技示范戶(hù)的選擇和確定上，堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”，以確保示范農(nóng)戶(hù)素質(zhì)、工程建設(shè)高效益?！叭摺保矗何幕潭雀?，家庭主要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中至少有1名文化程度在初中以上；科技種田水平高，示范戶(hù)常年油菜單產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益處于全村、全組領(lǐng)先位置，且生產(chǎn)規(guī)模較大，20*年油菜種植規(guī)模在3畝以上或在全村、全組處于中上水平；思想覺(jué)悟高，積極擁護(hù)黨在農(nóng)村的方針政策，遵紀(jì)守法、明理誠(chéng)信，群眾公認(rèn)，樂(lè)于助人，積極配合科技示范工作?！八膬?yōu)先”，即：在同等條件下，優(yōu)先選擇農(nóng)民技術(shù)員和有科技示范經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶(hù)；優(yōu)先選擇油菜生產(chǎn)規(guī)模在10畝以上的種植大戶(hù)；優(yōu)先選擇已獲得《綠色證書(shū)》和《跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書(shū)》的農(nóng)戶(hù)；優(yōu)先選擇有突出的特殊技能和能提供特別示范條件的農(nóng)戶(hù)。

②選擇程序。實(shí)行“農(nóng)戶(hù)自愿，逐級(jí)申報(bào)，民主評(píng)議，張榜公示，審核確定”，在農(nóng)戶(hù)自愿申報(bào)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的民主程序確定和公示，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。根據(jù)“公開(kāi)、公平、公正”的原則和民主規(guī)范的程序，全市選定技術(shù)指導(dǎo)單位2個(gè)；招聘技術(shù)指導(dǎo)員50名；遴選科技示范戶(hù)1000戶(hù)。

（三）多種途徑開(kāi)展科技入戶(hù)

1、實(shí)行分級(jí)式的技術(shù)培訓(xùn)

采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)式培訓(xùn)制度，即專(zhuān)家培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員，技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)示范戶(hù)，示范戶(hù)培訓(xùn)輻射戶(hù)，通過(guò)層層開(kāi)展培訓(xùn)，提高了技術(shù)的普及率。對(duì)示范戶(hù)的培訓(xùn)采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度開(kāi)展一次集中培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)員每月開(kāi)展一次分散培訓(xùn)；對(duì)輻射戶(hù)的培訓(xùn)由示范戶(hù)在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)。

2、開(kāi)展全程化的技術(shù)指導(dǎo)

一是根據(jù)每個(gè)示范戶(hù)的生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)制訂增產(chǎn)增收計(jì)劃，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)；二是在關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，深入到農(nóng)戶(hù)家中或田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，“面對(duì)面”講，“手把手”教，每戶(hù)指導(dǎo)次數(shù)不少于15次。切實(shí)做到“生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)入戶(hù)、突發(fā)事件及時(shí)入戶(hù)、技術(shù)咨詢(xún)隨時(shí)入戶(hù)”。

3、建立梯級(jí)式的示范樣板

采取專(zhuān)家辦示范畈、技術(shù)指導(dǎo)員辦示范方、示范戶(hù)建示范田的方式，市級(jí)在大法寺鎮(zhèn)桂家畈建立10000畝科技入戶(hù)核心區(qū)，每個(gè)鎮(zhèn)處農(nóng)技推廣服務(wù)中心建立500畝的示范畈，每個(gè)示范戶(hù)建立1畝以上的示范田，達(dá)到市有示范畈，鎮(zhèn)有示范方，村有示范田，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)立體的示范推廣模式，通過(guò)層層辦示范起到以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的效果。

4、提供全方位的信息服務(wù)

一是在《武穴農(nóng)網(wǎng)》上開(kāi)辟科技服務(wù)專(zhuān)欄；二是在電視上開(kāi)辟《農(nóng)技入戶(hù)直通車(chē)》專(zhuān)欄；三是在電視臺(tái)上開(kāi)辟了病蟲(chóng)預(yù)報(bào)專(zhuān)欄；四是開(kāi)通了科技服務(wù)熱線；五是免費(fèi)贈(zèng)閱《武穴農(nóng)業(yè)》報(bào)。

（四）開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

在大法寺鎮(zhèn)、大金鎮(zhèn)等地建立百畝核心攻關(guān)方、千畝典型示范區(qū)、萬(wàn)畝配套展示片，進(jìn)一步促進(jìn)新技術(shù)、新品種、新模式的普及，提高油菜的生產(chǎn)水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，穩(wěn)定和擴(kuò)大油菜的種植規(guī)模。

五、實(shí)施步驟

我市20*年農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）籌劃準(zhǔn)備階段：從20*年10月初到20*年12月底。確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建專(zhuān)家組，調(diào)整優(yōu)化示范戶(hù)，確定技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員，確定推介主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，制定科技入戶(hù)工程實(shí)施方案，編制技術(shù)指導(dǎo)方案，編印相關(guān)技術(shù)資料和啟動(dòng)實(shí)施等。

（二）入戶(hù)指導(dǎo)階段：從20*年9月初到20*年5月底。對(duì)示范戶(hù)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，開(kāi)展以示范戶(hù)為重點(diǎn)的主體培訓(xùn)，組織高產(chǎn)競(jìng)賽，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤檢查指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段：從20*年6月初到20*年底。依據(jù)增產(chǎn)增收目標(biāo)對(duì)示范戶(hù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的工作進(jìn)行考核，完成項(xiàng)目年度工作總結(jié)。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立2個(gè)工作組。

1、成立工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立以副市長(zhǎng)華小明為組長(zhǎng)，政府辦副主任劉志勇、農(nóng)辦主任蘇玉峰、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)吳有新為副組長(zhǎng)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、糧食局、科技局、各示范鎮(zhèn)處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的油菜科技入戶(hù)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定全市工程實(shí)施方案，協(xié)調(diào)工程實(shí)施和督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)郭治成任辦公室主任，負(fù)責(zé)工程實(shí)施的日常管理工作。

2、組建工程實(shí)施專(zhuān)家組。組建由糧油、植保、土肥、種子等七名各領(lǐng)域?qū)＜医M成的專(zhuān)家組，首席專(zhuān)家由市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師袁廣豐擔(dān)任。

（二）強(qiáng)化管理，規(guī)范五項(xiàng)制度。

1、實(shí)行專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。首席專(zhuān)家對(duì)全市的科技入戶(hù)工程技術(shù)工作負(fù)總責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保各項(xiàng)增產(chǎn)增效技術(shù)措施落實(shí)到戶(hù)、應(yīng)用到田。

2、實(shí)行合同式管理制度。市農(nóng)業(yè)局與技術(shù)指導(dǎo)單位，技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員，技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶(hù)之間分別簽訂技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)合同，以合同形式明確各方的責(zé)權(quán)利。確保工程實(shí)施各項(xiàng)工作按合同要求，及時(shí)高質(zhì)量落實(shí)到位。

3、實(shí)行工作報(bào)告制度。市農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告全市項(xiàng)目進(jìn)展情況；技術(shù)指導(dǎo)單位每季度向市工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專(zhuān)家組報(bào)告技術(shù)指導(dǎo)工作情況和工程進(jìn)展情況；各技術(shù)指導(dǎo)員及時(shí)不定期向技術(shù)指導(dǎo)單位報(bào)告各自聯(lián)系示范工作情況。

4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)在入戶(hù)過(guò)程中，群眾反映不好，達(dá)不到工作要求的專(zhuān)家、技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶(hù)進(jìn)行調(diào)整，并按規(guī)定程序及時(shí)補(bǔ)充。

5、實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目補(bǔ)貼制度。根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)展情況安排工作經(jīng)費(fèi)和發(fā)放“物化技術(shù)”補(bǔ)貼。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，實(shí)行“政府給補(bǔ)助、專(zhuān)家開(kāi)處方、財(cái)政一支筆”的辦法，確保最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的效益，確保工程建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）開(kāi)展“四大”活動(dòng)

1、開(kāi)展秋播科技入戶(hù)宣傳周活動(dòng)。

2、組織開(kāi)展油菜生產(chǎn)高產(chǎn)競(jìng)賽。在全市范圍內(nèi)組織油菜生產(chǎn)高產(chǎn)競(jìng)賽，采取“農(nóng)戶(hù)自愿、跟蹤監(jiān)測(cè)、專(zhuān)家驗(yàn)收”的方式，全市評(píng)選十個(gè)高產(chǎn)示范戶(hù)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、組織開(kāi)展油菜超高產(chǎn)攻關(guān)研究。由市科技入戶(hù)工程專(zhuān)家組和各技術(shù)指導(dǎo)單位組織油菜超高產(chǎn)攻關(guān)示范，對(duì)移栽油菜面積100畝以上畝產(chǎn)達(dá)250公斤、直播油菜畝產(chǎn)達(dá)175公斤的示范村給予獎(jiǎng)勵(lì)，抓好油菜新技術(shù)配套組裝，為全市油菜生產(chǎn)水平的提高提供科技支撐。

4、組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。根據(jù)科技示范和工程建設(shè)需要，不定期的組織召開(kāi)技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶(hù)代表聯(lián)席會(huì)，及時(shí)總結(jié)各地工程建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)和科技入戶(hù)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市組織推廣，提高工程建設(shè)效果。