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為深入實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動全縣教育事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合**實際，現(xiàn)就建設(shè)教育強縣工作有關(guān)事項決定如下。

一、明確建設(shè)教育強縣的發(fā)展目標(biāo)

1．總體目標(biāo)。到20*年，全縣基本形成比較完備的現(xiàn)代國民基礎(chǔ)教育體系和終身教育體系，教育資源有機整合，教師隊伍不斷加強，辦學(xué)條件大幅改善，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量顯著提升，學(xué)生素質(zhì)明顯提高，教育綜合實力全面提升，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成上檔次、具規(guī)模、有特色的教育強縣。

2．任務(wù)指標(biāo)。20*年，全縣3—5歲幼兒毛入園率達75％，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率達到100％，義務(wù)教育完成率達98％以上，有學(xué)習(xí)能力的殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到75％；初中畢業(yè)生分流到中等職業(yè)學(xué)校與普通高中的比例大體相當(dāng)，基本普及高中階段教育。全縣新增從業(yè)人員受教育年限*年以上；90％以上的義務(wù)教育學(xué)校達合格標(biāo)準；全縣公辦學(xué)校擇?，F(xiàn)象得到明顯遏制；初步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。建設(shè)1所省級示范性職教中心；年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2000人。

縣域、城鄉(xiāng)間義務(wù)教育差距進一步縮小，貧困家庭子女受教育狀況根本好轉(zhuǎn)，辦好技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，教育服務(wù)經(jīng)濟社會的體系完善。

二、堅持建設(shè)教育強縣的基本原則

3．優(yōu)先發(fā)展原則。進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育，財政資金優(yōu)先保證教育投入，社會公共資源配置優(yōu)先滿足教育需求。

4．均衡發(fā)展原則。堅持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5．分步推進原則。堅持以政府為主導(dǎo)，以教育部門為主體，全社會廣泛參與的原則，分類指導(dǎo)，分類實施，以點帶面，全面推進。河口苗族鄉(xiāng)、朝儀侗族鄉(xiāng)、樂安鋪苗族侗族鄉(xiāng)、麻塘苗族鄉(xiāng)、楓木團苗族侗族鄉(xiāng)、武陽鎮(zhèn)、黃桑坪苗族鄉(xiāng)、長鋪鎮(zhèn)在2012年前基本實現(xiàn)教育強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標(biāo)；在市苗族侗族鄉(xiāng)、白玉鄉(xiāng)、黃土礦鄉(xiāng)、金屋塘鎮(zhèn)、李熙橋鎮(zhèn)、鵝公嶺侗族苗族鄉(xiāng)、竹舟江苗族鄉(xiāng)、東山侗族鄉(xiāng)、水口鄉(xiāng)在2013年前基本實現(xiàn)教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn))目標(biāo)；其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))爭取在20*年前基本實現(xiàn)教育強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標(biāo)。全縣20*年基本實現(xiàn)教育強縣目標(biāo)。

三、推進各類教育又好又快發(fā)展

6．均衡發(fā)展義務(wù)教育。以加強農(nóng)村義務(wù)教育為重點，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動。按照義務(wù)教育公共資源均衡配置原則，重點加強農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)要將學(xué)校建設(shè)納入其中，加大農(nóng)村學(xué)校尤其是偏遠地區(qū)學(xué)校政策扶持力度，改善辦學(xué)條件，重點做好改路、改水、改廁、改廚；消除D級危房和新增危房，建立學(xué)校維修、危房改造長效機制；一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭建好1所寄宿制義務(wù)教育合格學(xué)校。鞏固“兩基”成果。農(nóng)村中小學(xué)年輟學(xué)率分別控制在2％和0.5％以內(nèi)。20*年，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費逐步達到國家規(guī)定標(biāo)準，切實保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和女童、殘疾少年兒童都能接受義務(wù)教育。堅持以公辦學(xué)校為主，保障進城農(nóng)民工子女與縣城居民子女享有同等接受義務(wù)教育的權(quán)利。加快幼兒教育步伐，采取民辦公助的形式在縣城辦好l所省級示范性幼兒園；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所中心幼兒園；利用調(diào)整中小學(xué)布局的閑置校園，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級幼兒園，村級幼兒園可一村獨辦，也可多村聯(lián)辦；鼓勵社會力量按標(biāo)準舉辦學(xué)前教育。要發(fā)展特殊教育，辦好縣特殊學(xué)校。普及高中階段教育，辦好省級、市級示范性高中。通過擴容、改造長鋪鄉(xiāng)學(xué)校、建成長鋪四小，逐步取消縣城小學(xué)學(xué)前班，規(guī)范辦學(xué)行為，加強預(yù)測調(diào)控等舉措，在20*年前將縣城學(xué)校大班額控制在國家規(guī)定的標(biāo)準之內(nèi)。

7．大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。落實省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，整合職業(yè)教育資源，加強特色專業(yè)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)職成教育網(wǎng)絡(luò)，大力培養(yǎng)技能人才。教育經(jīng)費的管理使用向職業(yè)教育傾斜，建立職業(yè)教育發(fā)展基金。城市教育附加費的30%用于職業(yè)教育；按照縣人均1元的要求設(shè)立職成教專項經(jīng)費；大力推進校企合作、訂單培養(yǎng)，改革培養(yǎng)模式，為企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)急需人才。五年內(nèi)投資1100萬元用于縣職業(yè)中專學(xué)校建設(shè)，通過擴容、提質(zhì)，爭創(chuàng)省示范性職教中心，各級職工、農(nóng)民工培訓(xùn)歸口職教中心統(tǒng)一管理。

8．穩(wěn)步發(fā)展民辦教育。將民辦教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，鼓勵民間資金按規(guī)定舉辦民辦教育，特別是高中（職中）、幼師教育、民辦學(xué)校教師管理、招生與公辦學(xué)校一視同仁。民辦學(xué)校享有和公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠、基本建設(shè)優(yōu)惠政策。加強民辦教育機構(gòu)管理監(jiān)督，規(guī)范辦學(xué)行為。

四、扎實加強素質(zhì)教育，提升教育整體水平

9．加強學(xué)生道德素質(zhì)教育。全面貫徹黨和國家的教育方針，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合網(wǎng)絡(luò)，著重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力和適應(yīng)社會的能力，拓展素質(zhì)教育的內(nèi)涵和外延，把素質(zhì)教育貫串于學(xué)校各項教育教學(xué)活動始終，堅持育人為本，德育為先，切實開展愛國主義、優(yōu)良傳統(tǒng)、法制、養(yǎng)成教育，鑄就學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)和良好人格。文化、科技、體育場所等公益設(shè)施向?qū)W生免費開放。進一步加強關(guān)心下一代工作，辦好家長學(xué)校，關(guān)心學(xué)生健康成長。

10．強化學(xué)生文化、能力素質(zhì)教育。改變傳統(tǒng)的應(yīng)試教育。教育行政部門、各級各類學(xué)校要規(guī)范辦學(xué)行為，深入推進基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，加強綜合實踐課程建設(shè)，重視地方文化常識教育，加強教育科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探索型學(xué)習(xí)，切實減輕中小學(xué)學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。積極推進學(xué)校效能建設(shè)，把學(xué)生發(fā)展作為評價教育質(zhì)量的核心指標(biāo)，督導(dǎo)部門要根據(jù)全縣各類學(xué)校所處地域師資狀況、生源情況、辦學(xué)設(shè)施等不可比因素，分類分校制定學(xué)校校長認同的學(xué)校發(fā)展評估方案和發(fā)展目標(biāo)。建立學(xué)校平等的競爭機制。加強學(xué)校校園文化建設(shè)。全面提升教學(xué)整體水平。

11．加強教育現(xiàn)代化建設(shè)。制定和實施全縣教育信息化發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準，提高學(xué)校信息化技術(shù)裝備水平，城區(qū)學(xué)校實現(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)“班班通”，農(nóng)村學(xué)校實現(xiàn)“校校通”。創(chuàng)建標(biāo)準化實驗室，提高學(xué)生、教師特別是農(nóng)村教師運用信息技術(shù)和實際操作能力，推進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機結(jié)合，應(yīng)用信息技術(shù)改革教育內(nèi)容和方法，加快教育管理信息化。加強教育信息資源開發(fā)和整合，建立全縣遠程教育資源中心，加快推進現(xiàn)代教育技術(shù)和標(biāo)準化“實驗室”建設(shè)，逐步實現(xiàn)全縣教育信息資源共建共享，形成多層次、多功能、交互式的教育信息資源服務(wù)體系。

五、不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

12．加大教育執(zhí)法力度。認真落實《湖南省教育督導(dǎo)條例》，加強教育督導(dǎo)機構(gòu)隊伍建設(shè)，教育督導(dǎo)經(jīng)費列入財政預(yù)算，縣財政每年安排專項督導(dǎo)經(jīng)費30萬元，并專款專用。健全教育督導(dǎo)制度，繼續(xù)搞好教育工作“兩項督導(dǎo)”評估考核，建立教育強縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)制度，運用好考核結(jié)果，推動教育強縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深入開展。

13．完善涉校檢查準入制度。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和縣委、縣政府統(tǒng)一布置的檢查外，任何單位、個人不得擅自入校進行檢查、收費、罰款。對學(xué)校進行檢查和處罰必須報縣糾風(fēng)辦備案，收取的各種罰沒款一律全額上繳財政，用于改善辦學(xué)條件。對違反規(guī)定到學(xué)校亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派的或?qū)W校違規(guī)亂收費的，將依法依紀追究單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

14．建立健全學(xué)校及周邊環(huán)境長效治理機制。學(xué)校門口50米以內(nèi)不準擺攤、設(shè)點、擺出租車等，離校門口200米以內(nèi)不準設(shè)立經(jīng)營性網(wǎng)吧、娛樂場所。*、城管、衛(wèi)生、文化、工商等職能部門和屬地政府要切實擔(dān)當(dāng)起學(xué)校周邊環(huán)境整治的責(zé)任，每年要開展專項整治和集中整治行動，政法部門要嚴厲打擊侮辱毆打教師，侵害學(xué)生和到學(xué)校尋釁滋事的不法行為。堅決取締學(xué)校周圍200米內(nèi)的網(wǎng)吧。要建立健全學(xué)校及周邊環(huán)境長效管理機制，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定，營造良好的教學(xué)環(huán)境。

六、建立和完善保障教育投入的長效機制

*．依法確保財政性教育投入。按照建立公共財政要求，逐步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立教育強縣的投入保障機制。未來五年期間，逐步提高預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出比例，每年支出增長比例要高出其他行業(yè)2%；逐年提高財政性教育經(jīng)費支出占地區(qū)國民生產(chǎn)總值的比例高出4%；預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費每年年初預(yù)算要比上年遞增20%以上，財政收入超收部分的財力安排，應(yīng)充分考慮彌補教育經(jīng)費缺口。落實國家、省、市關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育、成人教育相關(guān)政策規(guī)定，逐步增加職業(yè)教育生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費，未來五年期間爭取達到全省平均水平。建立完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，按規(guī)定落實縣應(yīng)分擔(dān)的各項資金，并及時撥付到位。全縣義務(wù)教育經(jīng)費按照新機制規(guī)定的“兩上兩下”預(yù)算管理模式管理，確?！皟擅庖谎a”資金落實。確保教師工資及時足額發(fā)放，國家規(guī)定的政策性補貼全額納入財政預(yù)算。“普九”債務(wù)剝離給縣政府，力爭在2010年化解完畢。

16．拓寬教育經(jīng)費籌措渠道。確保教育經(jīng)費“兩個比例”、

“三個增長”落實。按“三稅”總額的1.5％新開征地方教育附加，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按一定比例用于教育。確保按“三稅”總額的3％足額征收教育費附加，由教育部門商縣財政部門安排使用，嚴禁挪作他用。按規(guī)定從城市建設(shè)維護費中提取*%的教育設(shè)施配套費，全部用于學(xué)校建設(shè),城市教育附加30%用于一中還債、30%用于縣職業(yè)中專建設(shè)、10%用于縣二中建設(shè)、10%用于縣示范性初中民中建設(shè)、20%用于縣城其他義務(wù)教育學(xué)校維護和建設(shè)。20*年新開征的地方教育附加全部用于義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)。農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的68％用于教育。落實國家對從事教育服務(wù)的免稅政策，公辦學(xué)校易地建設(shè)新校區(qū)的，老校區(qū)土地依法掛牌出讓，所得收益除應(yīng)扣除部分外全部用于新校區(qū)建設(shè)?？h人民政府每年向人大報告教育經(jīng)費預(yù)算及決算情況，建立財政性教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。規(guī)范教育收費項目及標(biāo)準，堅決杜絕教育亂收費行為，鼓勵社會、企事業(yè)單位、個人對教育捐贈，建立教育基金多渠道籌措機制。

17．調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局。在進一步辦好縣一中、二中和職業(yè)中專三所高中的基礎(chǔ)上，堅持“撤小、合近、并差、扶弱”方針，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃限制，1.6萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立初中，全縣建好民族中學(xué)、四中、五中、六中、七中、八中、九中、十中、綠洲中學(xué)等9所義務(wù)教育合格初中，除長鋪鎮(zhèn)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好l所六年一貫制或九年一貫制寄宿制學(xué)校。20*年下期啟動縣城幼兒園恢復(fù)建設(shè)項目。力爭2009年啟動長鋪鄉(xiāng)學(xué)校擴建工程，五年內(nèi)投資900萬元建成高標(biāo)準的長鋪四??；每年投資1000萬元以上用于9所初中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一貫制學(xué)校建設(shè)，力爭5年內(nèi)將全縣9所初中及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一貫制學(xué)校建成義務(wù)教育合格學(xué)校。

七、深化教育體制改革

18．完善與落實教育管理體制。進一步明確政府對教育的管理職責(zé)，健全各級各類教育分層管理、分級負責(zé)的管理體制。依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《教育法》及省委、省政府〔2004〕5號文件規(guī)定，落實和完善縣教育行政部門主管本地教師工作、縣有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的教師工作、學(xué)校自主進行教師管理的體制。新增教師的人事，必須堅持“用人單位委托和本人自愿”的原則，沒有實行人事的，不能收取有關(guān)費用。學(xué)校確需新進人員，按管理權(quán)限由教育行政部門申報計劃，經(jīng)人事、編制部門審核，縣政府研究同意。凡是公開招聘的，由教育、人事部門嚴格按照省委、省政府〔2004〕5號文件規(guī)定執(zhí)行。教師職稱評審指標(biāo)分配，每年年初由縣教育局將各學(xué)校崗位聘用情況及崗位計劃報縣人事局審核后報市人事局備案審批，縣人事局根據(jù)各學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例分配指標(biāo)到縣教育局，再由縣教育局分配到各學(xué)校。

19．推進學(xué)校管理改革。嚴格實行教師資格制度，完善選人用人機制，全面推行競聘上崗，全面推行校長選任考核機制，教職工聘用制度、崗位管理制度，實行教師目標(biāo)管理責(zé)任制、待崗學(xué)習(xí)制、崗位異動制和末位淘汰制。建立學(xué)校用人動態(tài)管理新機制，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。對不適應(yīng)教學(xué)崗位的教師轉(zhuǎn)崗到后勤等非教學(xué)崗位工作。各學(xué)校末位淘汰的教師第一年實行待崗學(xué)習(xí)，連續(xù)兩年末位淘汰的教師，學(xué)?？梢越馄覆⒄{(diào)離本單位，縣城學(xué)校教師調(diào)離縣城。嚴格執(zhí)行教師職業(yè)行為標(biāo)準，建立科學(xué)的師德師風(fēng)和教師管理評價、考核和獎懲機制?？h委縣政府每年安排20萬元以上專項獎勵經(jīng)費定期對全縣教師師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師進行表彰。

八、加強教師隊伍建設(shè)

20．實施教師隊伍整體素質(zhì)提升計劃。加強教師崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面實施“教師素質(zhì)提高工程”，著力構(gòu)建教師終身教育體系。繼續(xù)實施高中教師招聘、初中教師招考，農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)專項計劃。根據(jù)工作需要，未來五年，每年招聘、招考一定數(shù)量的高中、初中專任教師，每年為農(nóng)村小學(xué)定向培養(yǎng)一定數(shù)量的?？茖哟蔚慕處?，利用中小學(xué)教師自然減員編制予以安置。到20*年，農(nóng)村幼師應(yīng)達到中等幼兒教育或中等師范教育畢業(yè)以上學(xué)歷，取得幼兒教師資格證書；小學(xué)專任教師?？埔陨蠈W(xué)歷達80％；初中專任教師本科以上學(xué)歷達80％，普通高中專任教師學(xué)歷全部達本科以上，其中研究生學(xué)歷達l0%左右。加強職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)培訓(xùn)。從企業(yè)聘請10名技術(shù)骨干到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任兼職教師，打造一支專兼結(jié)合的“雙師型”職業(yè)教育教師隊伍。積極籌措中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費。各級義務(wù)教育學(xué)校教師繼續(xù)教育經(jīng)費由財政按教職工工資總額的l.5%列入預(yù)算，撥付給教育統(tǒng)一管理使用，學(xué)校公用經(jīng)費應(yīng)有5%的比例用于教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)，每年選送一批優(yōu)秀青年教師到省、市名校進修、學(xué)習(xí)。

21．注重骨干教師培養(yǎng)。深入實施“名師工程”，20*年評選名師20名，名校長10名，名班主任10名。20*年以后每年評比一次，名師名額逐年增加。每年縣財政安排10萬元、“教師獎勵基金”安排20萬元用于“名師”獎勵。到2010年，全縣培養(yǎng)國家級骨干教師8名，省級骨干教師40名,市級骨干教師l00名，縣級骨干教師200名；培養(yǎng)5—10名在全市、全縣有影響的校長；凡來*從事教育被社會公認的優(yōu)秀校長及特級教師、國家級優(yōu)秀教師、國家級青年骨干教師和具有博士、碩士學(xué)位的研究生，采取優(yōu)惠政策，特事特辦。

22．建立教師到邊遠學(xué)校任教激勵機制。有計劃開展城鎮(zhèn)教師、新招聘教師到邊遠地區(qū)學(xué)校支教活動，開展強校支援弱校工作。中小學(xué)教師晉升高級職稱，必須有在邊遠貧困地區(qū)任教2年以上的經(jīng)歷。評優(yōu)評先、職稱指標(biāo)分配等向邊遠貧困地區(qū)教師傾斜，認真落實邊遠貧困地區(qū)任教的教師政策待遇。

23．建立教師評價機制，切實加強師德建設(shè)。每年由學(xué)校組織對教師師德師風(fēng)、教學(xué)水平進行評價，實行量化考核，評價不合格者或排名后三位的實行待崗學(xué)習(xí)，評價、考核結(jié)果與教師待遇掛鉤，打破教師分配上的平均主義。堅持把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位，實施師德師風(fēng)學(xué)年度考評制度、師德承諾制度和師德追究制度和師德師風(fēng)一票否決制度。切實加強教師思想建設(shè)和師德修養(yǎng)，大力弘揚愛崗敬業(yè)、學(xué)為人師、行為世范的師德風(fēng)尚。加強教師崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，每3年對全縣中小學(xué)教師進行一次學(xué)科基礎(chǔ)知識和教育教學(xué)基本理論等方面的考試。

24．努力改善教師待遇。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的教師工資政策，確保教師工資按時足額發(fā)放。改善教師工作生活條件，力爭教師校外有經(jīng)濟住房校內(nèi)有辦公用房，逐步建立各級各類學(xué)校教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度?？h教育局每年組織國家、省、市優(yōu)秀教師及縣名師進行一次身體檢查，各學(xué)校每三年組織教師進行一次身體檢查。發(fā)揮工會組織作用，加強學(xué)校民主管理，推行校務(wù)公開，落實教代會職權(quán)。嚴肅查處侵犯教育、教師權(quán)益的案件。

九、切實加強對建設(shè)教育強縣工作的領(lǐng)導(dǎo)

25．實行目標(biāo)管理。成立**縣建設(shè)教育強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。建立健全建設(shè)教育強縣的目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，黨政一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，各部門分擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。全縣每年組織一次建設(shè)教育強縣和教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作督查，把黨委和政府建設(shè)教育強縣和教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作情況納入教育工作“兩項督導(dǎo)評估”考核內(nèi)容。實行教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報評估制度，經(jīng)評定為教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣委、縣政府給予獎勵。凡規(guī)劃期限內(nèi)未能實現(xiàn)教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

26．形成建設(shè)教育強縣的工作合力。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府定期議教制度，將教育強縣、教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)提上重要議事日程。定期研究解決建設(shè)教育強縣、強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的困難和問題，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)教育強縣、強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系點；全縣各部門要積極參與建設(shè)教育強縣工作。教育行政部門要積極協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃，當(dāng)好黨委、政府參謀。要開展教育強縣、強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)宣傳，動員全縣群眾廣泛參與。