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按照*市衛(wèi)生局、*市政府糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)*市民主評議衛(wèi)生行風(fēng)活動實(shí)施方案的通知》精神和統(tǒng)一部署，今年6月下旬至10月，全市衛(wèi)生行業(yè)開展民主評議行風(fēng)活動，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，特制定具體實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆中紀(jì)委二次全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預(yù)防的方針，以完善衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)活動，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決影響衛(wèi)生行業(yè)形象、群眾反映比較突出的不正之風(fēng)的問題，以實(shí)際行動樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績，努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

（一）衛(wèi)生從業(yè)人員的宗旨意識、服務(wù)意識、廉潔意識比較牢固，具有較好的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)。

（二）醫(yī)藥購銷活動中存在的問題得到有效治理，藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，無嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件。

（三）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量有所提高，各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到要求，醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生率和賠款額逐年降低。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)得到明顯改善，為民服務(wù)措施落實(shí)到位，醫(yī)患關(guān)系和諧，群眾信訪投訴數(shù)量明顯減少。

（五）教育管理規(guī)范有序，行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制進(jìn)一步完善，總體評價(jià)滿意和基本滿意達(dá)到95％以上，無違法違紀(jì)案件。

三、評議范圍

（一）區(qū)屬七個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

（二）*區(qū)婦保院、*區(qū)口腔醫(yī)院、馬園衛(wèi)生院、*中醫(yī)院；

（三）區(qū)內(nèi)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)：*同和醫(yī)院、*天一醫(yī)院、*皮膚病?？漆t(yī)院、*中山?？漆t(yī)院、*歐亞男科醫(yī)院、*華美婦女?？漆t(yī)院、*嘉和整形?？漆t(yī)院、*口腔醫(yī)院、*口岸醫(yī)院、*中醫(yī)乳腺病專科醫(yī)院。

四、評議內(nèi)容

本次民主評議活動確定了以下八個方面的評議內(nèi)容：

（一）依法執(zhí)業(yè)。執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)衛(wèi)生工作法律法規(guī)和方針政策的情況，依法執(zhí)業(yè)的情況。

（二）醫(yī)療服務(wù)。工作人員精神面貌、工作態(tài)度、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量、患者滿意度的情況

（三）費(fèi)用控制。執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的情況，使用廉價(jià)藥物、門診病人均次費(fèi)用和住院病人每床日費(fèi)用控制情況。

（四）就醫(yī)環(huán)境。改善服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化就醫(yī)流程、落實(shí)便民惠民措施的情況。

（五）事務(wù)公開。執(zhí)行衛(wèi)生部關(guān)于向社會、患者公開規(guī)定，接受社會各界監(jiān)督的情況。

（六）信訪受理。信訪投訴機(jī)制建設(shè)和運(yùn)作情況，服務(wù)對象投訴或反映問題的處理情況。

（七）糾風(fēng)工作。醫(yī)藥購銷、藥品和檢查收入與獎金分配脫鉤的情況，治賄專項(xiàng)工作和長效機(jī)制建設(shè)的情況。

（八）組織領(lǐng)導(dǎo)。行風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)工作組織機(jī)構(gòu)建立及開展活動的情況，責(zé)任分工和責(zé)任制落實(shí)的情況。

五、實(shí)施步驟

（一）動員部署，精心組織階段（6月下旬至7月上旬）

本次民主評議行風(fēng)活動在市衛(wèi)生局、市政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)糾風(fēng)辦和區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，成立區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制度。

6月下旬召開動員會議，認(rèn)真開展宣傳發(fā)動工作，提高各醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部對開展行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)形象。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要與開展行風(fēng)建設(shè)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，針對這次評議要求，有重點(diǎn)地進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳討論活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立民主評議行風(fēng)的工作班子、聯(lián)絡(luò)員。

（二）檢查整改階段（7月上旬至9月上旬）

衛(wèi)生局根據(jù)評議的目標(biāo)要求，組織安排各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在區(qū)糾風(fēng)辦和衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要積極開展行風(fēng)評議自查自糾工作，并與治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾階段工作有機(jī)結(jié)合。一是要重點(diǎn)查糾醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、“回扣”以及醫(yī)療服務(wù)中的不規(guī)范、不正當(dāng)行為的現(xiàn)象。二是要根據(jù)自身特點(diǎn)，采取走出去、請進(jìn)來等方式，通過召開座談會，發(fā)放征求意見表等形式，深入服務(wù)區(qū)域，深入患者，主動聽取服務(wù)對象的意見，及時(shí)進(jìn)行整改和提高。

在自查自糾中，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持邊查邊整邊糾，對群眾反映強(qiáng)烈或查擺出來的突出問題，要建立整改工作責(zé)任制，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。區(qū)糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局將適時(shí)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評議過程進(jìn)行檢查。

同時(shí)區(qū)糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局共同商定，將聘請社會各界代表作為政風(fēng)行風(fēng)評議員，采取問卷調(diào)查、明察暗訪、召開座談會、現(xiàn)場征詢意見、公開接受投訴等多種方式，廣泛調(diào)查，了解行風(fēng)狀況，找準(zhǔn)存在的問題，提出評議意見及解決問題的措施和建議。

（三）組織評議及總結(jié)階段（9月中旬至9月底）

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞這次評議活動的主要內(nèi)容進(jìn)行自我評估，并形成自我評估報(bào)告于9月25日前上報(bào)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)糾風(fēng)辦于9月底召開評議會議，聽取行風(fēng)評議員的評議意見，對評議意見進(jìn)行表態(tài)并提出整改方案。

六、工作要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和開展民主評議行風(fēng)工作擺上重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，牢固樹立行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想，正確處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系，教育、制度和監(jiān)督的關(guān)系，糾風(fēng)工作和單位發(fā)展的關(guān)系，立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，精心組織行風(fēng)民主評議活動。區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)指導(dǎo)，層層落實(shí)，切實(shí)把行風(fēng)民主評議各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

2、深入動員，提高認(rèn)識。衛(wèi)生行業(yè)是關(guān)乎民生的窗口行業(yè)，開展衛(wèi)生行風(fēng)民主評議活動，既是貫徹落實(shí)*屆中紀(jì)委二次全會和省市區(qū)紀(jì)委全會精神，也是實(shí)踐“*”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和各項(xiàng)衛(wèi)生政策，維護(hù)人民群眾利益，展示我區(qū)衛(wèi)生行業(yè)形象的一項(xiàng)重要工作，對此各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識這次行風(fēng)評議活動的重要性、必要性，要教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

3、突出重點(diǎn)，以評促建。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，并制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真落實(shí)，取信于民。對群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時(shí)解決糾正；一時(shí)解決不了的，要說明情況，并提出逐步解決的方案和措施。要把行風(fēng)評議活動與*大主題實(shí)踐活動，迎接文明城市復(fù)查、加強(qiáng)醫(yī)院管理和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步提高衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4、嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接受評議和自糾過程要嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。一要敞開大門，虛心接受評議員和社會各界的評議和監(jiān)督；二要對評議中反映出來的問題認(rèn)真剖析原因，不護(hù)短，不手軟，該追究責(zé)任的要落實(shí)責(zé)任追究；三要對衛(wèi)生工作者嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

5、加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。在行風(fēng)評議過程，要務(wù)求實(shí)效，切忌搞形式注意，防止走過場。對群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違反職業(yè)道德、敗壞行業(yè)風(fēng)氣的問題，要堅(jiān)決查處，確保行風(fēng)民主評議工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。