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為進一步提升*區(qū)市容秩序管理水平,有效提高執(zhí)法管理效能,努力實現(xiàn)市容秩序管理由“單一向互動、粗放向精細、突擊向常態(tài)”的轉(zhuǎn)變,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照“網(wǎng)格化區(qū)劃、動態(tài)化覆蓋、精細化管理、目標化考核”的總體原則,建立起標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的市容秩序網(wǎng)格式目標管理體系,全面推進市容秩序精細化管理,切實調(diào)動廣大隊員的工作積極性,實現(xiàn)市容秩序管理的新跨越。
二、組織領導
為確保我區(qū)市容秩序網(wǎng)格式目標管理工作的開展,區(qū)城管局成立以陳春剛副局長為組長,林江波、應建榮、虞洋為成員的領導小組,統(tǒng)一領導我區(qū)市容秩序網(wǎng)格式目標管理工作。
三、實施內(nèi)容
以網(wǎng)格單元定量目標和責任管理的形式,確定網(wǎng)格目標管理巡查責任人和執(zhí)法責任人,及時查糾和查處亂設攤、亂占道、亂設置、亂搭建、亂堆放、亂吊掛、亂倒垃圾等影響市容環(huán)境的違法違章行為。
四、實施步驟
1、前期準備階段。時間從*年11月15日到12月31日,各街道中隊重點做好本轄區(qū)內(nèi)市容秩序網(wǎng)格式目標管理辦法的制訂工作。根據(jù)街道行政區(qū)域的地理環(huán)境劃定若干個管理片區(qū),根據(jù)社區(qū)、住宅小區(qū)、道路交通網(wǎng)絡走向劃定網(wǎng)格單元(重點區(qū)域或菜市場周邊也可獨立劃定網(wǎng)格)。把隊員分為執(zhí)法辦案責任人、巡查管理責任人,每個片組配置若干名執(zhí)法隊員和巡管員,規(guī)定管轄的網(wǎng)格單元,確定管理的路段和單元定性管理和定量管理標準,建立完善執(zhí)法巡查聯(lián)動、互動運作機制。
2、全面實施階段。時間從*年1月1日起,各街道中隊全面實施市容秩序網(wǎng)格式目標管理工作。網(wǎng)格管理責任人全面承擔片區(qū)若干個網(wǎng)格單元內(nèi)違章行為的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處及上報反饋等職責。執(zhí)法辦案責任人負責對網(wǎng)格單元內(nèi)的各類違法行為進行查處,并協(xié)同管理。巡查管理責任人對網(wǎng)格單元內(nèi)的市容秩序常態(tài)管理負責,并協(xié)助查處違法案件。中隊領導組織考核小組,采取明查與暗查相結(jié)合的方式,定期定量對分隊和網(wǎng)格目標管理責任人進行考核,并與市局、區(qū)局的各項考核相掛鉤??己藘?nèi)容分成共同管理目標和效績管理目標,具體包括隊容風紀、裝備管理、勤政廉潔、管理教育、內(nèi)務衛(wèi)生、信息報道、市容管理和違法案件查處等。每月中隊進行匯總評定,考評采取以量化管理目標為基準,實行增減加扣分方式計分。年終根據(jù)每個隊員月考核分累計平均后,得出隊員的年度考核分。局執(zhí)法科每月組織人員對各街道的市容秩序進行考核,綜合評分,逐月通報。
3、考評驗收階段。時間定于*年3月,領導小組組織對各街道中隊制定的市容秩序網(wǎng)格式目標管理辦法進行考評驗收。市容秩序網(wǎng)格式目標管理領導小組評選1-2個網(wǎng)格式管理先進工作單位,在年底予以通報表彰。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。各中隊要高度重視這項工作,注重務實創(chuàng)新,把落實網(wǎng)格式目標管理作為促進市容秩序精細化管理的重要舉措,從機制和制度上不斷豐富完善市容秩序管理措施,不斷提升市容秩序管理水平。
2、精心組織,周密安排。各中隊要組織專門人員認真研究,制定切實可行的工作方案,要合理安排力量,按照屯勤街面、現(xiàn)場管控的要求,精減公勤人員,盡量將執(zhí)法管理人員壓到一線參與管理和執(zhí)法。
3、量化目標,落實責任。各中隊要對自己轄區(qū)內(nèi)的片組、網(wǎng)格管理區(qū)域、網(wǎng)格單元確定定性定量的管理目標,要使各相關管理責任人明確責任,切實增強工作積極性。
4、因地制宜,完善機制。各中隊要根據(jù)區(qū)域特點,因地制宜地制訂自己的市容秩序網(wǎng)格式管理巡查和辦案制度,合理安排區(qū)域聯(lián)動機制、協(xié)同管理機制,逐步完善符合區(qū)域?qū)嶋H的執(zhí)法勤務機制。
5、總結(jié)完善,不斷創(chuàng)新。各中隊要在日常工作中不斷鞏固執(zhí)法管理成果,及時總結(jié)經(jīng)驗、完善機制、促進創(chuàng)新,努力實現(xiàn)我區(qū)市容秩序管理的新跨越。