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按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署和要求，*黨委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從2009年3月開始，到2009年8月基本完成，時間半年左右。現(xiàn)就第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出如下實(shí)施方案。

一、參加范圍

*黨委“兩新”組織黨支部27個，黨員216名。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以黨支部班子成員為重點(diǎn)，全體黨員參加。

二、總體要求

各支部要圍繞“提高思想認(rèn)識、改進(jìn)思想作風(fēng)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，把握和遵循“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重分類指導(dǎo)”的原則，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康順利、扎實(shí)有效開展。要把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，用先進(jìn)的理論武裝廣大基層黨員的頭腦，轉(zhuǎn)變思想觀念，達(dá)成科學(xué)發(fā)展的共識，確?！包h員干部受教育”；要從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理念和方法解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力在改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善體制機(jī)制、化解國際金融危機(jī)不利影響上下功夫，共同推動中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署落到實(shí)處，確?！翱茖W(xué)發(fā)展上水平”；要緊密結(jié)合福田區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展“服務(wù)年”活動的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員“信念、宗旨、責(zé)任”的教育，引導(dǎo)廣大黨員講黨性、重品行、做表率，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以實(shí)際行動服務(wù)群眾，多為群眾辦實(shí)事好事，讓群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新氣象、新變化，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，確?！叭嗣袢罕姷脤?shí)惠”。

三、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時間從2009年3月中旬至4月下旬，安排45天左右。這一階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，使黨員受到教育。這一階段要按照“三圍繞三學(xué)習(xí)三提高”的要求，做好以下兩個環(huán)節(jié)的工作：

1、深入學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。各支部要開展“三圍繞三學(xué)習(xí)三提高”活動，即：圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”（促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長），認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委和區(qū)委的一系列決策部署，提高對當(dāng)前有關(guān)政策的認(rèn)識和理解水平；圍繞提高黨員素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與黨員本職工作、實(shí)際生活息息相關(guān)的科學(xué)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保等方面的知識和技能，提高在實(shí)際工作、生活中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的水平和能力；圍繞推動促進(jìn)本單位科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)同行業(yè)同領(lǐng)域的先進(jìn)典型，提高本單位各方面的工作水平。

開展“三圍繞三學(xué)習(xí)三提高”活動要結(jié)合各單位實(shí)際，推行“必讀書目＋文件精神＋輔助讀本＋‘一本好書’＋輔導(dǎo)講座”的“營養(yǎng)套餐”式的學(xué)習(xí)模式，組織廣大黨員學(xué)習(xí)研讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等專題讀本和上級重要文件精神；組織好《綠色智慧》等輔助讀本的學(xué)習(xí)工作；開展“推薦一本好書”、“讀一本好書”活動，黨組織負(fù)責(zé)人帶頭讀與科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的好書，帶頭推薦好書，黨員之間也可以互相推薦好書。各黨支部可以通過組織召開讀書交流會的方式，讓黨員交流閱讀必讀書目、輔助讀本和其他好書的心得體會，共享精神成果；也可以按照分級分類的原則，由各單位有針對性地組織一些高質(zhì)量的，涉及自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、社會和諧、應(yīng)對金融危機(jī)等方面的專題輔導(dǎo)講座。

學(xué)習(xí)的形式，可以通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、組織宣講等集中式學(xué)習(xí)，也可以采用業(yè)余自學(xué)等分散式學(xué)習(xí)；可以通過情景模擬、案例分析、參與討論等研討式學(xué)習(xí)，也可以“互訪互學(xué)”的形式，到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀較好的“兩新”組織參觀學(xué)習(xí)；既可以讀書讀報(bào)等傳統(tǒng)方式組織學(xué)習(xí)，更要充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代方式手段，提高黨員參加的積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

2、開展調(diào)研。具備條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，可以圍繞制約和影響黨組織科學(xué)發(fā)展的突出問題，開展一次以“看一看、比一比、想一想”為主題的調(diào)研活動。各黨組織可以圍繞黨員的思想狀況，黨組織和黨員在企業(yè)（單位）中如何發(fā)揮作用的問題，黨組織在企業(yè)（單位）中的職能定位等開展調(diào)研。開展調(diào)研要本著結(jié)合實(shí)際、實(shí)事求是的態(tài)度，調(diào)研的形式可靈活多樣，既可以采取走訪參觀、專題考察，也可以利用業(yè)余時間以交流談心、了解情況的方式進(jìn)行?？梢酝ㄟ^開展“黨員走千家訪萬戶”、“黨員包戶聯(lián)系群眾”等活動，組織黨員走訪基層群眾，了解科學(xué)發(fā)展的理念、知識在身邊在基層的運(yùn)用情況，了解國情市情區(qū)情社情，了解民計(jì)民生。調(diào)研的成果也可以體現(xiàn)為多種形式，既可以形成書面的調(diào)研報(bào)告、心得體會，也可以在組織生活會上發(fā)表科學(xué)發(fā)展感言，還可以直接體現(xiàn)為改進(jìn)工作、解決問題的制度措施。

（二）分析檢查階段。時間從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，找準(zhǔn)突出問題，完善發(fā)展思路，著力做到“三查找三明確”：通過查找面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，查找黨組織在自身建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾以及推動本單位科學(xué)發(fā)展方面存在的問題和差距，查找黨員個人在黨性修養(yǎng)、發(fā)揮作用以及工作生活中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想理念和行為方式，達(dá)到明確推動科學(xué)發(fā)展的思路，明確落實(shí)科學(xué)發(fā)展的舉措，明確改進(jìn)自身建設(shè)方向的目的。這一階段的工作主要包括以下兩個環(huán)節(jié)：

1、召開專題組織生活會。以支部為單位，在征求意見、查擺問題、分析原因的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展為主題，結(jié)合自身實(shí)際，召開一次專題組織生活會。組織生活會上，黨員要結(jié)合個人的學(xué)習(xí)情況，談一談對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識理解，認(rèn)真查擺自身在黨性修養(yǎng)方面的差距，對所在黨組織提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見建議，通過交流和反思，達(dá)到明確黨組織和黨員個人加強(qiáng)自身建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的思路和舉措的目的。

2、舉辦“兩新”組織黨員先鋒論壇活動。要以“黨員爭先鋒、企業(yè)促發(fā)展”為主題，舉辦一次“兩新”組織黨員先鋒論壇活動，組織“兩新”黨組織中的優(yōu)秀黨員代表、黨務(wù)工作者代表、企業(yè)主代表，共同交流、探討“兩新”組織黨建工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和意見建議。論壇活動要將“兩新”組織黨組織發(fā)展的目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營目標(biāo)緊密結(jié)合起來，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。通過舉辦論壇活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識和主人翁意識，增強(qiáng)“兩新”組織黨組織的戰(zhàn)斗力。

（三）整改落實(shí)階段。時間從2009年6月中旬至2009年8月上旬，安排55天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動出成果的重要階段，主要任務(wù)是根據(jù)分析檢查的情況制定整改措施，集中力量解決幾個突出問題，加強(qiáng)建章立制，廣泛開展“共克時艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動，努力推進(jìn)“四個爭先行動”：“三促進(jìn)一保持”爭先行動、解決突出問題爭先行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先行動、推動工作落實(shí)爭先行動。這一階段要做好以下三個環(huán)節(jié)的工作：

1、制定整改落實(shí)方案。要對照分析檢查出來的問題制定整改落實(shí)方案，注意結(jié)合省委部署的“共克時艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動，注重加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。整改落實(shí)方案必須注重可操作性和可評價性，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，要采取適當(dāng)方式對整改落實(shí)方案作出公開承諾，接受群眾的監(jiān)督。

2、解決突出問題。各支部要聯(lián)系本單位實(shí)際，確定1-2個迫切需要解決而且具備條件在整改落實(shí)階段解決的突出問題，集中力量加以解決，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。解決突出問題可以從兩個層面著手：一方面是集中力量解決黨組織自身建設(shè)方面存在的突出問題，如黨組織的內(nèi)部管理、黨組織的活動方式、黨員的日常教育管理模式、落實(shí)黨員主體地位等問題，通過解決這些問題來提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)和鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)；另一方面是集中力量，解決黨組織和黨員發(fā)揮作用的問題，如黨組織在服務(wù)企業(yè)和所在單位的中心工作、促進(jìn)勞資和諧、維護(hù)員工合法權(quán)益方面的問題。解決問題要注重協(xié)調(diào)好各方利益，把維護(hù)企業(yè)員工的合理利益，增強(qiáng)企業(yè)和單位的長遠(yuǎn)發(fā)展后勁作為開展工作的切入點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，力戒形式主義。

3、加強(qiáng)建章立制。各支部要結(jié)合各自實(shí)際，從長效機(jī)制入手，重點(diǎn)完善黨組織內(nèi)部的規(guī)章制度和運(yùn)行方式，明確黨組織在單位日常經(jīng)營中的職能定位，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制，探索發(fā)展培養(yǎng)黨組織后備人才的長效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是廣大黨員政治生活中的一件大事。必須做到思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保證，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)*黨委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，*黨委已經(jīng)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下開展工作。同時，*黨委將組派三個指導(dǎo)檢查組，對各支部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各支部的負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好帶頭作用，肩負(fù)起搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任。

（二）結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。要根據(jù)“兩新”組織的不同特點(diǎn)，抓準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的著力點(diǎn)和突破口。要根據(jù)黨組織的性質(zhì)、規(guī)模，結(jié)合所在單位的工作和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體方式作出科學(xué)合理的安排，實(shí)事求是，量力而行，力戒形式主義。要充分發(fā)揮黨組織的作用，充分尊重廣大黨員的主體地位，調(diào)動黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性，擴(kuò)大廣大黨員參與的廣度和深度，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的覆蓋面和實(shí)際效果。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作，采取黨員群眾喜聞樂見、易于接受的方式形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。要及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成效，為活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，互促共進(jìn)。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使三個階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與積極應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的影響、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)。